億美軟通攜手行業(yè)伙伴，向垃圾短信宣戰(zhàn)
2005/08/25
"你想有激情浪漫的邂逅嗎？……快快發(fā)短信MI到XXXX立刻開(kāi)始超時(shí)空愛(ài)情，與全國(guó)百萬(wàn)會(huì)員同歡樂(lè)"；"恭喜您，XX公司舉辦XX活動(dòng)，您的手機(jī)號(hào)碼中了頭獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金為……，咨詢(xún)電話(huà)XXXX"。相信你看到這些短信一定不會(huì)陌生。隨著我國(guó)短信業(yè)務(wù)量的不斷加大，五花八門(mén)的垃圾短信也鋪天蓋地而來(lái)。當(dāng)手機(jī)不再是奢侈品，當(dāng)短信為人們的生活帶來(lái)便利的時(shí)候，手機(jī)牛皮癬--垃圾短信也撲面而來(lái)。八成以上的手機(jī)用戶(hù)一周收到兩條算是平常之事，而且廣告內(nèi)容跟街頭"小廣告"并無(wú)太大差異，屬于變相的廣告宣傳。在一家國(guó)企工作的蘇小姐說(shuō)："以前聽(tīng)到短信響就知道是朋友或家人發(fā)的，現(xiàn)在有時(shí)一天收好幾條垃圾短信，不是哪家集團(tuán)倒賣(mài)走私汽車(chē)就是辦證什么的，真是煩死了！"現(xiàn)今垃圾短信不僅讓人感到厭惡，而且越來(lái)越成為一種社會(huì)公害。
對(duì)于垃圾短信，人們已是深?lèi)和唇^，為了讓公眾更清晰地了解垃圾短信的真實(shí)面目，我們列出垃圾短信的幾個(gè)顯著特點(diǎn)：短信欺詐、短信騷擾、騙錢(qián)沒(méi)商量
一、 短信欺詐
自從短信進(jìn)入人們的溝通視線(xiàn)以來(lái)，欺騙性質(zhì)的短信就沒(méi)有停止過(guò)，幾乎所有的手機(jī)用戶(hù)都收到過(guò)關(guān)于中獎(jiǎng)，抽獎(jiǎng)等短信。大部分手機(jī)用戶(hù)接到這種短信的時(shí)候隨手就刪除了，但也有少數(shù)手機(jī)用戶(hù)信以為真，往往是付出了高額的郵寄費(fèi)，包裹費(fèi)，公證費(fèi)之后，等來(lái)的卻是被騙的結(jié)果。
二、 短信騷擾
手機(jī)已經(jīng)成為人們的重要溝通工具，出于習(xí)慣或工作需要，許多人的手機(jī)都保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，但是他們經(jīng)常遇到這樣的煩惱，凌晨，手機(jī)短信突然響起，閱讀后卻發(fā)現(xiàn)是一些辦證、販賣(mài)走私車(chē)甚至販賣(mài)槍支的違法短信。這些短信往往選擇在深夜發(fā)送，著實(shí)讓很多人為之煩惱不已，開(kāi)機(jī)怕收到垃圾短信，關(guān)機(jī)又怕耽誤事情。
三、 騙錢(qián)沒(méi)商量
還有一種垃圾短信更加讓人氣氛，許多手機(jī)用戶(hù)收到一些自己感興趣的短信，就順手做了回復(fù)，在自己毫不不知情的情況下，已經(jīng)定制了短信消費(fèi)，往往在交納手機(jī)話(huà)費(fèi)時(shí)，才發(fā)現(xiàn)短信費(fèi)用直線(xiàn)上升。這種騙錢(qián)方式無(wú)異于搶劫，硬生生從手機(jī)用戶(hù)的兜里往外掏錢(qián)。
羅列了垃圾短信的幾條罪狀，相信大家也都深有體會(huì)，許多人為了牟取暴利，利用短信群發(fā)器非法群發(fā)短信，造成了對(duì)手機(jī)用戶(hù)的嚴(yán)重干擾。難道看著這樣泛濫的垃圾短信就沒(méi)有人管嗎？記者采訪(fǎng)了國(guó)家工商行政管理總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他向記者透露，手機(jī)是傳播信息的工具，所以從原則上講以此形式發(fā)布的廣告是適用于《廣告法》的。但是信息消費(fèi)是一種新的消費(fèi)方式，服務(wù)內(nèi)容有別于傳統(tǒng)的"買(mǎi)家"、"賣(mài)家"，它借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，具有覆蓋面廣、傳播速度快、隱蔽性較強(qiáng)等特點(diǎn)，可以說(shuō)根本就沒(méi)有辦法像監(jiān)測(cè)其他廣告那樣監(jiān)測(cè)短信廣告，這就為垃圾短信的治理增加了不少難度。
今年3月初國(guó)家工商行政管理總局、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出通知，禁止發(fā)布含淫穢色情、封建迷信等不良內(nèi)容聲訊、短信息等電信信息服務(wù)廣告，這給以后治理垃圾短信打下了一定的基礎(chǔ)。由于目前還沒(méi)有什么政策專(zhuān)門(mén)針對(duì)于短信廣告的監(jiān)管問(wèn)題，所以以后對(duì)于短信廣告的管理與處罰還是按照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一位電信業(yè)內(nèi)人士也表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)除了應(yīng)該出臺(tái)關(guān)于手機(jī)短信息的監(jiān)管政策，還應(yīng)該修改或者建立相關(guān)條例，對(duì)地下"短信群發(fā)公司"進(jìn)行管理，公安部門(mén)也應(yīng)對(duì)利用短信息廣告進(jìn)行詐騙犯罪的給予嚴(yán)厲打擊，從法律法規(guī)上明確，從制度上保證短信息健康發(fā)展。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目為此也做過(guò)深入報(bào)道，各方面也在積極的想辦法，想對(duì)策來(lái)整治垃圾短信。但是短信屬于新型的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度之快令人史料不及，在國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)不是很完善的時(shí)候，對(duì)于垃圾短信的治理也是收效甚微。在這種狀況下，行業(yè)內(nèi)的自律顯得極其有必要性，但出于種種原因，業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)一直沒(méi)有做出直接回應(yīng)和相應(yīng)的舉措。
前不久舉行的一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)令人精神為之一振，由中國(guó)移動(dòng)商務(wù)巨頭億美軟通公司牽頭，國(guó)內(nèi)幾家移動(dòng)商務(wù)服務(wù)提供商在北京聯(lián)合發(fā)布了"打擊垃圾短信，凈化短信市場(chǎng)，推進(jìn)真正移動(dòng)商務(wù)"的倡議。會(huì)上，億美軟通的CEO總經(jīng)理李巖先生代表幾家企業(yè)發(fā)表演講，倡議加強(qiáng)行業(yè)自律，用實(shí)際行動(dòng)規(guī)范移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊垃圾短信，凈化移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)作為己任，向垃圾短信宣戰(zhàn)！
李巖先生對(duì)垃圾短信做出了明確的定義：手機(jī)垃圾短信是指批量發(fā)送的內(nèi)容違法或違規(guī)的短信，或違背手機(jī)用戶(hù)主觀意志接收到的并且在客觀上對(duì)用戶(hù)造成騷擾的短信。手機(jī)垃圾短信有以下四個(gè)明顯的特點(diǎn)，一、批量發(fā)送；二、內(nèi)容違法、違規(guī)或涉及廣告宣傳；
三、違背用戶(hù)主觀意志；四、客觀上造成對(duì)用戶(hù)騷擾或其它權(quán)益的侵害。
作為中國(guó)移動(dòng)商務(wù)領(lǐng)頭羊的億美軟通公司為什么會(huì)第一個(gè)站出來(lái)對(duì)垃圾短信宣戰(zhàn)呢？李巖先生在會(huì)后的專(zhuān)訪(fǎng)中給出了我們答案。垃圾短信不僅對(duì)公眾的生活產(chǎn)生了影響，更對(duì)整個(gè)移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)造成了非常大的影響。中國(guó)移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，不能毀在垃圾短信手中。從李巖先生的講話(huà)中了解到，這次會(huì)議是移動(dòng)商務(wù)服務(wù)提供商第一次在公開(kāi)的層面給垃圾短信一個(gè)非常明確的定義，明確了打擊的對(duì)象，做到有的放矢。億美軟通等幾家公司不僅向大家宣傳和倡議要打擊垃圾短信，也拿出了具體的舉措。
第一、 嚴(yán)格執(zhí)行《信息安全保障管理辦法》并要求企業(yè)用戶(hù)簽署《信息安全保障承諾書(shū)》并恪守承諾，在法律上制度上避免隱患；
第二、 進(jìn)一步完善并有效執(zhí)行信息安全審核的管理機(jī)制，對(duì)所有信息發(fā)送進(jìn)行黑字典、黑名單過(guò)濾，對(duì)批量信息發(fā)送進(jìn)行7×24小時(shí)不間斷人工信息審核，提供800、4008免費(fèi)客戶(hù)服務(wù)及舉報(bào)電話(huà)；
第三、 與各電信運(yùn)營(yíng)商、各集團(tuán)短信業(yè)務(wù)的正規(guī)服務(wù)商建立垃圾短信信息源黑名單庫(kù)，并將數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享給所有正規(guī)提供經(jīng)營(yíng)企業(yè)短信服務(wù)的廠(chǎng)商，對(duì)發(fā)送垃圾短信的企業(yè)名稱(chēng)、品牌加入黑名單庫(kù)和黑字典庫(kù)。不向黑名單庫(kù)中的企業(yè)及其代理商提供任何形式的企業(yè)短信服務(wù)。
第四、 對(duì)經(jīng)過(guò)網(wǎng)關(guān)記錄查證和消費(fèi)者投訴記錄核實(shí)的黑名單企業(yè)，如其不向消費(fèi)者道歉或采取補(bǔ)救措施，我們將向媒體公開(kāi)其企業(yè)名稱(chēng)、宣傳的品牌及相應(yīng)短信內(nèi)容和發(fā)送記錄，將其在公眾面前曝光；
其中建立一個(gè)垃圾短信信息源的黑名單是在行業(yè)內(nèi)首次應(yīng)用，目的是使這些通過(guò)正規(guī)服務(wù)商發(fā)送垃圾短信的可能性降到最低�？蛻�(hù)要求發(fā)送的信息，首先通過(guò)黑字典的過(guò)濾，過(guò)濾后的信息再經(jīng)過(guò)人工的過(guò)濾，保證發(fā)送的短信是健康的綠色短信。李巖先生表示，短信的應(yīng)用實(shí)際是移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用的一個(gè)體現(xiàn)，可以為企業(yè)實(shí)現(xiàn)客戶(hù)關(guān)系管理，渠道管理，公司內(nèi)部管理等多個(gè)層面。發(fā)出這個(gè)倡議，也是為了使行業(yè)環(huán)境朝著正確的方向發(fā)展，共同推進(jìn)真正的"移動(dòng)商務(wù)"應(yīng)用。
如何界定企業(yè)平臺(tái)短信與利用短信群發(fā)器發(fā)送的垃圾短信呢？隨著運(yùn)營(yíng)商對(duì)服務(wù)商業(yè)務(wù)的規(guī)范整頓，個(gè)人短信平臺(tái)的SP已經(jīng)很難再?gòu)氖氯喊l(fā)業(yè)務(wù)了。企業(yè)短信平臺(tái)群發(fā)，在手機(jī)上顯示的發(fā)送端是企業(yè)服務(wù)提供商的特別服務(wù)號(hào)碼。運(yùn)營(yíng)商對(duì)個(gè)人與企業(yè)的短信業(yè)務(wù)是分成兩個(gè)平臺(tái)來(lái)管理的，企業(yè)短信平臺(tái)不能從事類(lèi)似個(gè)人短信平臺(tái)的手機(jī)扣費(fèi)業(yè)務(wù)，不具備扣繳信息費(fèi)的功能。因此企業(yè)短信平臺(tái)發(fā)送的短信，手機(jī)用戶(hù)接收都是免費(fèi)的，回復(fù)也是正常的通訊費(fèi)，也就是說(shuō)用戶(hù)無(wú)論接收還是回復(fù)都無(wú)需擔(dān)心計(jì)費(fèi)陷阱，這就是企業(yè)短信平臺(tái)和個(gè)人短信平臺(tái)的根本區(qū)別。
由于企業(yè)短信平臺(tái)從根本上消除了計(jì)費(fèi)陷阱，因此運(yùn)營(yíng)商在規(guī)范整頓了個(gè)人平臺(tái)后，只允許企業(yè)平臺(tái)享有群發(fā)功能，那么企業(yè)短信平臺(tái)是如何防止垃圾短信問(wèn)題的呢？
原來(lái)每個(gè)接入企業(yè)短信平臺(tái)的客戶(hù)都必須首先通過(guò)企業(yè)法人驗(yàn)證，然后簽署一份加蓋公章的信息安全保證書(shū)，最后還要跟中國(guó)移動(dòng)簽署一份業(yè)務(wù)開(kāi)通單，才能最終開(kāi)通企業(yè)短信服務(wù)。代理企業(yè)短信服務(wù)的服務(wù)商則必須在運(yùn)營(yíng)商處交納一定的押金，如果發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真審查企業(yè)資格的現(xiàn)象，服務(wù)商將受到嚴(yán)厲的處罰。企業(yè)開(kāi)通短信服務(wù)后，只能為自己的已有會(huì)員發(fā)送服務(wù)信息，不能給未知號(hào)碼發(fā)送廣告信息，違規(guī)者將受到停止服務(wù)的處罰，為其提供接入平臺(tái)的服務(wù)商也將受到連帶處罰。
有如此嚴(yán)格的措施，企業(yè)短信平臺(tái)是無(wú)法制造垃圾短信的。由于自身的良好形象，注重信譽(yù)的企業(yè)都愿意通過(guò)企業(yè)短信平臺(tái)來(lái)開(kāi)展自己的短信客服業(yè)務(wù)，而會(huì)員客戶(hù)也很清楚是誰(shuí)給自己發(fā)的短信，并且可以自主決定是接收還是退訂。
作為企業(yè)，要生存就必須追求利潤(rùn)，但如果為了追求利潤(rùn)損害影響社會(huì)公眾利益，無(wú)疑是一種短視行為。企業(yè)的成長(zhǎng)、一個(gè)行業(yè)的成熟發(fā)展，都需要一個(gè)環(huán)境良好的生態(tài)圈，垃圾短信已經(jīng)破壞了這個(gè)生態(tài)圈正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，人人得而誅之。打擊垃圾短信，凈化短信市場(chǎng)需要各方面共同努力，不是簡(jiǎn)單的公布一個(gè)管理規(guī)范或法規(guī)制度，而是建立一種可操作的流程方法，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)更加健康、成熟的發(fā)展。
李巖先生激動(dòng)的表示，打擊垃圾短信將是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)多么的殘酷，多么的漫長(zhǎng)，億美都會(huì)以堅(jiān)定信心打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這不僅僅是對(duì)中國(guó)的移動(dòng)用戶(hù)負(fù)責(zé)任，更是對(duì)中國(guó)移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)負(fù)責(zé)任！
讓我們攜起手來(lái)，共同打擊垃圾短信，為創(chuàng)造綠色短信空間做出貢獻(xiàn)。
億美軟通公司供稿 CTI論壇編輯
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