和過往單點(diǎn)的，孤立的，分散的智慧城市建設(shè)不一樣，智慧城市群的建設(shè)往往有著更高維度的要求：智慧城市群往往是要站在區(qū)域數(shù)十年發(fā)展的角度去展開規(guī)劃，還要協(xié)調(diào)各個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)職能、產(chǎn)業(yè)協(xié)同乃至人口安排。

　　它的難度顯然比單個(gè)智慧城市內(nèi)的單個(gè)功能點(diǎn)、技術(shù)點(diǎn)的建設(shè)要復(fù)雜得多。

　　城市群是城市化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通常是指在一定的區(qū)域內(nèi)以一個(gè)以上特大城市為核心，三個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元，從而形成空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。

　　目前世界普遍承認(rèn)的大型世界級(jí)城市群有六個(gè)，分別是：美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群和長江三角洲城市群。

　　目前在中國同樣有三大城市群正在建設(shè)過程中。北有京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，南有粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在東南沿海，則是長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。

　　智慧城市群乃至區(qū)域一體化的發(fā)展往往需要華為這類平臺(tái)級(jí)企業(yè)去推動(dòng)。在8月26日舉辦的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)·華為智慧城市峰會(huì)上，上海市、浙江省、江蘇省政府部門，華為以及華為生態(tài)合作伙伴共同展現(xiàn)出了對(duì)未來長三角地區(qū)的智慧城市群建設(shè)規(guī)劃。

　　作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，長三角智慧城市群呼之欲出。

　　2020年的新基建為長三角智慧城市群的建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。過去長三角地區(qū)智慧城市建設(shè)已經(jīng)持續(xù)多年，不過這種建設(shè)相對(duì)孤立。

　　智慧城市群是一個(gè)立體的“系統(tǒng)工程”，需要政府各部門、科技互聯(lián)網(wǎng)、通信、安防、交通等領(lǐng)域及其上下游、供應(yīng)鏈眾多企業(yè)的共同參與。

　　如果智慧城市是一張完整版圖，把它拆解為很多個(gè)板塊。各家企業(yè)如同拼接碎片一般從自身擅長的領(lǐng)域出發(fā)，最終構(gòu)建起完整的智慧城市生態(tài)。

　　然而，在筆者采訪各互聯(lián)網(wǎng)公司智慧城市事業(yè)部門的過程中發(fā)現(xiàn)，以省為單位的智慧城市建設(shè)面臨普遍性問題包括這幾塊：

　　這些問題的打通，往往需要華為這樣的平臺(tái)級(jí)企業(yè)去參與。無論是生態(tài)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府協(xié)商、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等一系列問題都需要平臺(tái)級(jí)企業(yè)自上而下體系化去推動(dòng)。

　　今年8月，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)者吳全為代表，一批學(xué)界業(yè)界人士提出“建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”的政策建議——其目的之一就是借助平臺(tái)級(jí)企業(yè)去打通區(qū)域之間的壁壘。北京國際城市發(fā)展研究院副院長武建忠早在2017年一篇名為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新增長》的研究中就提到：

　　要打造培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍型市場(chǎng)主體，推動(dòng)品牌影響力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶�?dòng)性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)，加快培育發(fā)展成具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　原因在于，平臺(tái)級(jí)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國家治理產(chǎn)生著越來越重要的作用。

　　2019年9月，IDC在《IDC：中國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型——迭代前進(jìn)中的新建設(shè)高峰》中提到，智慧城市“復(fù)雜巨系統(tǒng)”技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、復(fù)雜度高，很難由一家廠商提供完整的端到端服務(wù)，因此“平臺(tái)+生態(tài)”模式成為了智慧城市大型項(xiàng)目主流建設(shè)方式。

　　IDC 所說的“平臺(tái)+生態(tài)”的策略究竟是怎樣的？在過往政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過程中，我們已經(jīng)看到了類似的案例。

　　智慧城市群的建設(shè)問題更復(fù)雜，它涉及更底層的技術(shù)，更大的范圍，華為在其中的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐目前來看是最領(lǐng)先的。華為為代表的平臺(tái)級(jí)企業(yè)在長三角這樣龐大區(qū)域內(nèi)的智慧城市群的思考往往也是通盤的、完整的。

　　1、基于區(qū)域特色的頂層規(guī)劃咨詢：綜合考慮國家創(chuàng)新、國家戰(zhàn)略、城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市規(guī)劃、建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營的需求，還會(huì)制定智慧城市成功的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系和智慧城市能力發(fā)展綜合評(píng)估模型。

　　在華為2019年12月發(fā)布的《智慧城市頂層規(guī)劃咨詢方法論》白皮書中曾提到過，華為已經(jīng)完成100多個(gè)涉及不同國家的智慧城市頂層規(guī)劃案例。這種豐富的經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)罕見，所以可以看到，這次在長三角智慧城市群的建設(shè)中，便是由華為參與設(shè)計(jì)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)智慧大腦工程。

　　2、政府社會(huì)出發(fā)的方案集成規(guī)劃：包含善政、惠民、興業(yè)各個(gè)合作伙伴的一系列智慧應(yīng)用，如涵蓋善政領(lǐng)域的智慧警務(wù)、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧黨建、融媒體等各種應(yīng)用；惠民領(lǐng)域可以集成政務(wù)、教育、醫(yī)療、水務(wù)等各個(gè)方面的智慧應(yīng)用；興業(yè)領(lǐng)域包含智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游等應(yīng)用。

　　這種集成方案的規(guī)劃需要從城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、政府行政管理過程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧化的感知、分析與集成。尤其是在長三角地區(qū)，中小企業(yè)繁多，營商環(huán)境發(fā)達(dá)，智慧城市群建設(shè)在強(qiáng)化政府管理的同時(shí)，更需要提供更寬松的營商環(huán)境，華為的集成解決方案往往可以形成這種合力。

　　3、適應(yīng)地方特色的場(chǎng)景解決方案：各地方會(huì)有各地方的地區(qū)發(fā)展特色。比如京津冀協(xié)同發(fā)展需要考慮鋼鐵行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)則需要考慮半導(dǎo)體和電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長三角地區(qū)作為著名的江南水鄉(xiāng)，它一方面聚集了大量地區(qū)小商品和產(chǎn)業(yè)帶，還需要考慮江河水網(wǎng)環(huán)保問題。

　　其中華為的AI+智慧水務(wù)解決方案可以將收集的水務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)分析與處理，提供水位監(jiān)測(cè)、河道視頻和防洪排澇預(yù)警等應(yīng)用，供水務(wù)管理部門輔助決策建議使用。這對(duì)長三角地區(qū)的洪澇檢測(cè)以及河網(wǎng)湖泊環(huán)保都可以起到重要輔助作用。

　　平臺(tái)級(jí)企業(yè)在建設(shè)智慧城市群的時(shí)候，往往有自己的一整套優(yōu)勢(shì)。

　　可以說，華為是目前智慧城市群建設(shè)領(lǐng)域中技術(shù)最強(qiáng)，生態(tài)最大，方案最多的企業(yè)。甚至可以說，華為在5G和ICT領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)展幾乎決定了中國智慧城市的技術(shù)進(jìn)展。因?yàn)?G為智慧城市的電網(wǎng)、能源、交通、安防等方面提供了直接的解決方案。

　　2014年歐盟曾發(fā)布一篇名為《歐盟智能城市地圖》的報(bào)告，這份報(bào)告系統(tǒng)描繪了歐盟當(dāng)時(shí)智慧城市的全景。

　　在英國、西班牙和意大利，擁有最多的智慧城市，每個(gè)國家都超過30個(gè)，已經(jīng)形成了具備規(guī)模效應(yīng)的智慧城市群。

　　針對(duì)歐洲本地區(qū)的諸多發(fā)展目標(biāo)，歐盟的智慧城市群建設(shè)中還劃定過一些地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的截止日期是在2020年：

　　我們可以發(fā)現(xiàn)，歐洲智慧城市建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是緊密結(jié)合的。華為在一篇名為《智慧城市未來的關(guān)鍵：經(jīng)濟(jì)活力與系統(tǒng)性規(guī)劃》的報(bào)告中提到過這樣一個(gè)觀點(diǎn)：

　　智慧城市是數(shù)字化技術(shù)與城市關(guān)鍵要素的有機(jī)融合，智慧城市作用的發(fā)揮通過數(shù)字化技術(shù)賦能城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，加速城市進(jìn)化來實(shí)現(xiàn)。城市發(fā)展的核心是城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市層面，智慧城市的經(jīng)濟(jì)活力主要體現(xiàn)在數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

　　這種思路其實(shí)也是當(dāng)前長三角地區(qū)智慧城市群的建設(shè)思路。回到歐洲來說，這樣龐大的目標(biāo)顯然需要國家與國家、城市與城市之間的配合。事實(shí)上，這種配合早就在展開。

　　早在2012年，歐盟8都便共同推動(dòng)城市SDK計(jì)劃，以提供API的形式讓城市間更容易進(jìn)行資料交流，以達(dá)到善用各城市大資料的資源，并加速開發(fā)城市應(yīng)用服務(wù)的目的。

　　這項(xiàng)城市SDK從2012年開始推動(dòng)，總預(yù)算680萬歐元，主要資金來自歐盟競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新架構(gòu)計(jì)劃（Competitiveness and Innovation Framework Programme，CIP）之下的ICT政策輔助專案。

　　參與的城市包括、阿姆斯特丹、巴塞隆納、赫爾辛基、伊斯坦堡、拉米亞、里斯本、曼徹斯特及羅馬，并由三大組織負(fù)責(zé)開發(fā)與推動(dòng)，包括赫爾辛基市的數(shù)位服務(wù)部門Forum Virium Helsinki、曼徹斯特的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室FutureEverything以及阿姆斯特丹的藝術(shù)與科技研究組織Waag Society。

　　從歐盟的建設(shè)之中我們可以看到未來華為為代表的中國企業(yè)在智慧城市群中可能會(huì)采取的策略：

　　智慧城市群建設(shè)往往需要有明確的方向、清晰的標(biāo)準(zhǔn)，以及具備足夠牽引力的領(lǐng)頭羊，乃至能夠形成足夠大生態(tài)規(guī)模的合作伙伴。

　　當(dāng)下國內(nèi)企業(yè)之中，可能只有華為具備這種能力。