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Ovum分析師：獨立的VoIP在中國是不合法的

2011/01/05

　　中國工業(yè)和資訊化部(MIIT)最近發(fā)表一份聲明，只有中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國鐵通提供的VoIP業(yè)務(wù)是合法的。Skype和其他VoIP業(yè)務(wù)供應(yīng)商在中國的生意將受到負(fù)面影響。這項聲明反映了監(jiān)管機構(gòu)關(guān)心快速增長的VoIP流量，以及在一個網(wǎng)路越來越融合的環(huán)境中，對VoIP業(yè)務(wù)做出不同管制的挑戰(zhàn)。

　　其中一個考量是VoIP業(yè)務(wù)傷害了電信公司的語音業(yè)務(wù)收入�，F(xiàn)在中國的電信公司有超過70%的收入還是還自語音業(yè)務(wù)。管制VoIP是保護電信公司利益的方式。VoIP業(yè)務(wù)和Skype和UUCall等業(yè)務(wù)供應(yīng)商近幾年在中國有顯著的成長，工信部很快地就在2010年12月10日宣布，這是不合法的VoIP業(yè)務(wù)。工信部并未提出什么時候規(guī)定會生效的時間表。

　　三大電信公司的網(wǎng)絡(luò)上快速增長的VoIP流量，已經(jīng)被證實是國有電信營運商語音收入的主要來源(尤其是國際電話)，而且吃掉許多網(wǎng)絡(luò)的頻寬。如果規(guī)定真的強制執(zhí)行了，VoIP業(yè)務(wù)供應(yīng)商，包括Skype(透過Tom Online) 和其他公司短期內(nèi)將會被封鎖起來。因此，這將會對Skype的生意有負(fù)面影響，因為中國是VoIP業(yè)務(wù)的龐大市場，這甚至?xí)绊懰_發(fā)行股票的計畫。

　　另一個考量則是三網(wǎng)融合正在許多城市試行，國務(wù)院的目標(biāo)是在2013年左右達(dá)成完整的融合。這意味著在網(wǎng)絡(luò)融合的環(huán)境下，其他業(yè)務(wù)提供商將難以封鎖VoIP業(yè)務(wù)。從長遠(yuǎn)看來，我們預(yù)期對工信部而言，只允許三家國有電信營運商提供VoIP業(yè)務(wù)(電腦對電話)，并且保護電信營運商的利益，將會是一件困難的事。

　　國家安全也是一大問題。因為所有的中國業(yè)務(wù)都由國有電信公司經(jīng)營，他們某種程度上就必須負(fù)責(zé)國家電信通訊的安全。透過VoIP業(yè)務(wù)從電腦撥號到電話，或是從電腦撥號到電腦，其電話號碼總是難以追蹤的。

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