普天工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺
2008/03/06
北京普天和平通信技術(shù)有限公司從1999年開始參與工商行業(yè)的信息化建設(shè)工作，先期完成了以市級為中心的單機和網(wǎng)絡(luò)版的12315消費者申訴舉報中心系統(tǒng)的建設(shè)；2003年起普天和平與北京市工商局合作實現(xiàn)了12315向指揮調(diào)度中心、信息采集、信息服務(wù)平臺的提升建設(shè)，在為國家工商總局12315數(shù)據(jù)分析中心建設(shè)的過程中，不斷地提高了對12315數(shù)據(jù)有效利用的認識。在此基礎(chǔ)上普天和平繼續(xù)升華12315的建設(shè)理念，以高標準、低成本的模式承建了甘肅省、河北省的省—市—區(qū)(縣分局)—工商所四級指揮調(diào)度系統(tǒng)及消保維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為搭建社會誠信平臺提供了綜合性的建設(shè)方案。
普天和平在不斷更新設(shè)計理念、更新產(chǎn)品、不斷創(chuàng)新建設(shè)模式的過程中，以先進技術(shù)為依托，將工商業(yè)務(wù)信息管理理念融入到系統(tǒng)中，使得12315產(chǎn)品不僅符合全國不同地區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，而且能夠適應(yīng)各地區(qū)的實際狀況，以滿足各地12315的建設(shè)要求，為工商監(jiān)管提供有效保障，為行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的建設(shè)建立堅實的基礎(chǔ)。
普天和平是唯一能向各局提供具有完整建設(shè)模式、現(xiàn)代規(guī)范管理理念、嚴格工作考核系統(tǒng)的承建商，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)軟件產(chǎn)品，得到國家工商總局的首肯。
12315業(yè)務(wù)軟件的產(chǎn)品版可向全國各省、市提供的各類典型建設(shè)模式包括：
全國工商12315建設(shè)典范：(北京市工商12315)
全國集中建設(shè)的典型模式：(甘肅全省12315)
全國分散建設(shè)的四級模式：(河北全省12315)
集中、分散混合建設(shè)模式：(內(nèi)蒙古自治區(qū)12315)
全省集中建設(shè)模式的12315指揮調(diào)度中心——甘肅省
系統(tǒng)特點：
- 利用了國家公眾電信網(wǎng)，實現(xiàn)全省12315信息網(wǎng)及消費者話音網(wǎng)絡(luò)的綜合高速公路。
- 建立以省局為核心、地市為支撐點的高度集中統(tǒng)一的四級縱向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部職能機構(gòu)相互配合的橫向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的信息指揮調(diào)度系統(tǒng)。
- 可建立省局、地市局、區(qū)縣工商分局及工商所四級數(shù)據(jù)采集平臺和省級、地市級12315兩級數(shù)據(jù)分析，建立整合處理數(shù)據(jù)的全省12315數(shù)據(jù)分析信息網(wǎng)絡(luò)。
- 全省集中設(shè)立12315坐席，統(tǒng)一受理處理來自全省的12315呼叫，提高全省12315的“窗口”效應(yīng)。
- 集中建設(shè)數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的任意分析，為決策提供依據(jù)。全省可統(tǒng)一完全按照國家工商總局消保局的數(shù)據(jù)標準和傳輸標準及時、準確、順暢的上報、下傳。
- 統(tǒng)一集中的系統(tǒng)可嚴格規(guī)范全省的工作考核及評價系統(tǒng)。以現(xiàn)代化的管理理念為基石，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段實施考核的規(guī)范化、科學(xué)化，減少人為因素的干擾，公開和透明的工作管理模式。
系統(tǒng)優(yōu)勢：
便于省局集中管理和監(jiān)控，掌控全省12315申訴舉報信息，方便實現(xiàn)四級指揮調(diào)度。
該模式適用于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，各個地市局話務(wù)量不大，坐席數(shù)量很少，全省建設(shè)一套12315呼叫中心系統(tǒng)，整合了資源，使得投資規(guī)模較小。
系統(tǒng)維護管理方便，維護量小。只需省局統(tǒng)一配備維護人員即可，有效解決各個地市局缺乏技術(shù)人員問題。
系統(tǒng)升級擴容快捷。只需在省局對系統(tǒng)進行升級或擴容，各個地市便直接可以使用。
數(shù)據(jù)分析中心系統(tǒng)匯總、采集數(shù)據(jù)容易，可快速實時地進行分析、統(tǒng)計。在局域網(wǎng)內(nèi)直接訪問12315數(shù)據(jù)庫即可獲得全省的原始數(shù)據(jù)，隨時可進行統(tǒng)計。
全省分散建設(shè)模式的12315指揮調(diào)度中心——河北省
系統(tǒng)特點
- 建立以省局為核心，各地市為指揮中心的分散式四級縱向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部職能機構(gòu)相互配合的橫向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的信息指揮調(diào)度系統(tǒng)。
- 各個地市具有獨立的呼叫中心平臺，獨立的受理各自的12315本地呼叫。
- 各個地市局獨立建立12315申訴舉報指揮中心及業(yè)務(wù)平臺，數(shù)據(jù)存放于本地數(shù)據(jù)庫內(nèi)。
- 各個地市局實時向省局數(shù)據(jù)中心同步數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以省為中心的省-市-縣-所四級12315指揮調(diào)度中心。
- 省局采集并匯總各個地市的12315申訴舉報數(shù)據(jù)，形成省中心數(shù)據(jù)庫。
- 省局建設(shè)數(shù)據(jù)分析中心，對采集和匯總后的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計及智能分析。
- 可建立省局、地市局、區(qū)縣工商分局及工商所四級數(shù)據(jù)采集平臺和省級、地市級12315兩級數(shù)據(jù)分析，建立整合處理數(shù)據(jù)的全省12315數(shù)據(jù)分析信息網(wǎng)絡(luò)。
系統(tǒng)優(yōu)勢
- 省局無須全面考慮12315呼入問題，呼叫接入可由各地市局解決。
- 各地市的12315機構(gòu)和人員編制可由各局自行解決，無需大的變更。
- 各個地市可根據(jù)自身條件開展業(yè)務(wù)，或者進行擴容，靈活性強。
- 省局與各個地市局分別存放各自的應(yīng)存放的數(shù)據(jù)，具有較高的可靠性和安全性，上、下數(shù)據(jù)可互為備份。
- 分散式的呼叫平臺和業(yè)務(wù)平臺的建設(shè)對網(wǎng)絡(luò)傳輸要求不高，骨干網(wǎng)故障不會導(dǎo)致全網(wǎng)癱瘓。
分散與集中相結(jié)合的建設(shè)模式—內(nèi)蒙古自治區(qū)
系統(tǒng)特點
在全省12315系統(tǒng)建設(shè)不均衡的情況下采用分散與集中相結(jié)合的模式最終覆蓋全系統(tǒng)。早期建設(shè)的各地市局12315申訴舉報系統(tǒng)均為各自獨立的，后期建設(shè)的地市局可采用業(yè)務(wù)集中模式，在省局建立指揮調(diào)度中心實現(xiàn)四級調(diào)度，但呼叫平臺各局均可單獨建設(shè)。
獨立建設(shè)的12315申訴舉報系統(tǒng)的申訴舉報數(shù)據(jù)存放本地數(shù)據(jù)庫內(nèi)，地市局向省局數(shù)據(jù)庫上報原始數(shù)據(jù)，省局亦可直接采集各地市局的申訴舉報數(shù)據(jù)。
部分采用業(yè)務(wù)集中模式的地市局，也可建立自己的呼叫平臺受理本地12315呼叫，系統(tǒng)允許各地市不再設(shè)立自身的數(shù)據(jù)庫存儲12315數(shù)據(jù)。
省局建立數(shù)據(jù)分析中心，采集和匯總各個地市的12315數(shù)據(jù)。對于獨立建設(shè)12315系統(tǒng)的地市局，需要另行采集其數(shù)據(jù)，可采用數(shù)據(jù)抓取或者郵件上報等方式。
實現(xiàn)全省的12315四級指揮調(diào)度。由于獨立建設(shè)的12315系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能有差異需要改造，只能按統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的要求將數(shù)據(jù)上報省局，完成統(tǒng)計分析和報表生成，但省局無法對其進行指揮調(diào)度，各地市局需要改造。
系統(tǒng)優(yōu)勢
- 省局無須全面考慮12315呼入問題，由各地市局解決。
- 各個地市可根據(jù)自身條件開展業(yè)務(wù)，或者進行擴容，靈活性強。
- 有實力的地市局可根據(jù)自身需要設(shè)定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時間，沒有經(jīng)濟實力或者業(yè)務(wù)量較小的地市局，由省局統(tǒng)一考慮建設(shè)系統(tǒng)，能夠促進其業(yè)務(wù)的發(fā)展。
- 省局的投資額度較小，且?guī)恿寺浜蟮貐^(qū)的信息化建設(shè)。
中國新聞網(wǎng)
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