■ 調(diào)查

　　校園寬帶費遠比家庭貴

　　學校與運營商簽訂協(xié)議具有排他性

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校一個四人宿舍一年網(wǎng)費動輒2000元，網(wǎng)速卻遠低于家庭寬帶。

　　上海某高校大四學生小白每天早起先去圖書館占座寫論文，那里可免費上網(wǎng)。從大四開學至今，小白不再使用宿舍的校園付費寬帶。理由是：又貴又慢。

　　2M寬帶費比家庭100M還貴

　　翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網(wǎng)協(xié)議發(fā)現(xiàn)，帶寬2兆的月租費原價50元，如使用綁定手機卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

　　該校寬帶資費每年都在調(diào)整。盡管最新資費有所下調(diào)，10兆網(wǎng)的月租費為49元/月，包年優(yōu)惠價為480元，宿舍4人一年花費1920元。

　　對比家庭寬帶，校園寬帶價格明顯偏高。在中國電信上海分公司官網(wǎng)上，10兆家庭寬帶的年上網(wǎng)費為1200元，30兆為1400元；哪怕100兆的寬帶，兩年費用為3600元。

　　學生們反映，曾多次想換成最新的10兆網(wǎng)套餐，但因為簽訂了2年或3年的協(xié)議，或是余額未使用完又不能轉(zhuǎn)移，最終不了了之。

　　獵豹軟件去年發(fā)布的《全國高校校園網(wǎng)使用限制報告》顯示，所調(diào)查的全國170所高校都要求學生統(tǒng)一使用校園寬帶，平均每位學生每年花費為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個宿舍花費為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費主要來自運營商所謂“一人一號”的限制。

　　一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋，“一人一號”規(guī)定主要來自兩方面考慮，一是防止惡意蹭網(wǎng)，導致網(wǎng)速得不到保證；二是出于對學生上網(wǎng)活動的管理需要。

　　數(shù)字化校園助長壟斷經(jīng)營？

　　據(jù)學生反映，曾詢問過各自所在學校能否更換其他運營商的寬帶業(yè)務(wù)，但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。

　　近年來，隨著數(shù)字化校園建設(shè)，全校覆蓋校園網(wǎng)甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領(lǐng)導透露，學校一般都是委托運營商進行數(shù)字化校園建設(shè)，運營商前期投入設(shè)備，再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報，用于設(shè)備更新維護。而運營收入則涵蓋學生宿舍的上網(wǎng)費用。“這也就意味著，從學校和運營商簽訂建設(shè)協(xié)議起，學生已經(jīng)沒有選擇地成為了這家運營商的客戶。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，校園網(wǎng)承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學校不在少數(shù)。

　　中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易說，這屬于典型的排他性協(xié)議，確保運營商大量投入基礎(chǔ)性建設(shè)后在運營中占壟斷地位。

　　2011年工信部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為的意見》，要求電信企業(yè)應(yīng)當公平競爭，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，不得與學校等各級教育機構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動。

　　某運營商內(nèi)部人士稱，此類排他性協(xié)議一般一簽就是15年，如今很多高校仍然處于協(xié)議期內(nèi)，除非相關(guān)部門要求廢止協(xié)議，否則壟斷將長期存在。