融合FMC挑戰(zhàn)電信監(jiān)管
李瀛寰 2007/01/22
融合在帶動(dòng)整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也催生了新的應(yīng)用。其中，能夠使移動(dòng)與固網(wǎng)相融合的FMC技術(shù)得到了電信業(yè)界的一致關(guān)注。FMC技術(shù)已經(jīng)不是什么新技術(shù)了，前幾年就開始討論，但直至今日，F(xiàn)MC在國內(nèi)仍沒有取得太多進(jìn)展。
1月9日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團(tuán)）主辦，通信產(chǎn)業(yè)報(bào)社承辦的2007中國通信技術(shù)年會(huì)上，有關(guān)部門及不少專家在就“技術(shù)融合與應(yīng)用創(chuàng)新”主題進(jìn)行研討時(shí)紛紛表示，F(xiàn)MC的發(fā)展需要電信行業(yè)更有力度的監(jiān)管措施。
融合通信需要規(guī)劃引導(dǎo)
的確，移動(dòng)運(yùn)營商想發(fā)展固網(wǎng)，固網(wǎng)運(yùn)營商更想進(jìn)軍移動(dòng)，移動(dòng)和固網(wǎng)的融合到底應(yīng)該如何發(fā)展，這需要監(jiān)管部門的規(guī)劃和引導(dǎo)。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)魯陽表示：“我國的FMC業(yè)務(wù)還相對(duì)滯后，這主要跟我們的運(yùn)營商都是分業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)�！盕MC的發(fā)展帶來了全新的運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)種類，如何適應(yīng)FMC發(fā)展的需要，繼續(xù)引領(lǐng)中國電信業(yè)健康發(fā)展是電信監(jiān)管部門面臨的重大挑戰(zhàn)。
未來，運(yùn)營商必將走向全業(yè)務(wù)經(jīng)營，“全業(yè)務(wù)經(jīng)營的初期，也許會(huì)有企業(yè)利用其用戶規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別對(duì)待的態(tài)勢(shì)。從市場(chǎng)上看，固網(wǎng)企業(yè)會(huì)大力發(fā)展移動(dòng)通信，而移動(dòng)運(yùn)營商也會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展VoIP，雙方爭(zhēng)奪用戶的局面不可避免，這就對(duì)公平環(huán)境的打造提出了挑戰(zhàn)。”魯陽分析。此外，電信資源配置、資費(fèi)管理、對(duì)用戶服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理，都是FMC發(fā)展過程中將遇到的監(jiān)管上的挑戰(zhàn)。
信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局副局長(zhǎng)李海清談到，隨著技術(shù)演進(jìn)和新技術(shù)的出現(xiàn)，無線頻譜的管理工作已經(jīng)出現(xiàn)了新的問題，這需要監(jiān)管部門進(jìn)行前瞻性研究，制定相應(yīng)的管理模式。
融合需要新系統(tǒng)支撐
事實(shí)上，融合不僅僅是技術(shù)和業(yè)務(wù)的融合，還包括運(yùn)營商后臺(tái)系統(tǒng)的融合，這更需要運(yùn)營商在提供融合業(yè)務(wù)之前就要把自己的后臺(tái)系統(tǒng)做好。愛爾蘭海納科技有限公司大中國區(qū)總裁薛志勇談到，融合通信對(duì)運(yùn)營支撐系統(tǒng)有不同的要求，增值業(yè)務(wù)的開展和更多個(gè)性化服務(wù)的提供，都給運(yùn)營商已有的應(yīng)用和系統(tǒng)帶來非常大的壓力，也提出了升級(jí)的要求。
融合通信已經(jīng)成為未來的大方向，這一點(diǎn)在通信業(yè)界已經(jīng)取得共識(shí)。一方面，運(yùn)營商處于從傳統(tǒng)的語音服務(wù)向綜合信息服務(wù)的轉(zhuǎn)變，需要融合通信來提供技術(shù)基礎(chǔ)；另一方面，電信業(yè)務(wù)正在向移動(dòng)化、寬帶化、IP化及多媒體化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、IPTV的發(fā)展都在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和終端的進(jìn)一步融合。
融合對(duì)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型來說更是至關(guān)重要。雖然FMC在我國進(jìn)展緩慢，但值得注意的是，這次論壇上不少部門的官員已經(jīng)對(duì)此重視起來了。希望FMC在2007年能有更大的進(jìn)展。
鏈接 FMC的演進(jìn)
2003年，美國verizon通信公司開始銷售一種捆綁式服務(wù)：如果用戶結(jié)合使用無線和固定話音服務(wù)或者寬帶接入服務(wù)，就可以在費(fèi)用上打折。2004年，美國cingular無線公司也推出了一項(xiàng)名為fastforward的移動(dòng)和固網(wǎng)融合的服務(wù)。
2004年6月，英國電信牽頭，和韓國電信、日本ntt、rogers無線、瑞士電信以及巴西電信一起宣布成立全球性固定移動(dòng)融合聯(lián)盟（fmca），以促進(jìn)fmc的推廣。
在亞洲，日本ntt公司早在2003年就已經(jīng)掀起了fmc風(fēng)暴，ntt繼實(shí)現(xiàn)fmc話音業(yè)務(wù)以后，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容也將通過不同的接入方式與綜合ip業(yè)務(wù)平臺(tái)相連。
2006年8月，電信咨詢公司歐文向香港特別行政區(qū)電訊管理局提交的fmc項(xiàng)目報(bào)告認(rèn)為，香港應(yīng)該全面取消固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)之間的互通費(fèi)用，fmc當(dāng)前基本處于技術(shù)上升期，香港大約在2009年前后發(fā)展比較充分一些。
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