《電信法》之路可謂曲折坎坷。從1980年起草算起到現(xiàn)在工信部重提《電信法》,迄今已近30年。從起草開始,各方就一直爭論不休。在過去近30年里,政策與監(jiān)管合一、業(yè)務(wù)的開放與壟斷、三網(wǎng)融合、互聯(lián)互通、資費(fèi)定價(jià)等一系列問題都是爭論焦點(diǎn)。2005年《電信法》一度被認(rèn)為有希望通過,但是最終不了了之。
“現(xiàn)在的《電信法》完全可以設(shè)立融合性監(jiān)管機(jī)構(gòu),”電信專家陳金橋昨日在接受采訪時表示,“現(xiàn)在行業(yè)里很盼望這個基本法的出臺!
當(dāng)前,《電信法》難產(chǎn)的根源主要在于三網(wǎng)融合,即電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。接近工信部的一位人士指出,“如何破局要寄希望于國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo),即主管通信、宣傳、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高層意見達(dá)成一致了,這事就容易了!
國泰君安分析師陳亮認(rèn)為,中國電信業(yè)從分拆到重組,沒有一次不是均分的結(jié)果,但結(jié)果都是導(dǎo)致更大的不均。因此,必須盡快制定《電信法》。
中國證券網(wǎng)-上海證券報(bào)