工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在提及提速降費(fèi)時(shí)表示，去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過400億元。對(duì)于廣大用戶對(duì)“提速降費(fèi)”不明顯的抱怨，他表示，這主要因?yàn)槲覈?guó)用戶規(guī)模龐大，平均每個(gè)用戶每個(gè)月費(fèi)用下降幅度為2.6元，因此基本上沒有什么感知。

　　實(shí)說“沒有感知”的“惠民工程”，很難說是成功�？纯磶捉M數(shù)據(jù)：

　　1月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)總量完成2396.2億元，同比增長(zhǎng)41.4%；電信業(yè)務(wù)收入完成985.9億元，同比增長(zhǎng)4.8%。（據(jù)工信部《2016年1月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》經(jīng)初步核算，2015年電信業(yè)務(wù)收入完成11251.4億元，按可比口徑測(cè)算2同比增長(zhǎng)0.8%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)總量完成23141.7億元3，同比增長(zhǎng)27.5%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。（據(jù)工信部《2015年通信運(yùn)營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平比去年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成《指導(dǎo)意見》年度目標(biāo)。（據(jù)工信部）運(yùn)營(yíng)商”提速降費(fèi)“了嗎？提了，也降了，但用戶未感知到。從2015個(gè)月工信部公布的《通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》看，通信業(yè)務(wù)總量和帶來收入之間的剪刀差不斷加大。這也是”提速降費(fèi)“的表現(xiàn)。

　　為什么用戶沒感知到呢？難倒是因?yàn)?ldquo;平均每個(gè)用戶每個(gè)月費(fèi)用下降幅度為2.6元”嗎？如果這樣，無論是工信部還是電信運(yùn)營(yíng)商，宣傳有誤，提速降費(fèi)的做法有誤。沒有找到用戶提速降費(fèi)的“痛點(diǎn)”，三大運(yùn)營(yíng)商一次性推出四十多條“提速降費(fèi)”措施，隨后不也被質(zhì)疑了嗎？

　　1、固網(wǎng)寬帶的門檻。“提速不提價(jià)”從2012年開始，已實(shí)施多年，運(yùn)營(yíng)商的原則一直是你不能少花錢，給你加帶寬，門檻就是不降低。（指電信、聯(lián)通，移動(dòng)后推出有線寬帶，此前用戶少，不具備可比性）。

　　2、單位流量標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。2015年推出的新套餐部分降低了，但沒有可比性，同時(shí)絕大多數(shù)老套餐沒有變化，還維持在原來資費(fèi)。運(yùn)營(yíng)商推出一些優(yōu)惠活動(dòng)，如夜間、假日、網(wǎng)廳優(yōu)惠，都是短促，沒有可比性。

　　3、國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。雖然工信部、發(fā)改委下文說自由定價(jià)了，但運(yùn)營(yíng)商并無針對(duì)老用戶的降價(jià)動(dòng)力。新用戶、新套餐降低，同樣不具備可比性。

　　這三個(gè)“痛點(diǎn)”都沒明顯調(diào)整，用戶每月資費(fèi)變動(dòng)也不大，當(dāng)然對(duì)“提速降費(fèi)”沒有“感知”。

　　最大的敗筆是從2015年10月1日開始實(shí)施的“流量不清零”新政，發(fā)布財(cái)報(bào)時(shí)，中國(guó)電信提到了一個(gè)數(shù)字，由于“流量不清零”影響利潤(rùn)XX億元，結(jié)果被網(wǎng)友和媒體大加指責(zé)，甚至“由于實(shí)施流量不清零導(dǎo)致流量增加”的說法也在網(wǎng)上和媒體中廣泛采用，這是一個(gè)典型的運(yùn)營(yíng)商讓了利、做了大量工作，卻收到負(fù)面作用的例子。

　　另一個(gè)敗筆是對(duì)國(guó)際漫游費(fèi)的宣傳，降了沒有，降幅很大，但受益人群、受益時(shí)段占比都很少。運(yùn)營(yíng)商將其和“提速降費(fèi)”聯(lián)系在一起宣傳，不僅用戶感知不明顯，反倒加大了用戶對(duì)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)不取消的質(zhì)疑？

　　不斷增加的海量套餐也明顯降低了用戶的感知，舊套餐資費(fèi)沒有變化，新套餐降費(fèi)沒有對(duì)比，套餐本就被理解為“圈”住用戶的“圈套”，這樣的降價(jià)，同樣用戶難有感知。

　　我常和電信運(yùn)營(yíng)商的朋友說，要會(huì)說也要會(huì)做，而運(yùn)營(yíng)商的情況是，有時(shí)“會(huì)做不會(huì)說”，有時(shí)“不會(huì)說也不會(huì)做”，真正“說得好也做得好”的地方不多。只有直擊“痛點(diǎn)”，才能真正大幅提升用戶感知。