一、引言

　　根據(jù)江蘇省公安廳黨委關(guān)于加強(qiáng)江蘇全省社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的總體部署要求，目前江蘇全省各地正在大力開展治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設(shè)和資源整合、聯(lián)網(wǎng)傳輸工作。為了充分發(fā)揮各類治安監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效益，強(qiáng)化江蘇省公安廳宏觀決策指揮職能，為全省處置各類恐怖襲擊事件和其他重大突發(fā)事件提供實(shí)時(shí)、直觀的現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)圖像服務(wù)，江蘇省公安廳開展了集多種信息化手段為一體的新的圖像指揮系統(tǒng)的建設(shè)。

　　為了更好地滿足和服務(wù)省委、省政府開展公共應(yīng)急指揮體系建設(shè)及江蘇省公安廳交管、警衛(wèi)、技偵、消防等業(yè)務(wù)部門監(jiān)控圖像應(yīng)用的需要，開展江蘇省公安廳公安主干網(wǎng)治安監(jiān)控圖像傳輸系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)江蘇省公安廳與各地市之間治安監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)各市已接入公安信息網(wǎng)的監(jiān)控圖像的靈活調(diào)用。同時(shí)，開發(fā)建設(shè)江蘇省公安廳圖像調(diào)度控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重要源頭圖像信息的靈活調(diào)用、切換控制和在線存儲(chǔ)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、警種提供高質(zhì)量的圖像信息服務(wù)。

二、背景與現(xiàn)狀

1. 背景

　　近幾年來，在黨委、政府的重視支持下，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)省公安廳的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)社會(huì)治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)建設(shè)，建成了數(shù)以萬計(jì)的監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)加快了各類治安監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)向公安信息網(wǎng)的接入，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防范打擊犯罪和重大活動(dòng)安全保衛(wèi)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，建設(shè)中也逐步暴露出一些問題，突出表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范，影響了社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)資源共享和效益發(fā)揮。為解決這些問題，省公安廳利用公安信息網(wǎng)現(xiàn)有線路資源建設(shè)了專線圖像聯(lián)網(wǎng)傳輸系統(tǒng)，匯集了各市部分監(jiān)控圖像資源，各市縣也制定了聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，初步開展了圖像資源的聯(lián)網(wǎng)整合工作。

2.現(xiàn)狀

• 網(wǎng)絡(luò)情況

　　部到省為一級(jí)主干網(wǎng)帶寬為622兆，省到市二級(jí)主干網(wǎng)采用星型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)帶寬100兆（至南京1000兆），市到縣三級(jí)主干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬100兆以上，基層單位已全部以專線寬帶方式接入公安信息網(wǎng)（大部分100兆或以上，少量為2兆）。
 

• 監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況

　　省廳到南京市局利用光纖以模擬傳輸方式開通了8路圖像傳輸信道，到其他12個(gè)市局利用2兆捆綁專線方式，建設(shè)了帶寬4兆、4上4下的圖像傳輸系統(tǒng)，建立了基于矩陣聯(lián)網(wǎng)控制方式的專用監(jiān)控系統(tǒng)管理平臺(tái)，省廳采用MAX1000矩陣與各地異構(gòu)系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控資源的調(diào)度控制。大部分市局開展了數(shù)、模結(jié)合的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，其中南京、無錫等地以模擬矩陣聯(lián)網(wǎng)為主，蘇州、南通、鎮(zhèn)江、宿遷、淮安等地以數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)為主。60個(gè)省際道路治安卡口中，大部分已建成監(jiān)控系統(tǒng)。

三、難點(diǎn)

1. 江蘇省各地的監(jiān)控多媒體通信系統(tǒng)軟硬件雜亂，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在提供SDK上存在困難，給編解碼和控制協(xié)議轉(zhuǎn)換軟硬件開發(fā)工作增加了難度。
2. 全省60個(gè)省際卡口地點(diǎn)分散，環(huán)境和現(xiàn)有施工基本條件不一，部分卡口基本設(shè)施正在建設(shè)中，增加了施工難度，不確定因素較多，施工周期較難把握。
3. 軟件開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作量較大，本項(xiàng)目省市管理平臺(tái)除完成監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)證管理、用戶管理、權(quán)限管理等基本功能要求外，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資源和圖像資源的綜合性網(wǎng)管功能。在系統(tǒng)管理上，需要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配置、狀態(tài)監(jiān)控、備份恢復(fù)、日志管理、性能管理、故障管理等功能；設(shè)備包括系統(tǒng)所涉及的矩陣、DVR、視頻服務(wù)器、編解碼設(shè)備、轉(zhuǎn)換設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、視音頻輸入輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)路由器、攝像機(jī)、云臺(tái)等，同時(shí)需要根據(jù)圖像資源的相關(guān)屬性進(jìn)行多種分類方式的分類管理。
4. 目前江蘇省部分地市已經(jīng)開展或完成了數(shù)字多媒體通信監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，由于不同廠家的技術(shù)方式不一，市級(jí)集中管理平臺(tái)部署實(shí)施中，需要解決一定的技術(shù)和管理問題，與本項(xiàng)目系統(tǒng)的對(duì)接難度較大，同時(shí)部分系統(tǒng)建立在指揮中心、交通管理等部門，增加了監(jiān)控圖像資源向上匯集的難度。

四、解決方案