為加快山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造數(shù)字山東名片，2019年山東省大數(shù)據(jù)局印發(fā)《山東省新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)工作方案》（數(shù)魯專組辦發(fā)〔2019〕7號(hào)）等文件，全面完成《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》任務(wù)。
作為山東省首批四星級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)縣，利津縣從自身實(shí)際需求出發(fā)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)基”中的基礎(chǔ)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，以打造“數(shù)聚鳳凰城、智繪新利津”的智慧城市品牌為目標(biāo)，全面啟動(dòng)了利津縣新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。
利津縣過(guò)去幾年一直重視信息化建設(shè)和數(shù)字化發(fā)展，已有利津縣視頻大數(shù)據(jù)平臺(tái)（整合雪亮工程、天網(wǎng)、交警卡口、城管重點(diǎn)區(qū)域、交通“兩客一危”等分散視頻資源8000路）、縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字城管、智慧環(huán)保、網(wǎng)格化平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、融媒體中心、智慧交通、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合管理平臺(tái)、智慧監(jiān)管、智慧法院、公共信用平臺(tái)等；但在加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，也遇到了一些新挑戰(zhàn)，比如：
01缺少統(tǒng)一規(guī)劃：
在建設(shè)過(guò)程中，各部門主要根據(jù)自身需求及上級(jí)要求開展本單位信息系統(tǒng)建設(shè)。導(dǎo)致現(xiàn)階段信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)“分散”、“獨(dú)立”、“混亂”、“重復(fù)”等特征。各系統(tǒng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，整合難度很大，嚴(yán)重阻礙了智慧城市的發(fā)展；
02資金投入分散：
資金投入分散無(wú)法形成合力；
03數(shù)據(jù)收集后無(wú)法利用：
如安全、環(huán)保、交通、網(wǎng)格化等系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)沒(méi)有分類治理；
04基層工作缺乏協(xié)同：
各個(gè)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不通，工作時(shí)無(wú)法有效協(xié)同，基層工作人員無(wú)法有效協(xié)同工作，效率低下導(dǎo)致任務(wù)很重；
05缺乏綜合指揮：
利津的主要產(chǎn)業(yè)是化工產(chǎn)業(yè)，缺乏高效的綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)；
06經(jīng)濟(jì)調(diào)度不便：
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果不能及時(shí)數(shù)字化跟蹤反饋。
華為智慧城市專家團(tuán)隊(duì)歷時(shí)3個(gè)月實(shí)地調(diào)研，結(jié)合領(lǐng)先的新ICT技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及在智慧城市領(lǐng)域積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃了智慧利津“123+N”的總體架構(gòu)，實(shí)施1個(gè)“數(shù)字底座”建設(shè)，完善安全保障和建設(shè)運(yùn)營(yíng)2大體系，聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)3大領(lǐng)域，開發(fā)了N個(gè)智慧應(yīng)用。同時(shí)還聯(lián)合合作伙伴聚焦利津縣實(shí)際建設(shè)需求，建成了1300平方米的指揮調(diào)度大廳和經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)、縣域治理、智慧應(yīng)急、智慧城管等10多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，初步建成了“一圖態(tài)勢(shì)感知、一網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng)、一體指揮協(xié)同”的智慧利津IOC運(yùn)行管理中心。
一圖態(tài)勢(shì)感知
- 一是建成全縣三維實(shí)景地圖。對(duì)接“天地圖”數(shù)據(jù)，通過(guò)傾斜攝影等技術(shù)手段，對(duì)全縣的地理空間數(shù)據(jù)做了詳細(xì)的普查，形成了10類業(yè)務(wù)圖層，41平方公里的三維實(shí)景數(shù)據(jù)，匯聚了人口、房屋、城市部件、視頻監(jiān)測(cè)、應(yīng)急資源等20多類數(shù)據(jù)，構(gòu)筑起城市運(yùn)行全景圖，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知。
- 二是建成全縣經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)分析，打造“可看、可用、可管”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理平臺(tái)。“可看”指建成“經(jīng)濟(jì)一張圖”，全面感知各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏觀指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)到行業(yè)、再到企業(yè)的綜合分析。“可用”指“聯(lián)席會(huì)議調(diào)度”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)時(shí)分析、預(yù)警、預(yù)測(cè)。“可管”指對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)把控，實(shí)時(shí)跟蹤管理。
一網(wǎng)治理聯(lián)動(dòng)
聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全4大領(lǐng)域，整合網(wǎng)格、民生熱線、應(yīng)急指揮3中心職責(zé)、人員，橫向聯(lián)通縣級(jí)業(yè)務(wù)部門，縱向打通縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)縣域治理的智慧化、精細(xì)化。一是依托網(wǎng)格化管理，建設(shè)社會(huì)事件統(tǒng)一管控平臺(tái)，通過(guò)融合多部門相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類事件實(shí)時(shí)監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)處置、融合分析、閉環(huán)跟蹤4大功能。二是建設(shè)“云端聯(lián)調(diào)”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，利用融合通訊技術(shù)，搭建“云調(diào)解”視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多人、異地、遠(yuǎn)程、快速調(diào)解。三是建設(shè)全縣�；奋囕v監(jiān)管平臺(tái)，打通應(yīng)急、交通、交警、園區(qū)等監(jiān)管鏈條，對(duì)危化品車輛涉及的人員信息、運(yùn)輸介質(zhì)、運(yùn)行軌跡等關(guān)鍵要素進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域內(nèi)危化品車輛的實(shí)時(shí)追蹤、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。
一體指揮協(xié)同
按照“平戰(zhàn)結(jié)合、一體協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，建設(shè)全縣一體化綜合指揮平臺(tái)，提高應(yīng)急救援水平和防災(zāi)救災(zāi)能力。一是應(yīng)急預(yù)案“一鍵啟動(dòng)”。平臺(tái)對(duì)重大事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，自動(dòng)匹配應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)任務(wù)指令一鍵派送。二是應(yīng)急資源“一圖展現(xiàn)”。利用三維實(shí)景地圖，以事件發(fā)生地為中心，靈活選擇區(qū)域半徑范圍，統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療、物資、救援力量等資源，實(shí)現(xiàn)快速?zèng)Q策、科學(xué)救援。三是應(yīng)急指揮“一體響應(yīng)”。利用新ICT技術(shù)，實(shí)現(xiàn)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間互聯(lián)互通，做到對(duì)應(yīng)急處置全流程把控。
通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，利津縣建成集視頻會(huì)商、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮、決策支持等功能于一體的智慧利津運(yùn)行管理中心，并與縣域治理運(yùn)行管理中心場(chǎng)所共用、信息共享，目前有4家單位入駐集中辦公、23個(gè)部門單位派員入駐；打造了以三維實(shí)景地圖、融合通信平臺(tái)、可視化展示平臺(tái)等為主要內(nèi)容的智慧利津“數(shù)字底座”，匯聚各類數(shù)據(jù)資源7億條；建成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急管理、網(wǎng)格化平臺(tái)、智慧城管、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、視頻應(yīng)用、環(huán)境保護(hù)等36個(gè)應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警和決策輔助，提升了縣域治理和城市管理的精細(xì)化、智慧化水平。
如今，智慧利津的建設(shè)成果已獲得廣泛認(rèn)可，包括2020年在全省智慧城市項(xiàng)目評(píng)選中被評(píng)選為優(yōu)秀案例，在2020年?yáng)|營(yíng)市全部建設(shè)項(xiàng)目評(píng)比中獲得第二名等。
隨著利津縣大數(shù)據(jù)平臺(tái)中數(shù)據(jù)的不斷積累，智慧利津?qū)?huì)發(fā)揮更大的作用，為利津縣教育、醫(yī)療、救助等公共資源投入提供更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)參考、為城市規(guī)劃提供更合理的模型參考、為社會(huì)治理提供數(shù)據(jù)協(xié)同基礎(chǔ)、為重大活動(dòng)和事件提綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)、為政府日常工作提供電子報(bào)告、為重大會(huì)議提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析參考。它將助力利津縣人民政府持續(xù)提升管理服務(wù)水平和工作效率，提升利津縣營(yíng)商環(huán)境和生活環(huán)境，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提升群眾生活幸福感。
未來(lái)，華為將持續(xù)在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域深耕，攜手更多合作伙伴共建有感知、有溫度，更安全、更可靠的新型智慧城市，打造智慧新時(shí)代！
