在8.24萬平方公里的重慶城區(qū),遍布著38個(gè)區(qū)縣、2個(gè)經(jīng)開區(qū)、10000多個(gè)鄉(xiāng)村,加上全市4772個(gè)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的審批規(guī)模,在重慶辦理或推動(dòng)任何公共服務(wù)事項(xiàng),無疑都要附上一個(gè)“難”字。
對于重慶市城口縣的陳萬奎來說,如果要發(fā)起一個(gè)跨區(qū)縣超限運(yùn)輸車輛通行許可的申請,在手握所有材料的前提下可能需要跑上2天。
雖是中國西南部的國家中心城市,但多年來,分散和封閉始終是拖累著重慶市政務(wù)服務(wù),乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“病根兒”。重慶市4772個(gè)委辦局與3075萬重慶市民雖然同處一地,卻缺少一個(gè)彼此相連的服務(wù)紐帶。要想推動(dòng)重慶政務(wù)服務(wù)形成“聯(lián)起來、跑起來、考起來、用起來”的新格局,必須要為這個(gè)山區(qū)中的城市插上信息化、數(shù)字化的“翅膀”。
一朵云的到來,開始讓公共服務(wù)“蜀道難”轉(zhuǎn)化為“全渝通辦”。
2014年,重慶市政府與浪潮正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,開啟了政務(wù)云建設(shè)的“重慶模式”。在政務(wù)云建設(shè)上,通過統(tǒng)一購買浪潮云服務(wù),重慶市4772個(gè)政府機(jī)構(gòu)信息化系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“按需而建”向“統(tǒng)籌建設(shè)、按需而用”的購買云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。
在政務(wù)服務(wù)再造上,依托統(tǒng)一的浪潮政務(wù)云平臺(tái),重慶各級(jí)政府陸續(xù)關(guān);蛘狭藚^(qū)縣和市級(jí)部門獨(dú)立建設(shè)的審批系統(tǒng),構(gòu)建起覆蓋38個(gè)區(qū)縣、2個(gè)開發(fā)區(qū)、53個(gè)市級(jí)部門的全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級(jí)縱向貫通、橫向全面聯(lián)通”。
2017年10月,全國首家省級(jí)政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”電子指揮中心在重慶市政府辦公廳正式上線運(yùn)行,共有36個(gè)部門、418項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)上線,超過3.2萬公務(wù)員上線辦公。由于政務(wù)審批的云上整合,原先重慶市9300多項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力合并減少三分之二;分12批次取消和下放行政審批事項(xiàng),市級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡50%以上。
憑借浪潮在政府?dāng)?shù)據(jù)開放領(lǐng)域豐富的建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),重慶市政務(wù)服務(wù)還進(jìn)一步搭建政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。截至目前,全市已有53個(gè)市級(jí)部門(單位)數(shù)據(jù)接入平臺(tái)。市級(jí)部門和區(qū)縣通過共享交換平臺(tái)累計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用超過1.47億次,調(diào)用數(shù)據(jù)超過21億條。由此實(shí)現(xiàn)了全部市級(jí)行政審批項(xiàng)目中,有三分之一“一次不用跑”,三分之二“只用跑一次”,單項(xiàng)審批時(shí)限最高壓縮了70%,辦理時(shí)間普遍減少1/3以上。
如今,陳萬奎在家里就能發(fā)起跨區(qū)縣超限運(yùn)輸車輛通行許可的申請事項(xiàng),時(shí)間從過去的至少2天,縮短到現(xiàn)在的最快兩個(gè)小時(shí)就能辦結(jié)。
不僅如此,浪潮政務(wù)云作為大數(shù)據(jù)資源集聚優(yōu)勢的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),正進(jìn)一步助力重慶研究推出政務(wù)服務(wù)效能指數(shù)、企業(yè)發(fā)展活力指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù),從而賦予平臺(tái)更強(qiáng)大的功能、更深遠(yuǎn)的意義。