GSMA今天發(fā)布了與頻譜定價(jià)相關(guān)的研究報(bào)告《有效的頻譜定價(jià)》(Effective Spectrum Pricing)，內(nèi)容涵蓋對(duì)消費(fèi)者造成的影響等。與諾恒經(jīng)濟(jì)咨詢公司(NERA Economic Consulting)聯(lián)合編制的這份報(bào)告認(rèn)為，高昂的頻譜價(jià)格與更昂貴、品質(zhì)更低劣的移動(dòng)寬帶服務(wù)相關(guān)，并估計(jì)消費(fèi)者因數(shù)據(jù)價(jià)格攀升而在選定市場(chǎng)錯(cuò)失了相當(dāng)于2，500億美元的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2008至2016年期間，拍賣會(huì)上支付的最終平均價(jià)格已上漲2.5倍1，其中最高昂的標(biāo)價(jià)通常受決策影響。
“隨著目前部署中的先進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)和即將部署的5G技術(shù)所需的頻譜數(shù)量日益增長(zhǎng)，抬高價(jià)格的國(guó)家不僅會(huì)對(duì)其寬帶未來造成損害，而且會(huì)阻礙其整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為鄰近領(lǐng)域和服務(wù)的推動(dòng)因素直接為全球GDP貢獻(xiàn)了3.1萬億美元，相當(dāng)于GDP的4.2%。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須全面重視其通過頻譜定價(jià)全面打造數(shù)字未來的能力，否則會(huì)使之受挫。”
GSMA頻譜主管Brett Tarnutzer表示：“依據(jù)成為熱議話題的收入數(shù)據(jù)判斷拍賣是否成功的時(shí)代已翻頁。人為抬高頻譜價(jià)格的政策對(duì)消費(fèi)者以及更廣泛意義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)造成了極大的損害。盡管拍賣仍是授予頻譜的一種有效手段，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取的頻譜政策應(yīng)致力于最大限度造福社會(huì)，而不是一味地推高頻譜成本。”
該調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)，盡管部分頻譜授予帶來的價(jià)格結(jié)果仍無顯著變化，但異常高的價(jià)格拍賣結(jié)果數(shù)量增長(zhǎng)則不斷推動(dòng)平均價(jià)格上漲。統(tǒng)計(jì)證據(jù)表明消費(fèi)者受到影響，并將高價(jià)結(jié)果與以下方面相關(guān)：
質(zhì)量更低劣，移動(dòng)寬帶服務(wù)的使用減少；
移動(dòng)寬帶數(shù)據(jù)消費(fèi)價(jià)格上漲；以及
消費(fèi)者在15個(gè)國(guó)家錯(cuò)失約2，500億美元的購(gòu)買力帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這些國(guó)家的頻譜價(jià)格高于全球平均水平——相當(dāng)于每人118美元。
諾恒經(jīng)濟(jì)咨詢公司董事總經(jīng)理Richard Marsden表示：“曾經(jīng)有一段時(shí)間，人們認(rèn)為，不論頻譜成本多高，只要通過提高手機(jī)話費(fèi)和降低網(wǎng)絡(luò)投資，都不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成影響。此次學(xué)術(shù)性實(shí)證研究不再支持這一看法。此外，如果您回想一下移動(dòng)產(chǎn)業(yè)和其他類似行業(yè)的最佳實(shí)踐條例，定價(jià)政策的關(guān)注點(diǎn)在于降低風(fēng)險(xiǎn)和從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮打造社會(huì)價(jià)值，而不是提高收入。”
該報(bào)告突出了四項(xiàng)主要的定價(jià)政策建議：
1. 制定適中的保留價(jià)格和年費(fèi)，并由市場(chǎng)定價(jià)；
2. 有需要時(shí)授予頻譜許可，以避免人為造成的頻譜資源短缺；
3. 避免采取增加運(yùn)營(yíng)商風(fēng)險(xiǎn)的措施（例如，將其公司的價(jià)值置于危險(xiǎn)境地）；以及
4. 制定長(zhǎng)期的頻譜授予計(jì)劃，將公共福利置于國(guó)家收入之上。
Tarnutzer補(bǔ)充道：“隨著目前部署中的先進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)和即將部署的5G技術(shù)所需的頻譜數(shù)量日益增長(zhǎng)，抬高價(jià)格的國(guó)家不僅會(huì)對(duì)其寬帶未來造成損害，而且會(huì)阻礙其整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，移動(dòng)產(chǎn)業(yè)作為鄰近領(lǐng)域和服務(wù)的推動(dòng)因素直接為全球GDP貢獻(xiàn)了3.1萬億美元，相當(dāng)于GDP的4.2%。政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須全面重視其通過頻譜定價(jià)全面打造數(shù)字未來的能力，否則會(huì)使之受挫。”
完整報(bào)告可在此處查閱：http://www.gsma.com/spectrum/effective-spectrum-pricing/。
