北京時(shí)間5月31日消息，電信業(yè)是印度最熱門的產(chǎn)業(yè)之一，但是由于激烈的價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)質(zhì)量下滑、必要的合并受阻，政策大受批評(píng)。印度政府準(zhǔn)備全面修改電信業(yè)策略，以解決這些問(wèn)題。
印度電信部長(zhǎng)西巴爾(Kapil Sibal)在接受采訪時(shí)說(shuō)，9月將推出新政策，它將降低合并限制，將印度每個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商降至6家，目前許多市場(chǎng)上有12或者13家運(yùn)營(yíng)商。他還承諾騰出空閑頻譜，并允許企業(yè)間共享頻譜。
在過(guò)去幾年，由于競(jìng)爭(zhēng)慘烈，印度的手機(jī)資費(fèi)大降。每一分鐘的資費(fèi)只有美國(guó)的十分之七，這基本是全球最低的。由于低資費(fèi)，手機(jī)進(jìn)入大眾，并使得印度成為全球第二大無(wú)線市場(chǎng)，僅次于中國(guó)，擁有超過(guò)8億用戶。
在過(guò)去10年里，印度電信業(yè)飛速增長(zhǎng)，它是印度現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志，也吸引了外國(guó)巨額投資。但是電信運(yùn)營(yíng)商的情況卻很糟糕，它們的營(yíng)收和利潤(rùn)大幅下滑。到今年3月31日，印度最大的運(yùn)營(yíng)商Bharti Airtel每用戶平均月營(yíng)收掉至4美元，一年前為10美元。其它運(yùn)營(yíng)商也表現(xiàn)相似。
為此，運(yùn)營(yíng)商紛紛削減開支，由2008年掉至2010年的72億美元，下降近42%。此舉引起業(yè)界擔(dān)心，因?yàn)橛《瓤赡茉谙乱淮娦虐l(fā)展中落后。在3G服務(wù)上印度還處在早期，但美國(guó)和其它市場(chǎng)已經(jīng)開始升級(jí)4G。
印度政府的新政策將決定未來(lái)幾年電信業(yè)的成與敗。
西巴爾認(rèn)為，目前的資費(fèi)是無(wú)法持續(xù)的，但新的政策也不能讓電信服務(wù)遠(yuǎn)離印度窮人。他說(shuō)：“最終，技術(shù)意味著要服務(wù)大眾目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)不能丟失。與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商必須能從投資中獲得回報(bào)，使之有吸引力，產(chǎn)業(yè)也必須繁榮�！�
印度現(xiàn)有的政策限制了合并，比如它規(guī)定運(yùn)營(yíng)商不能在任何細(xì)分市場(chǎng)上占據(jù)40%的營(yíng)收和或者用戶，它阻礙了大運(yùn)營(yíng)商和中等運(yùn)營(yíng)商的合并，從而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商過(guò)多，引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)。
同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商還希望政府能提供更多的頻譜。
新德里電信顧問(wèn)Kunal Bajaj說(shuō)，按目前的頻譜估計(jì)，到2015年運(yùn)營(yíng)商能向1.17億用戶提供可靠的寬帶服務(wù)，另有6500萬(wàn)連接無(wú)法滿足；由此損失的潛在營(yíng)收相當(dāng)于印度GDP的0.7%。他還認(rèn)為政府應(yīng)該快速推動(dòng)頻譜按市場(chǎng)機(jī)制來(lái)出售，保證價(jià)格對(duì)運(yùn)營(yíng)商是公平的。不必一定要通過(guò)拍賣。在去年印度的3G拍賣中，哪怕是只覆蓋部分地區(qū)的頻譜，運(yùn)營(yíng)商也被迫付出數(shù)十億美元。Kunal Bajaj說(shuō)：“大企業(yè)資金雄厚，它們想拍賣奪標(biāo)，因?yàn)檫@樣能排斥其它公司。”
通過(guò)新政策，印度運(yùn)營(yíng)商將可以租賃不使用的頻譜。在許多成熟市場(chǎng)，這已經(jīng)是司空見慣的事。西巴爾說(shuō)：“我們希望制度比過(guò)去能更有彈性�！�
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