大多數(shù)手機(jī)用戶，或多或少都接到過(guò)騷擾電話或者騷擾短信。有廣告推銷(xiāo)的，有響一聲掛斷的，還有“呼死你”不手軟的等等。面對(duì)沒(méi)完沒(méi)了的推銷(xiāo)電話、堆積如山的垃圾短信、手段升級(jí)的騷擾應(yīng)用，不少人直呼“還我安寧”。為什么根治騷擾電話這么難？各部門(mén)如何做好監(jiān)管舉措？今天的2018十大民生新聞事件，一起向騷擾電話說(shuō)“不”！
2018十大民生新聞事件之向騷擾電話說(shuō)“不”上榜理由：騷擾電話和騷擾短信，讓人不勝其擾。為此，今年8月和11月，工信部發(fā)文，要求全面開(kāi)展整治騷擾電話行動(dòng)。然而，在整治階段，騷擾電話依然層出不窮。如何更好地解決這些問(wèn)題，做好監(jiān)管舉措，我們一起關(guān)注。騷擾電話和騷擾信息幾乎“無(wú)孔不入”，許多手機(jī)用戶都或多或少遭遇過(guò)。近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，全國(guó)各地電話騷擾事件層出不窮，讓許多人不堪其擾，卻又苦于無(wú)招。
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心數(shù)據(jù)顯示，2018年1月到9月共收到舉報(bào)垃圾類短信18.7萬(wàn)件次，舉報(bào)涉嫌騷擾電話50.4萬(wàn)次，平均每月都能收到5.6萬(wàn)次的舉報(bào)。騷擾電話的背后，其實(shí)是個(gè)人隱私在“裸奔”，幾乎每個(gè)企業(yè)商家都喜歡留下顧客的聯(lián)系方式，希望建立更緊密可持續(xù)的消費(fèi)關(guān)系，電話短信則是最直接有效的工具。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，填一份表格，做一次登記，稍不留意，自己的隱私信息就可能被泄露出去。而根據(jù)騷擾電話的情況，主要可以分為以下幾類：一、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)類：目前騷擾電話多屬商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)類，廣告商家主要分布在貸款理財(cái)、房產(chǎn)中介、股票證券等行業(yè)領(lǐng)域。大多數(shù)人對(duì)此類電話的做法，一般都是掛斷處理，或是軟件標(biāo)記。
二、惡意騷擾類：電話發(fā)起者對(duì)接收者進(jìn)行人身攻擊或恐嚇，或電話多次反復(fù)撥叫卻一響就斷，例如“呼死你”軟件，通過(guò)設(shè)置轟炸號(hào)碼，對(duì)該號(hào)碼全天候、不間斷的來(lái)電，讓被呼叫者的手機(jī)永遠(yuǎn)占線，正常的電話根本打不進(jìn)來(lái)。
三、違法犯罪類：多為發(fā)送涉嫌黃賭毒之類的違法信息，或是違規(guī)催收電話；此外，信用卡套現(xiàn)、洗錢(qián)、辦理高額信用卡等金融類違法活動(dòng)，也屬于此類騷擾電話。
四：電信詐騙類：即不法分子通過(guò)語(yǔ)音電話、網(wǎng)絡(luò)電話方式，編造虛假信息，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人給不法分子打款或轉(zhuǎn)賬的騷擾電話。
騷擾電話除了會(huì)給用戶帶來(lái)困擾，影響正常的電話通信外，嚴(yán)重的還會(huì)造成財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年到2017年我國(guó)有6.9億網(wǎng)民因電信詐騙、信息泄露等造成的經(jīng)濟(jì)損失估算達(dá)915億元。為了有效打擊騷擾電話的蔓延，2018年，工信部等13個(gè)部門(mén)決定自當(dāng)年7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)通信渠道管控，提升技術(shù)防范能力，全面遏制騷擾電話蔓延。其中，在工信部發(fā)布印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》的通知中明確，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照“誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格語(yǔ)音線路和“95”“96”“400”等號(hào)碼資源的用戶資質(zhì)審查，嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)提供線路資源和業(yè)務(wù)接入；各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全面清理網(wǎng)上“呼死你”等騷擾軟件和設(shè)備信息，切斷相關(guān)軟硬件推廣、銷(xiāo)售和使用渠道。那么，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在這一方面，做的如何了呢？【電話采訪】中國(guó)電信客服人員：我們這邊電信無(wú)法做屏蔽的，碰到這種電話轟炸，我們這邊是無(wú)法做處理的，只能建議用戶下屏蔽軟件來(lái)對(duì)這個(gè)號(hào)碼進(jìn)行屏蔽。
【電話采訪】中國(guó)聯(lián)通客服人員：如果是以手機(jī)號(hào)碼的話，這邊以為是用戶打給用戶的，如果是以那種網(wǎng)絡(luò)電話的方式，這邊可以審核到的，如果你不想接收（騷擾短信）的話，可以下聯(lián)通在信業(yè)務(wù)，電話的話你只能進(jìn)行舉報(bào)。
【電話采訪】中國(guó)移動(dòng)客服人員：我們會(huì)開(kāi)通一些功能一些“呼死你”的應(yīng)急防護(hù)功能，來(lái)攔截騷擾電話和短信騷擾，之前是沒(méi)有的，最近才有的，開(kāi)通之后，所有的號(hào)碼給您打電話都有一個(gè)語(yǔ)音提示，說(shuō)您的來(lái)電已經(jīng)辦了一些應(yīng)急防護(hù)業(yè)務(wù)，要接通，請(qǐng)按什么健。而根據(jù)海南省通信管理局介紹，為響應(yīng)國(guó)家工信部要求，由他們牽頭組織海南省教育廳，海南省公安廳，海南省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省人力資源與社會(huì)保障廳等十三個(gè)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，組成聯(lián)合工作小組，并制定具體的專項(xiàng)整治方案。
海南省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)楊宴殊：一個(gè)總的層面的話就是各行各業(yè)電話營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)范管理，第二個(gè)是咱們通信企業(yè)在技術(shù)手段，業(yè)務(wù)規(guī)范方面等等的幾個(gè)方面，應(yīng)該是做了很明確的規(guī)定。根據(jù)初步擬定的專項(xiàng)整治方案，內(nèi)容主要針對(duì)電話營(yíng)銷(xiāo)騷擾和“呼死你”網(wǎng)絡(luò)電話騷擾，比如清查全省550家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，清理“呼死你”騷擾軟件和設(shè)備信息，切斷相關(guān)軟件硬件推廣。其中，此次整治方案重點(diǎn)檢查電話用戶合同中，是否明確約定外呼頻次、外呼時(shí)段、外呼對(duì)象等使用規(guī)范。另外，對(duì)于這些電話擾民行為，此次整治行動(dòng)中，他們還將加大懲戒力度，將違法違規(guī)行為列入相關(guān)記錄，進(jìn)行社會(huì)公示，并聯(lián)合其他部門(mén)，共同監(jiān)管。
海南省通信管理局信息通信管理處處長(zhǎng)楊宴殊：現(xiàn)在我們要求呼叫中心跟第三方做服務(wù)的時(shí)候，合同里一定要有很清晰的，包括內(nèi)容頻次等一系列的，一旦出現(xiàn)異常，有可能量特別大頻繁的去戶，這樣我們就去核查，（另外）我們專項(xiàng)方案里面有一個(gè)制度，每個(gè)季度的最后一個(gè)月的25號(hào)前，各部門(mén)要把自己行業(yè)的電話營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)展情況，要報(bào)給牽頭單位，會(huì)有相應(yīng)的處罰措施的。
如何更加有效的打擊和杜絕騷擾電話，現(xiàn)在不僅是我省，全國(guó)其它地方也正加緊研究相應(yīng)的對(duì)策和措施。有效整治騷擾電話、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實(shí)招、下重拳，協(xié)同作戰(zhàn)，標(biāo)本兼治以取得成效。打擊騷擾電話，要加強(qiáng)責(zé)任追究，確立電信運(yùn)營(yíng)商等經(jīng)營(yíng)者在治理騷擾電話方面的第一主體責(zé)任意識(shí)；此外，除了全面清理各類騷擾軟件，還應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用和市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)反騷擾企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)發(fā)展和完善；與此同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注民眾的舉報(bào)反饋，定期更新騷擾應(yīng)用黑名單，逐步完善安全應(yīng)用的信用機(jī)制，形成協(xié)同治理騷擾信息的強(qiáng)大合力。希望這次綜合整治能夠治好騷擾電話這個(gè)老毛病，讓老百姓的手機(jī)能真真正正地清凈下來(lái)。直播海南編輯報(bào)道。
