會(huì)議傳達(dá)了7月20日國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)通報(bào)了全行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)展情況。自防范打擊通訊信息詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，通信行業(yè)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》部署要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，以嚴(yán)格管理遏制電信業(yè)務(wù)被違法濫用、以技術(shù)手段切斷詐騙和網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話傳播渠道、以宣傳教育提升用戶(hù)防范能力，防范打擊通訊信息詐騙源頭治理能力得到很大提升，技術(shù)防范能力持續(xù)提升。
一是強(qiáng)化檢查考核，有力督促各電信企業(yè)落實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司和各通信管理局在4月底前完成了覆蓋全國(guó)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成了部重點(diǎn)督查、集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)檢查、管局屬地監(jiān)督、各級(jí)企業(yè)內(nèi)部自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。將專(zhuān)項(xiàng)工作與企業(yè)績(jī)效直接掛鉤，納入基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司信息安全責(zé)任考核，制定印發(fā)考核辦法與評(píng)分細(xì)則，明確3大類(lèi)11個(gè)扣分項(xiàng)，且扣分上不封頂，同時(shí)各集團(tuán)公司還將此項(xiàng)工作納入內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)考核，形成雙重考核壓力。
二是以重點(diǎn)業(yè)務(wù)整頓和電話實(shí)名制為抓手，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。全面整頓規(guī)范語(yǔ)音專(zhuān)線出租以及“400”、“一號(hào)通”、商務(wù)總機(jī)等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)，采取強(qiáng)力措施完成“400”業(yè)務(wù)全國(guó)清理整頓。累計(jì)整頓相關(guān)業(yè)務(wù)用戶(hù)45萬(wàn)戶(hù)，關(guān)停號(hào)碼31萬(wàn)個(gè)，關(guān)閉語(yǔ)音專(zhuān)線1.7萬(wàn)條。持續(xù)開(kāi)展電話“黑卡”治理行動(dòng)，電話用戶(hù)實(shí)名率已達(dá)93%，近期落實(shí)《反恐怖主義法》出臺(tái)未實(shí)名用戶(hù)強(qiáng)制補(bǔ)登記硬措施，2017年6月底前實(shí)名率達(dá)到100%。針對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)執(zhí)行實(shí)名制不力等問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，目前轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)名率從90%提升至96%，非實(shí)名登記以及詐騙、騷擾等突出問(wèn)題得到初步遏制。
三是以技術(shù)防范手段為利器，通訊信息詐騙傳播渠道不斷被壓縮。工信部加強(qiáng)技術(shù)防范手段的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，初步確定了手段建設(shè)總體方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各管局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)單位抓緊建設(shè)完善國(guó)際、國(guó)內(nèi)虛假主叫和詐騙電話攔截能力，目前月均攔截國(guó)際虛假改號(hào)及詐騙呼叫4000萬(wàn)多次、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間不良呼叫1億多次。嚴(yán)管語(yǔ)音專(zhuān)線，全面實(shí)施語(yǔ)音專(zhuān)線主叫鑒權(quán)，網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話落地傳輸問(wèn)題得到有力遏制。此外，立足于利用技術(shù)手段幫助用戶(hù)提升防范能力，督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)向用戶(hù)提供來(lái)電號(hào)碼安全提示和防欺詐提醒服務(wù)，并指導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位成立“可信號(hào)碼數(shù)據(jù)中心”。
四是完善內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。與公安機(jī)關(guān)建立健全部省兩級(jí)涉案電話號(hào)碼快速關(guān)停、涉案線索快速查詢(xún)以及重大案件情況通報(bào)機(jī)制，累計(jì)配合關(guān)停涉案電話號(hào)碼14萬(wàn)多個(gè)，查處相關(guān)案件近萬(wàn)起，并還根據(jù)公安案件通報(bào)情況，組織對(duì)有關(guān)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)行為開(kāi)展行政執(zhí)法調(diào)查。完善用戶(hù)監(jiān)督舉報(bào)和聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，對(duì)用戶(hù)舉報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與處置，并倒查問(wèn)題源頭，嚴(yán)肅處理存在的違法違規(guī)行為，已累計(jì)受理和處置涉嫌通訊信息詐騙用戶(hù)舉報(bào)54.8萬(wàn)件次。組織相關(guān)單位和企業(yè)，通過(guò)關(guān)鍵詞屏蔽、APP下架等方式，斬?cái)喔奶?hào)軟件網(wǎng)上發(fā)布和傳播渠道。已累計(jì)屏蔽搜索結(jié)果1億多條，刪除鏈接82404條，下架改號(hào)軟件994個(gè)，改號(hào)軟件網(wǎng)上蔓延得到明顯遏制。
五是著力持續(xù)提升用戶(hù)防范意識(shí)與能力。在工信部網(wǎng)站建立防范打擊通訊信息詐騙工作專(zhuān)欄，形成行業(yè)宣傳門(mén)戶(hù)，已發(fā)布各類(lèi)信息百余條。人民郵電報(bào)社在報(bào)紙、網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)版或?qū)�，及時(shí)發(fā)布相關(guān)報(bào)道近百篇。各基礎(chǔ)電信企業(yè)充分利用營(yíng)業(yè)廳以及官方微博、微信、網(wǎng)站等渠道大力開(kāi)展防范宣傳，并向用戶(hù)及時(shí)普發(fā)警示類(lèi)短彩信45億多條。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管防范打擊通訊信息詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了一定成效，但形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。會(huì)議重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊通訊信息詐騙技術(shù)能力建設(shè)，對(duì)加快構(gòu)建涵蓋部省、政府和企業(yè)的多層次立體式技術(shù)防范體系提出工作要求。一是部抓緊制定出臺(tái)總體工作指導(dǎo)意見(jiàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范手段建設(shè)；二是各省通信管理局要主動(dòng)適應(yīng)公安機(jī)關(guān)打擊治理工作需要，加快技術(shù)手段建設(shè)和規(guī)范管理，為屬地防范打擊治理工作提供更有力支撐；三是基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照相關(guān)工作部署要求，做好本企業(yè)各類(lèi)技術(shù)手段規(guī)劃建設(shè)和使用管理，全面提升企業(yè)技術(shù)管理管控能力。
會(huì)上，上海、江蘇、云南、天津、廣東通信管理局，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司，國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心，相關(guān)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際分別介紹了各自技術(shù)手段建設(shè)情況和經(jīng)驗(yàn)做法。部信息通信管理局、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)同志參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)省級(jí)公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
