在昨日召開的2013年上半年通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍透露，目前全國大概還有2.8億的電話用戶沒有進行實名登記，占總用戶的20%左右。

　　近日，工信部下發(fā)《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，即俗稱的電話實名制，并要求從今年9月1日起實施。和三年前的規(guī)則相比，此次“電話實名制”的適用范圍有所擴大，除了手機用戶外，固定電話用戶、寬帶用戶甚至是無線上網卡用戶都將囊括其中。對于新用戶，規(guī)定要求用戶在辦理電話入網手續(xù)的時候，需要向電信企業(yè)提供真實的身份信息。

　　電話實名制的一大難點是老用戶如何逐步登記實名。據工信部統(tǒng)計，截止到今年3月份，大概還有2.8億的用戶沒有進行實名登記，這些用戶主要是預付費的移動電話用戶，怎么去補辦也是個復雜的問題，需要一段時間逐步推進，采取各種方式引導這些用戶逐步進行電話實名制登記。