近日有消息稱，明年6月左右，會(huì)發(fā)一批虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，獲牌照的企業(yè)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營(yíng)基本電信業(yè)務(wù)。甚至有傳聞，監(jiān)管部門在研究向騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)放首批電信虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。
就此消息，《證券日?qǐng)?bào)》記者向工信部副總工程師陳金橋求證，陳金橋?qū)τ浾弑硎�，現(xiàn)在關(guān)于這些傳言的消息不方便發(fā)表任何意見。
另有接近工信部的業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，按照計(jì)劃，就民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)，工信部現(xiàn)在確實(shí)在制定細(xì)則當(dāng)中。但現(xiàn)有的包括騰訊在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能否成為虛擬運(yùn)營(yíng)商需要打問(wèn)號(hào)。
民營(yíng)企業(yè)如何界定?
今年8月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，將扶持民營(yíng)資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭(zhēng)在移動(dòng)通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
此前，華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)就曾表示，從政策角度上，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)。其中，移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)被認(rèn)為或許是能最早得以實(shí)現(xiàn)民營(yíng)資本進(jìn)入的一個(gè)領(lǐng)域。但馬軍也認(rèn)為，騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)目前成為虛擬運(yùn)營(yíng)商的難度較大。
首先，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否是所謂民營(yíng)企業(yè)，需要進(jìn)一步認(rèn)定。在馬軍看來(lái)，現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很多未必是民營(yíng)企業(yè)。從股東構(gòu)成上來(lái)說(shuō)，有些甚至可能是外企。應(yīng)該對(duì)民營(yíng)企業(yè)做一個(gè)定義，底線應(yīng)該是民營(yíng)資本至少占51%的股份比例。
騰訊與運(yùn)營(yíng)商矛盾凸顯
其次，在流程上，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要開展虛擬運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)，必須要取得運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)同。監(jiān)管部門雖然可以發(fā)牌照準(zhǔn)入，但在具體業(yè)務(wù)上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是要與運(yùn)營(yíng)商合作的。而目前來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想在運(yùn)營(yíng)商這個(gè)層面取得一致，難度很大。
事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商與騰訊的矛盾已經(jīng)明面化。
中移動(dòng)總裁李躍在12月5日的會(huì)議發(fā)言中表示，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)正在受到猛烈沖擊，尤其是OTT(Over the top，指互聯(lián)網(wǎng)公司越過(guò)運(yùn)營(yíng)商發(fā)展業(yè)務(wù))對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的擠壓非常明顯，令運(yùn)營(yíng)商的短信、話音、甚至國(guó)際電話業(yè)務(wù)都受到很大挑戰(zhàn)。 “比如騰訊QQ占用運(yùn)營(yíng)商信令資源非常大，原來(lái)的一些機(jī)制不太適合傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，中國(guó)移動(dòng)和騰訊相互之間應(yīng)該有溝通，如果沒有相互合作的好機(jī)制，所提供的服務(wù)就不能長(zhǎng)久，不能優(yōu)質(zhì)。”
12月7日，聯(lián)通總裁陸益民也在回應(yīng)媒體時(shí)表示：“微信確實(shí)給運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”
運(yùn)營(yíng)商正日漸淪為單純的“傳輸管道”，根本無(wú)法分享管道中傳輸?shù)木薮髢r(jià)值。如果騰訊獲得監(jiān)管部門頒發(fā)的虛擬運(yùn)營(yíng)牌照，從而進(jìn)入基本電信業(yè)務(wù)，受到?jīng)_擊最大的無(wú)疑是國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商。
騰訊或難成首批虛擬運(yùn)營(yíng)商
如果說(shuō)十年前運(yùn)營(yíng)商與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴的關(guān)系還是一個(gè)要不要帶你玩的問(wèn)題，而十年之后的今天，這種關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灰黄鹜�、怎么玩的�?wèn)題。
運(yùn)營(yíng)商的角色定位正在正在經(jīng)受前所未有的考驗(yàn)。
有運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士認(rèn)為，微信實(shí)際上已具備了號(hào)卡資源、短信和語(yǔ)音業(yè)務(wù)，雖然這些OTT應(yīng)用帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，但更大的收入?yún)s并未被運(yùn)營(yíng)商獲得，并日益淪為騰訊等企業(yè)的數(shù)據(jù)管道，運(yùn)營(yíng)商如不加速轉(zhuǎn)型和尋求應(yīng)對(duì)之道，將最終喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
馬軍認(rèn)為，虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照會(huì)發(fā)，但第一批不一定是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有可能是渠道商和增值商。
