出臺規(guī)定保護(hù)個人信息加強(qiáng)源頭治理；運(yùn)營商已出臺舉措
正在忙碌時接到一個電話，一開口就問你是否賣房；睡覺時被電話吵醒，一接聽是語音推銷……針對騷擾電話問題，工信部等十三個部門自7月起開展一年半的專項(xiàng)行動，包括加強(qiáng)通信業(yè)務(wù)和資源管理，嚴(yán)控騷擾電話傳播渠道，防止通信資源被用于營銷擾民。同時，多部門聯(lián)合行動，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范各行業(yè)商家的業(yè)務(wù)推銷行為，整治營銷擾民亂象。此外，增強(qiáng)技術(shù)防范能力，加強(qiáng)騷擾電話的預(yù)警、監(jiān)測、識別和攔截。
在打擊、防范騷擾電話方面，湖南多個部門、三大運(yùn)營商有哪些具體的舉措？
根據(jù)工信部、最高人民法院、最高人民檢察院等十三部門日前印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》，這次專項(xiàng)行動將重點(diǎn)對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個人信息的行為，合力斬斷騷擾電話利益鏈條。湖南從騷擾電話源頭治理到用戶舉報機(jī)制，全流程都采取了相應(yīng)措施。
加強(qiáng)源頭治理出售個人信息情節(jié)嚴(yán)重將重罰
日益泛濫的騷擾電話，有不少是語音系統(tǒng)的，還有不少能夠準(zhǔn)確知道你姓什么。想要從根源上解決騷擾電話困擾，首先要保護(hù)好個人信息。事實(shí)上，早在2004年7月30日，《湖南省信息化條例》作為全國第一部信息化的地方性法規(guī)正式實(shí)施，2012年修訂后專門增加條款：任何單位和個人不得非法披露所采集的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供信息，不得以竊取等方式非法獲取信息。該條例規(guī)定，非法披露、出售或者以其他方式非法提供所獲取的信息，或者以竊取等方式非法獲取信息，情節(jié)輕微的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
你的個人信息可能會在哪些地方被泄露？湖南在不同領(lǐng)域出臺規(guī)定。例如，防止小區(qū)物業(yè)泄露個人信息，上個月剛剛通過的《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確：除有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取外，未經(jīng)業(yè)主、物業(yè)使用人書面同意，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向他人出售或者非法提供業(yè)主、物業(yè)使用人的個人信息。
如何防范快遞企業(yè)出售個人信息？湖南省郵政管理局、省公安廳去年9月就召開過視頻會議，明確如有泄露公民信息行為，郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊。去年以來，順豐、圓通、百世等多家快遞企業(yè)陸續(xù)推出隱藏寄收件人全名、部分電話號碼等個人信息的“隱私面單”，快遞單開始告別“裸奔”。
斬斷利益鏈條違規(guī)語音專線一律整改或關(guān)停
央視《經(jīng)濟(jì)半小時》幾年前曾做過外省騷擾電話利益鏈調(diào)查。一種群呼的騷擾電話，運(yùn)營商在后臺可以關(guān)停。但運(yùn)營商并沒有關(guān)停，反而提供各種支持，并支招如何建立騷擾電話呼叫中心。因?yàn)樵谶@背后有一條利益鏈，每一分鐘騷擾電話運(yùn)營商收益五六分錢。
騷擾電話為何屢禁不止？一名不愿具名的業(yè)內(nèi)人士接受媒體采訪時直言，盡管騷擾電話實(shí)施者所在行業(yè)的監(jiān)管者有不可推卸的治理責(zé)任，但各類運(yùn)營商也難辭其咎。許多騷擾電話只能接卻無法回?fù)埽y覓源頭，這類電話都是直接通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行撥號，同一時間內(nèi)，可以自動群呼數(shù)十個手機(jī)號碼。一些運(yùn)營商還為電話營銷量身定制了套餐，只要接進(jìn)一個電話專線，每個月就可隨意撥打，上不封頂。
對此，湖南幾大運(yùn)營商是如何表態(tài)的呢？湖南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織對漫游至案件高發(fā)地區(qū)號碼集中的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，通過客戶回訪進(jìn)行溯源倒查，對存在違規(guī)行為的分公司進(jìn)行考核追責(zé)，并責(zé)令相關(guān)市州分公司溯源回收存在違規(guī)行為渠道發(fā)展的所有隱患號碼。將組織開展語音專線專項(xiàng)稽核清查工作，對客戶資質(zhì)、合同約束和審核流程進(jìn)行核查，并每月組織對騷擾舉報標(biāo)記情況進(jìn)行通報整改。湖南電信也表示，將組織開展專項(xiàng)清查，對語音專線客戶的資質(zhì)、合同和流程進(jìn)行核查，并針對外呼異常的語音專線客戶進(jìn)行重點(diǎn)核查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，一律要求整改甚至對其關(guān)停。
完善用戶服務(wù)個人可開通防騷擾提醒服務(wù)
發(fā)現(xiàn)陌生號碼來電，幾大運(yùn)營商如何幫助我們鑒別是不是騷擾電話？個人如何舉報騷擾電話？
湖南聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用戶無需下載任何APP，通過發(fā)送短信或撥打10010客服電話即可咨詢開通防騷擾提醒，用戶開通炫鈴服務(wù)就可使用。
湖南移動用戶可以編輯短信“kttxcy”發(fā)送到10658086開通“防騷擾來電號碼提醒服務(wù)”，對騷擾詐騙來電進(jìn)行防范提醒。編輯短信“qxtxcy”發(fā)送到10658086立即取消該服務(wù)。還可以通過中國移動官網(wǎng)及客服熱線（10086），對騷擾詐騙電話進(jìn)行舉報。
“對被舉報投訴的號碼進(jìn)行溯源倒查、關(guān)聯(lián)排查，及時消除潛在隱患”，湖南電信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將組織建立大數(shù)據(jù)分析模型，結(jié)合中國電信集團(tuán)公司系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)號碼進(jìn)行積極研判、快速處置。
源頭治理：保護(hù)個人信息
《湖南省信息化條例》規(guī)定非法披露、出售個人信息情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》明確，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向他人出售或者非法提供業(yè)主、物業(yè)使用人的個人信息。
斬斷鏈條：
湖南電信運(yùn)營商開展語音專線專項(xiàng)稽核清查等工作。
完善服務(wù)：
湖南電信運(yùn)營商提供防騷擾提醒服務(wù)，接受舉報，對被舉報投訴的號碼進(jìn)行溯源倒查。（記者陳張書）
市民經(jīng)歷
一天18個騷擾電話，信貸的最多
7月29日，接到一天當(dāng)中的第18個騷擾電話時，長沙某金融公司財務(wù)孫昊怒了。這個電話推銷無抵押貸款業(yè)務(wù)，聽聲音是女孩子。電話接通那一刻起，不等孫昊開口，她就說個不停。孫昊直接掛斷了電話，然后將此號碼拉黑。此刻，躺在他黑名單里的電話號碼已經(jīng)有數(shù)百個。當(dāng)天這18個電話中，信貸最多，有8個，其余分別是賣茶和純騷擾電話。
孫昊說，因?yàn)楣ぷ骶壒�，他�?jīng)常需要和銀行以及信貸公司打交道，而且自己隱私保護(hù)意識不強(qiáng)，“連街邊掃二維碼領(lǐng)取小禮物的，我都會留下號碼”。不過事后孫昊分析，騷擾電話迅速增加，是自己和女朋友去看新房后，“裝修的、貸款的，甚至還有賣茶葉的。”孫昊懷疑是售樓部泄露的，但問他們又不承認(rèn)，“有一個禮拜，各種亂七八糟的電話我接了126個，快把我煩死了。有的半夜3點(diǎn)還會打來，接通后也不說話，跟鬧鬼一樣”。
無奈，孫昊只能和別人一樣，下載了某軟件，對被識別為騷擾電話的號碼進(jìn)行攔截，“攔截后稍微好一些了，但還是很多漏網(wǎng)之魚”。因?yàn)楣ぷ髟�，面對陌生電話孫昊不敢都不接，所以即使在裝了攔截軟件后，還是多次中招，被“賣茅臺酒”的騷擾了多次。“現(xiàn)在陌生電話我是通通不接，除非第二次打來我才會接，因?yàn)轵}擾電話的話，一般只打一次。”
根據(jù)騷擾電話類型，孫昊大致做了個統(tǒng)計(jì)，每月至少幾十個騷擾電話中，賣房、貸款方面的占據(jù)一半多，其余則是產(chǎn)品推銷，“還有一些接通后就掛斷”。（記者宋凱欣）
避免騷擾，她準(zhǔn)備了兩個手機(jī)
相對于有電話攔截功能的安卓手機(jī)來說，完全裸奔的蘋果手機(jī)用戶，對于騷擾電話只能是被動的“手動拉黑”。
在長沙某新媒體公司工作的朱琪，主要工作就是每天給全國各地的客戶“打電話”。為了方便工作，她的電話還多次出現(xiàn)在微信公號文章中。因此，自從兩年前開始這份工作后，朱琪時常接到來自全國各地的騷擾電話，“貸款的、賣房的，還有教育培訓(xùn)的”。一開始朱琪還問對方從哪兒知道自己電話的，但久問之后沒有回音，她也懶得問了，直接掛斷拉黑。
8月1日，早上8點(diǎn)到9點(diǎn)，朱琪就接到了9個電話，除1個是重慶同事打來的，其余都是騷擾電話，“賣茶葉的最多，難道現(xiàn)在是茶葉季嗎？”朱琪苦笑著說。
她想出了一個辦法——另注冊一個手機(jī)號，“這個小號只有我家人、幾個閨蜜和直接領(lǐng)導(dǎo)知道，也從不用它來搞賬號注冊或微信支付之類的事情”。下班后，她就將工作手機(jī)關(guān)機(jī)。“我們下班后一般沒事，即使有，直接領(lǐng)導(dǎo)也可以找到我。”
