FCC現(xiàn)任主席Ajit Pai主張廢除FCC在2015年通過的網(wǎng)絡(luò)中立政策,周四投票推翻了網(wǎng)絡(luò)中立政策,在網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范上對ISP予以較寬松的管制。
美國聯(lián)邦通訊委員會(Federal Communications Commission, FCC)在周四(5/18)初步投票通過,決議廢除FCC在2015年要求ISP業(yè)者遵守的網(wǎng)絡(luò)中立(Net Neutrality)政策。
網(wǎng)絡(luò)中立政策要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商(ISP)與政府應(yīng)該平等對待網(wǎng)絡(luò)上的資料,不應(yīng)根據(jù)不同的使用者、內(nèi)容、型態(tài)、網(wǎng)站、平臺、通訊模式,或設(shè)備而有差別待遇。因此,F(xiàn)CC在2015年把ISP業(yè)者納入電信法中類似公共事業(yè)規(guī)范的Title II類別,同時祭出基于網(wǎng)絡(luò)中立原則的開放網(wǎng)絡(luò)命令(Open Internet Order)。
不過,在美國總統(tǒng)及FCC舵手的改朝換代之后,此一政策即有可能在兩年后翻盤。
FCC本周的投票推翻了2015年的決議,準(zhǔn)備將ISP業(yè)者在通訊法中的類別從Title II移到管制較寬松的Title I,并將行動寬頻網(wǎng)絡(luò)存取服務(wù)歸類為私人行動服務(wù),也將針對ISP業(yè)者移除所有基于Title II的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范。
FCC主席Ajit Pai一直認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)自由才是推動產(chǎn)業(yè)投資及創(chuàng)新的主要動力,因此不應(yīng)施以嚴(yán)格的管控,并說消費者與市場都將因開放網(wǎng)絡(luò)而受益。
致力于推動網(wǎng)絡(luò)民主及個人隱私的電子前線基金會(EFF)說明,F(xiàn)CC打算將寬頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的類別從電信服務(wù)轉(zhuǎn)為資訊服務(wù),這兩大服務(wù)最大的差別在于前者是由使用者選擇內(nèi)容及服務(wù),后者則是由業(yè)者決定所要供應(yīng)的服務(wù),且前者受到網(wǎng)絡(luò)中立的規(guī)范,后者則否。
EFF認(rèn)為,F(xiàn)CC兩年前制定的網(wǎng)絡(luò)中立準(zhǔn)則也許不完美,但它至少保障了網(wǎng)絡(luò)用戶所傳輸?shù)馁Y料不會受到ISP業(yè)者的歧視,而且受到廣大的支持。
網(wǎng)絡(luò)中立政策的存廢在美國引起不小的騷動,今年5月7日美國脫口秀《上周今夜》(Last Week Tonight)主持人John Oliver在節(jié)目中動員觀眾至FCC網(wǎng)站聲援網(wǎng)絡(luò)中立的必要性,而隔天,F(xiàn)CC卻發(fā)表聲明宣稱自己遭到分散式阻斷服務(wù)攻擊。
此一決議將會有90天的時間開放外界提供意見,并準(zhǔn)備在今年內(nèi)進行正式表決。