近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等八部委印發(fā)了《促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》，要求科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市�？梢灶A(yù)見，隨著智慧城市的加快建設(shè)，各種智能化應(yīng)用將催生M2M的蓬勃發(fā)展。隨之而來，運(yùn)營(yíng)商的無線號(hào)碼資源也會(huì)越來越緊張，運(yùn)營(yíng)商需要申請(qǐng)更多專用M2M號(hào)段，滿足M2M的運(yùn)營(yíng)和管理要求。而專用M2M號(hào)段如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，如何使用以避免對(duì)現(xiàn)有號(hào)段業(yè)務(wù)產(chǎn)生大的影響，其使用策略需要運(yùn)營(yíng)商認(rèn)真思考。

　　M2M蓬勃發(fā)展

　　令號(hào)碼資源緊張

　　M2M是Machine-to-Machine 的簡(jiǎn)稱，是機(jī)器到機(jī)器的數(shù)據(jù)傳輸通信，指一方或雙方是機(jī)器且機(jī)器通過程序控制，能自動(dòng)完成整個(gè)通信過程的通信形式，是物聯(lián)網(wǎng)的最基礎(chǔ)而又很核心的組成部分.m2M的應(yīng)用按照數(shù)據(jù)流量大小分為大流量和小流量?jī)纱髴?yīng)用類型。大流量應(yīng)用，以高帶寬、一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)占用空口信道進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸為主要流量特征的應(yīng)用，主要是多媒體數(shù)據(jù)傳輸。典型應(yīng)用場(chǎng)景有：車載類視頻監(jiān)控應(yīng)用、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)視頻回傳類等應(yīng)用。小流量應(yīng)用，一般指M2M設(shè)備終端以一定時(shí)間間隔向后端應(yīng)用平臺(tái)發(fā)送數(shù)據(jù)（或后端應(yīng)用主動(dòng)要求終端上報(bào)數(shù)據(jù)），單次發(fā)送數(shù)據(jù)的TCP或UDP凈荷在1K Bytes 以下的應(yīng)用。這樣的數(shù)據(jù)傳送，可以在很短時(shí)間之內(nèi)完成，因而以間歇性的短促數(shù)據(jù)發(fā)送為流量特征。目前大多數(shù)M2M行業(yè)應(yīng)用主要是定時(shí)采集指標(biāo)或狀態(tài)信息，或者監(jiān)控狀態(tài)信息以及指標(biāo)信息的變化，終端間歇性地傳輸少量數(shù)據(jù)即可，即以小流量為主。

　　調(diào)研機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測(cè)：到2020年，機(jī)器到機(jī)器互聯(lián)業(yè)務(wù)與現(xiàn)有人人互聯(lián)業(yè)務(wù)之比將達(dá)到30:1，下一個(gè)萬億級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)將是物物互聯(lián)。專家預(yù)測(cè)，10年內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)就可能大規(guī)模普及，將成為繼計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)之后的信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。根據(jù)天拓咨詢相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2011~2021年期間，M2M終端的年復(fù)合增速達(dá)到48%。至2015年M2M終端的出貨量將達(dá)到23億臺(tái)，相當(dāng)于2011年手機(jī)、計(jì)算機(jī)、平板電腦和電視出貨量的總和。以上數(shù)據(jù)顯示了全球的M2M將進(jìn)入迅速增長(zhǎng)期，對(duì)于相關(guān)的資源和支撐需求也將大為增加，號(hào)碼資源是其中一個(gè)重要因素。

　　M2M應(yīng)用涉及的行業(yè)面非常廣，目前國(guó)內(nèi)有應(yīng)用案例的行業(yè)不下30種。僅M2M的三個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域：交通、金融、電力，市場(chǎng)容量就近5000萬臺(tái)。2011年年底，僅電力、金融、交通三個(gè)行業(yè)，全國(guó)M2M終端銷售量可達(dá)到600萬臺(tái)，行業(yè)總的終端數(shù)量突破1000萬臺(tái)。截至2013年年底，我國(guó)手機(jī)用戶總數(shù)首次突破10億。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，各大運(yùn)營(yíng)商目前所擁有的號(hào)碼段不能滿足物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用號(hào)碼資源的需求，隨著M2M的發(fā)展及終端數(shù)量的迅速增加，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生號(hào)碼資源的短缺問題。中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)擁有普通號(hào)段是19個(gè)，理論支持19億用戶，截至2013年年底，用戶數(shù)約7.67億，空余號(hào)碼11.33億；中國(guó)電信擁有5個(gè)號(hào)段，理論支持5億用戶，截至2013年年底，用戶數(shù)1.86億，空余號(hào)碼3.14億。按照號(hào)碼使用一般原則，達(dá)到號(hào)碼容量的40%~45%即意味著號(hào)碼資源利用率接近飽和，以中國(guó)電信為例，中國(guó)電信達(dá)到飽和的用戶容量大約在2億左右，而現(xiàn)有用戶已經(jīng)達(dá)到1.86億，號(hào)碼資源已經(jīng)非常緊張。

　　運(yùn)營(yíng)商須為M2M

　　申請(qǐng)獨(dú)立號(hào)碼

　　研究認(rèn)為，如果運(yùn)營(yíng)商采用現(xiàn)有的號(hào)碼資源承載M2M應(yīng)用，可能存在以下問題： 使用現(xiàn)有號(hào)段承載M2M，在前裝市場(chǎng)如車載信息服務(wù)類應(yīng)用均涉及漫游問題，由此可能帶來漫游計(jì)費(fèi)、漫游結(jié)算、用戶管理、收入統(tǒng)計(jì)、收入歸口等各個(gè)方面的問題；使用現(xiàn)有號(hào)段，將導(dǎo)致號(hào)碼資源不足；使用現(xiàn)有號(hào)段，機(jī)器所用號(hào)碼與個(gè)人通信號(hào)碼分布在同一號(hào)碼段，不利于M2M統(tǒng)計(jì)及分析，包括終端數(shù)量統(tǒng)計(jì)，各級(jí)單位的M2M收入統(tǒng)計(jì)，M2M終端ARPU統(tǒng)計(jì)，月平均在線時(shí)間或月平均流量統(tǒng)計(jì)等。筆者認(rèn)為，這類M2M應(yīng)用的數(shù)據(jù)通信卡，行為模式區(qū)別于人在普通電腦上網(wǎng)，在資費(fèi)策略、定價(jià)策略和業(yè)務(wù)推廣策略方面，均應(yīng)該有所區(qū)分。

　　從上文所述問題可以看出，使用現(xiàn)有號(hào)段發(fā)展M2M，多個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，而如果給M2M配置專用M2M號(hào)段，具有應(yīng)用和技術(shù)等多方面的意義：專用M2M號(hào)段可提供充足的號(hào)碼資源支持海量M2M終端；專用M2M號(hào)段便于在進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，將人和機(jī)器區(qū)分開來，可實(shí)現(xiàn)對(duì)M2M應(yīng)用的單獨(dú)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，保障人的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、用戶行為分析的準(zhǔn)確性；專用M2M號(hào)段便于在進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷時(shí)，將機(jī)器和人區(qū)分開來，為M2M做針對(duì)性的特殊處理，如可以解決前裝市場(chǎng)、車載應(yīng)用等漫游業(yè)務(wù)處理的問題，可以進(jìn)行針對(duì)性的資費(fèi)套餐設(shè)計(jì)，并且避免對(duì)普通上網(wǎng)套餐的沖擊；專用M2M號(hào)段便于在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)配置時(shí)，將人和機(jī)器區(qū)分開來，為M2M應(yīng)用的數(shù)據(jù)傳輸特征做針對(duì)性配置提供了可能性。