作為公共職能部門(mén)，政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的核心決策機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部統(tǒng)籌管理水平直接影響著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作，因而提升政府部門(mén)的決策效率、辦公效率、溝通效率刻不容緩。俄羅斯梁贊州政府通過(guò)部署高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，提升了各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作流暢度，提高了工作效率，有力保證了整個(gè)州內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

　　政府機(jī)構(gòu)遭遇協(xié)作難題

　　梁贊州（Ryazan Oblast）是俄羅斯聯(lián)邦主體之一，屬中央聯(lián)邦管區(qū)。該行政區(qū)域領(lǐng)土總面積約4萬(wàn)平方公里，州內(nèi)行政單位包括25個(gè)區(qū)、4個(gè)州屬市、8個(gè)區(qū)屬市、4個(gè)市內(nèi)區(qū)、28個(gè)城鎮(zhèn)、505個(gè)行政農(nóng)莊。作為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，政府機(jī)構(gòu)的工作情況直接影響著整個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平和速度，對(duì)于梁贊州政府來(lái)說(shuō)也是如此。梁贊州政府一直致力于推動(dòng)整個(gè)州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以及人民生活水平的改善，且對(duì)于自身工作質(zhì)量和效率的要求極高。但實(shí)際上，三大難題一直阻礙著梁贊州政府的內(nèi)部流暢運(yùn)作。

　　首先是開(kāi)會(huì)難。由于梁贊州行政機(jī)構(gòu)眾多，各級(jí)政府間的例會(huì)和交流非常頻繁，電話會(huì)議無(wú)法提供高質(zhì)量的大方數(shù)會(huì)議，而商務(wù)旅行不僅耗時(shí)耗力，且成本昂貴，不利于政府平衡收支、創(chuàng)造結(jié)余。

　　其次是協(xié)作難。由于各級(jí)政府之間的溝通局限在電話這種單一形式上，很容易造成誤解和曲解的情況，不利于各部門(mén)間的協(xié)同工作。職能部門(mén)間無(wú)法保證溝通協(xié)作，直接影響州政府的辦事效率和對(duì)各類(lèi)事件的決策判斷，無(wú)法為整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好支持。

　　最后是管理難。由于梁贊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，政府的統(tǒng)一管理面臨挑戰(zhàn)。如何有效地向下級(jí)和基層單位傳達(dá)命令，并監(jiān)管實(shí)施情況，提升突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，一直是州政府希望重點(diǎn)改善的內(nèi)部問(wèn)題之一。

　　總而言之，梁贊州行政單位眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理難度較大。

　　構(gòu)建高清視頻會(huì)議系統(tǒng)

　　為了有效提升工作效率，梁贊州政府希望以最少的投入構(gòu)建最理想的遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部整體管理機(jī)制與工作時(shí)效的全面升級(jí)，提升公共事件的處理能力，為整個(gè)州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)提供有力支持。同時(shí)，州政府對(duì)視頻會(huì)議解決方案提出了嚴(yán)格要求。

　　性能優(yōu)越：整套視頻會(huì)議系統(tǒng)需運(yùn)用業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，保證高清視頻和音頻效果，確保高質(zhì)量的遠(yuǎn)程會(huì)議。同時(shí)，系統(tǒng)需擁有出色的擴(kuò)容和更新能力，未來(lái)可以做到平滑擴(kuò)容、自動(dòng)化更新，從而延長(zhǎng)系統(tǒng)的整體使用壽命。

　　運(yùn)維簡(jiǎn)單：由于州政府的IT部門(mén)規(guī)模不大，無(wú)法安排專(zhuān)人對(duì)整套系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，因此州政府要求視頻會(huì)議系統(tǒng)盡可能做到自動(dòng)化運(yùn)維，以簡(jiǎn)化后期IT管理。

　　使用方便：視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能保持簡(jiǎn)潔，充分考慮用戶普遍的使用習(xí)慣，使大多數(shù)政府工作人員能夠盡快適應(yīng)整套系統(tǒng)，從而提升系統(tǒng)利用率，為州政府節(jié)省更多的商務(wù)旅行開(kāi)支。

　　人性化設(shè)計(jì)：視頻會(huì)議系統(tǒng)除了支持基本的英文顯示外，還需要在主菜單、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)界面等各種用戶界面上支持俄語(yǔ)顯示和操作。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌和考量，梁贊州政府選擇了華為高清視頻會(huì)議解決方案，希望通過(guò)此方案的部署克服目前面臨的諸多難題。

　　華為采用兩臺(tái)全適配MCU以及66臺(tái)高清視頻會(huì)議終端，不僅在技術(shù)和產(chǎn)品上保持行業(yè)領(lǐng)先，而且針對(duì)梁贊州政府的實(shí)際情況和需求提供定制化的服務(wù)。整個(gè)解決方案呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：

　　第一，組網(wǎng)靈活、平滑擴(kuò)容。方案基于標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議設(shè)計(jì)，能夠與現(xiàn)網(wǎng)中的其他設(shè)備互聯(lián)互通，保護(hù)用戶既有資產(chǎn)；同時(shí)支持通過(guò)單板靈活配置實(shí)現(xiàn)平滑擴(kuò)容，進(jìn)一步提高用戶的投資利用率。

　　第二，性能強(qiáng)大、全面高清。方案采用業(yè)界最先進(jìn)的全互聯(lián)硬件平臺(tái)，能夠?qū)γ總�(gè)與會(huì)終端進(jìn)行單獨(dú)資源分配，保障會(huì)議質(zhì)量；同時(shí)以先進(jìn)的音視頻編解碼技術(shù)，保證高清視頻、高保真音頻以及數(shù)據(jù)傳輸，全面優(yōu)化會(huì)議體驗(yàn)。

　　第三，功能齊全、使用簡(jiǎn)便。方案支持終端主叫呼集、Ad-hoc方式自主創(chuàng)建或加入會(huì)議，高清視頻會(huì)議終端更采用人性化界面設(shè)計(jì)與遙控操作，使系統(tǒng)更加簡(jiǎn)單易用。

　　經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值凸顯

　　在全州66個(gè)政府機(jī)構(gòu)部署領(lǐng)先的高清視頻會(huì)議解決方案后，梁贊州政府工作人員通過(guò)高清音視頻，就能夠高效、便捷地召開(kāi)例會(huì)和緊急會(huì)議，各部門(mén)之間的交流和合作變得更加順暢，進(jìn)一步提升了整個(gè)州政府的工作效率。

　　除此之外，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，各個(gè)行政區(qū)域與州政府之間的聯(lián)系也更加緊密，各項(xiàng)命令的下達(dá)以及政策的部署變得更加實(shí)時(shí)、高效，工作人員的商務(wù)旅行次數(shù)銳減，IT運(yùn)維流程簡(jiǎn)化，州政府的相關(guān)開(kāi)支大大減少�？傮w而言，整個(gè)視頻會(huì)議系統(tǒng)使梁贊州政府真正獲得了順暢溝通、高效辦公、減少開(kāi)支三大直接價(jià)值。

　　當(dāng)然，更加值得關(guān)注的是，視頻會(huì)議系統(tǒng)還在提升政府服務(wù)能力方面給州政府帶來(lái)了顯著收益。借助視頻會(huì)議系統(tǒng)，梁贊州政府能夠?qū)崟r(shí)與下屬部門(mén)進(jìn)行溝通交流、展開(kāi)工作部署，尤其使州政府對(duì)于突發(fā)事件和緊急事件的應(yīng)變能力得到了有效增強(qiáng)，使政府能夠更好地服務(wù)于人民。

　　2012年4月，梁贊州卡多姆鎮(zhèn)遭到洪水侵襲，大面積房屋被淹，居民們流離失所，至少1179名居民的生活受到嚴(yán)重影響。事件一發(fā)生，州政府就通過(guò)視頻會(huì)議與各個(gè)下屬機(jī)關(guān)召開(kāi)緊急會(huì)議，展開(kāi)抗洪搶險(xiǎn)的緊急部署。不僅如此，州政府還通過(guò)視頻會(huì)議指揮鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)活動(dòng)，在最短時(shí)間內(nèi)控制了災(zāi)情，后續(xù)又指揮鎮(zhèn)政府完成了災(zāi)區(qū)重建工作，恢復(fù)了居民的正常生活。

　　此外，州政府的管理能力也得到顯著提升。梁贊州政府以高清視頻會(huì)議為重要手段，向各個(gè)區(qū)、市、城鎮(zhèn)傳達(dá)政策的同時(shí)，提高了對(duì)具體執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，有效加強(qiáng)了管理時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使政府的管理能力顯著提升。與此同時(shí)，政府對(duì)全州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展把握力度相應(yīng)加強(qiáng)，借助經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理各項(xiàng)舉措，有力推動(dòng)了梁贊州整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。