電信行業(yè)技術(shù)應(yīng)用缺陷調(diào)查報告
2006/12/19
信產(chǎn)部電信研究院通信政策與管理研究所日前發(fā)表研究報告指出，隨著我國寬帶網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)的飛速發(fā)展，寬帶用戶的數(shù)量不斷增長，加上互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、多媒體等技術(shù)的不斷進(jìn)步，，網(wǎng)絡(luò)融合要求破除政策壁壘，當(dāng)前我國電信市場技術(shù)應(yīng)用存在五大挑戰(zhàn)。
一是IPTV發(fā)展急待政策支持。
IPTV的發(fā)展不僅有理順行業(yè)管理體制的問題，在運營方面也存在運營模式不清晰，運營主體不明確，運營網(wǎng)絡(luò)能力不強(qiáng)，內(nèi)容不夠豐富，資費政策不明晰等問題，導(dǎo)致運營風(fēng)險較大。在技術(shù)方面，存在服務(wù)質(zhì)量不容易保證等問題。在標(biāo)準(zhǔn)方面，存在編解碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，系統(tǒng)問互聯(lián)互通困難等障礙。眾多不確定因素不僅影響了這一新興業(yè)務(wù)的發(fā)展也為行業(yè)監(jiān)管部門帶來管理挑戰(zhàn)。
二是VOIP發(fā)展與監(jiān)管需要新思路。
VOIP體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)融合基礎(chǔ)上的邊緣化發(fā)展趨勢，最終目的之一是為消費者提供更加多樣化、簡單化、價格低廉的實用業(yè)務(wù)；削減運營商的運營成本，減少資本開支：提供一個支持各種增值業(yè)務(wù)的平臺。但由于本地電話業(yè)務(wù)市場尚未開放，VOIP如何“落地”成為核心問題，同時消費者權(quán)利無法得到保障，現(xiàn)有的國有資產(chǎn)也無法實現(xiàn)保值，這給行業(yè)主管部門現(xiàn)行管理模式帶來多方面沖擊。
三是3G啟動提升互聯(lián)互通監(jiān)管要求。
當(dāng)前的3G技術(shù)已經(jīng)能夠支持規(guī)模化的商用網(wǎng)絡(luò)部署。隨著3G網(wǎng)絡(luò)的部署，各運營商在網(wǎng)上開放的業(yè)務(wù)種類將越來越多，涉及到的新業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通問題也日漸明顯。當(dāng)不同運營者使用相同或不同的技術(shù)組建3G網(wǎng)時，對管理上帶來最大的挑戰(zhàn)是互聯(lián)互通問題。具體包括：不同的3G運營商之間的業(yè)務(wù)的互聯(lián)，3G運營商同2G運營商之間的業(yè)務(wù)互通，以及3G運營商同傳統(tǒng)固定網(wǎng)運營商的互通。
四是無線寬帶接入技術(shù)將成為3G發(fā)展的重要補(bǔ)充。
寬帶固定無線接入技術(shù)具有自身的優(yōu)勢，但也有其固有的缺陷。3.5GHz技術(shù)、用戶規(guī)模和頻率帶寬的限制，較難實現(xiàn)盈利。WLAN在我國目前受制于WLAN技術(shù)自身的限制，陷入了低潮階段。WiMAX技術(shù)雖然具有巨大的潛力，但尚處在襁褓階段，隨著3G的實施，WiMAX將可能成為未來3G網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充手段。
五是互聯(lián)網(wǎng)治理已成為全球難點和焦點。
隨著應(yīng)用的普及化、商用化和寬帶化，目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)存在的不足和缺陷正逐漸暴露出來，成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。目前已有的一些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)如實時通訊技術(shù)對電信業(yè)務(wù)市場的影響漸深，對固網(wǎng)運營商的客戶資源優(yōu)勢和語音業(yè)務(wù)提出極大挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)到業(yè)務(wù)發(fā)展乃至運營模式、文化等與電信業(yè)務(wù)有著極不同理念和模式，因此給其治理工作帶來很大的難度。
六是PSTN向NGN的演進(jìn)將促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
在NGN網(wǎng)絡(luò)下，用戶可以有多種終端和多樣的接入（不再局限于傳統(tǒng)的IVR接入）手段，極大方便了業(yè)務(wù)的開展。NGN網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)下開放API的提出，使得運營商可以開放網(wǎng)絡(luò)提供更為豐富多彩、更為個性化的業(yè)務(wù)。開放思想的提出和開放模式的探索，也使得運營商能夠進(jìn)行內(nèi)容整合、分發(fā)，提供內(nèi)容服務(wù)，從而完成由基礎(chǔ)通信服務(wù)商向內(nèi)容、信息等綜合業(yè)務(wù)服務(wù)商的轉(zhuǎn)型。
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