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政策利好頻傳 IPTV期待09年突破重圍

何元樹 2009/07/08

　　從2004年到2009年，中國IPTV走過了一條蜿蜒曲折的路，市場的熱情無法突破政策的藩籬，IPTV仿佛一直在冰上行走，小心翼翼、坎坷曲折。雖然去年取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，然而積數(shù)年之力僅發(fā)展了100余萬用戶，其中的艱辛恐怕是外人難以知道的。在這條路上，有的先驅(qū)已成先烈，或許，即使仍堅持戰(zhàn)斗在IPTV領(lǐng)域的人也未嘗沒有想過——還能堅持多久？

　　然而，2009年，在一直最讓從業(yè)者感覺挫折的政策領(lǐng)域卻屢破堅冰、利好頻傳，使堅守者重燃信心、再拾激情。

　　4月10日，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布，規(guī)劃期為2009～2011年。IPTV被作為產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中新興服務(wù)業(yè)的典型業(yè)務(wù)代表，出現(xiàn)在正式的國家規(guī)劃之中，并表明了支持的態(tài)度。IPTV初遇政策曙光。5月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)了由發(fā)改委提交的《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》，在本次改革工作意見中，首次對廣電和電信的雙向進(jìn)入問題作了明確指示，要求“落實國家相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動‘三網(wǎng)融合’取得實質(zhì)性進(jìn)展�！眻员闷疲琁PTV迎來春天。

　　《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要加快下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，而作為新興寬帶業(yè)務(wù)代表的IPTV也被明確加以支持，寬帶提速為IPTV提供網(wǎng)絡(luò)條件的保障，而IPTV也將反向提升寬帶的價值，2009到2011的3年，是IPTV的重要機(jī)遇期。

　　廣電電信雙向進(jìn)入一直是爭議不斷的話題，《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》明確要實質(zhì)推動“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)廣電、電信雙向進(jìn)入。這對于一直被視為“三網(wǎng)融合”最佳切入點卻處于政策圍墻中的IPTV來講，是實現(xiàn)突圍的良機(jī)。

　　另外，作為國內(nèi)第一家IPTV牌照運營商，上海文廣百視通已于近日再次獲得廣電總局換發(fā)的IPTV牌照。百視通是中國IPTV產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，廣電總局對其牌照支持是對IPTV市場的大力支持。這或許可以從另一個角度印證，政策將不再作為IPTV發(fā)展道路上的主要障礙存在。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國大陸地區(qū)IPTV用戶總數(shù)暫居全球第一，位于其后的韓國有160萬用戶，美國、法國近150萬用戶，中國香港有102萬用戶，商用推廣IP電視業(yè)務(wù)較早的意大利有92萬用戶。而據(jù)調(diào)查顯示，今年二季度全國IPTV綜合使用度達(dá)到70%，同比增長10％，IP電視黏性在逐步增強(qiáng)，哈爾濱、上海等地IPTV用戶整體開機(jī)率已超過70％。IPTV以“垂直門戶”的方式集成視聽內(nèi)容，直播、回看、點播等功能受到用戶普遍認(rèn)可，開機(jī)用戶的收視時長平均每天達(dá)到3～4.5小時。

　　從電信運營商動作來看，中國電信已經(jīng)展開新一期IPTV招標(biāo)，而聯(lián)通的寬帶大提速計劃也在穩(wěn)步進(jìn)行中，提速之后已經(jīng)有運作經(jīng)驗的IPTV自然也有更多用武之地。另外，通過技術(shù)、產(chǎn)品、市場定價等方式，IPTV實現(xiàn)了與數(shù)字電視等數(shù)字視聽業(yè)務(wù)的錯位定位和差異化發(fā)展，即使在IPTV發(fā)展較好的上海，也并未出現(xiàn)因為安裝IPTV便撤掉有線數(shù)字電視的情況，反倒是由于有了競爭，促使二者更加努力向差異化發(fā)展。

　　從上到下的政策層面，從下到上的市場層面，IPTV終于打通了一條發(fā)展之路，2009年的IPTV市場發(fā)展令人期待。

人民郵電報


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