作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，數(shù)字政府的內(nèi)涵與外延正發(fā)生變化，以數(shù)字化信息技術(shù)為支撐，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政務(wù)信息化架構(gòu)重塑，以優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、完善數(shù)字政府治理體系已成為新時(shí)期服務(wù)型政府建設(shè)的主旋律。
建設(shè)數(shù)字政府成為“創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的重要途徑和關(guān)鍵抉擇。
信息化架構(gòu)重塑，數(shù)字政府改革，對政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提出“三化”新要求
數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)性關(guān)鍵要素，根據(jù)數(shù)據(jù)在政府服務(wù)及管理職能履行過程中發(fā)揮作用不同，可以將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型過程分為三個(gè)階段：
- 第一階段是電子政務(wù)階段，以各垂直部門辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化建設(shè)為特征，政務(wù)信息線上發(fā)布，政務(wù)服務(wù)線下辦理，數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮作用較小；
- 第二階段是互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)階段，以政府?dāng)?shù)據(jù)集中共享、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上化為特征，依托數(shù)據(jù)流開展政務(wù)服務(wù)流程再造，數(shù)據(jù)在政務(wù)業(yè)務(wù)中的作用逐漸顯現(xiàn)；
- 第三階段，即數(shù)字政府階段，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府治理從政務(wù)服務(wù)拓展至社會(huì)管理。
電子政務(wù)向數(shù)字政府發(fā)展的三個(gè)階段，是數(shù)字技術(shù)推進(jìn)政府治理、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的過程，這其中既有量變也有質(zhì)變。量變體現(xiàn)在內(nèi)容的延伸，將政務(wù)線上化擴(kuò)展至服務(wù)線上化，由政府向社會(huì)單向做信息傳播變?yōu)樾畔⒒ネp向流動(dòng)；質(zhì)變體現(xiàn)為理念的重塑，觀念上從流程驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，管理上從傳統(tǒng)型、粗放型管理向著集約化、智能化建設(shè)演進(jìn)，打造包容創(chuàng)新的政府治理新生態(tài)。
政府職能和治理方式轉(zhuǎn)變，對政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)提出基礎(chǔ)設(shè)施集約化、政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)化、建設(shè)運(yùn)營服務(wù)化的“三化”新要求：
能力一：基礎(chǔ)設(shè)施集約化
隨著政務(wù)“一片云”為市民、企業(yè)、公務(wù)員提供更便捷地辦事和辦公業(yè)務(wù)，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)也向著“一張網(wǎng)”集約化發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)上仍要保持專網(wǎng)的品質(zhì)，既保證效率也保障效果，要求建設(shè)統(tǒng)一的高帶寬、低時(shí)延基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)據(jù)共享提供更大保障。
能力二：政務(wù)服務(wù)實(shí)時(shí)化
“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升了政府效能，政務(wù)服務(wù)要做到實(shí)時(shí)響應(yīng)用戶需求，海量數(shù)據(jù)在共享平臺上實(shí)時(shí)交換，這就要求業(yè)務(wù)接入、上云速度加快，政務(wù)數(shù)據(jù)能及時(shí)更新，為城市和鄉(xiāng)村的企業(yè)、民眾提供更好的業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。
能力三：建設(shè)運(yùn)營服務(wù)化
政府治理向著智能化邁進(jìn)過程中，將重點(diǎn)聚焦城市安全、城市服務(wù)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域。要建立協(xié)同指揮、實(shí)時(shí)調(diào)度、上下聯(lián)動(dòng)的智慧化平臺，需強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，加大政務(wù)數(shù)據(jù)共享力度，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為中心的網(wǎng)絡(luò)及安全運(yùn)營服務(wù)能力。
作為數(shù)字政府重要基礎(chǔ)設(shè)施，電子政務(wù)外網(wǎng)當(dāng)前已具備良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣各級覆蓋，對促進(jìn)政務(wù)信息資源共享，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)起到至關(guān)重要的作用。隨著服務(wù)目標(biāo)持續(xù)提升，政務(wù)大數(shù)據(jù)、城市治理、專網(wǎng)融合、移動(dòng)辦公等變革要素加速涌現(xiàn)，持續(xù)挑戰(zhàn)政務(wù)外網(wǎng)的服務(wù)能力，對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、體驗(yàn)保障、安全運(yùn)維等提出新挑戰(zhàn)。
政務(wù)云網(wǎng)，筑基數(shù)字政府聯(lián)接新底座，創(chuàng)新治理體系，提升數(shù)據(jù)利用效能
IP地址猶如網(wǎng)絡(luò)世界“通行證”，隨著全球最后的IPv4地址在2019年11月25日分配完畢，IPv4地址宣告耗盡。當(dāng)前政務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要采用IPv4協(xié)議，隨著政務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，IPv4地址短缺問題日益加劇。IPv6協(xié)議以其地址充足、擴(kuò)展性好、安全性高，產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟，在應(yīng)對業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)上有明顯的優(yōu)勢。
IPv6正在成為下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的起點(diǎn)和發(fā)展趨勢。2021年7月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》，要求推動(dòng)國家電子政務(wù)外網(wǎng)、地方政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)等IPv6改造。鼓勵(lì)開展“IPv6＋”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷展現(xiàn)IPv6技術(shù)優(yōu)勢。
隨著政府治理模式向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，垂直行業(yè)和地方政府著力解決數(shù)據(jù)共享難問題，各部委各省市專網(wǎng)加速向電子政務(wù)外網(wǎng)整合，業(yè)務(wù)加速向政務(wù)云上遷移，網(wǎng)絡(luò)范圍和安全邊界擴(kuò)大，這就要求政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)應(yīng)具備數(shù)字化、智能化、服務(wù)化的特征。
數(shù)字化是指數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理，正如開車時(shí)用導(dǎo)航能實(shí)時(shí)查看路網(wǎng)狀態(tài)，數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)管理也能實(shí)時(shí)查看業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)中的狀態(tài)；智能化是指網(wǎng)絡(luò)能根據(jù)資源分配情況進(jìn)行智能調(diào)度，遇到故障能自愈，遇到威脅能智能防御；服務(wù)化是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一鍵訂購，基于網(wǎng)絡(luò)開放可編程、云網(wǎng)安一體等技術(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)訴求提供定制化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
基于“IPv6+”創(chuàng)新技術(shù)演進(jìn)，圍繞“數(shù)字化、智能化、服務(wù)化”的網(wǎng)絡(luò)需求，華為提出政務(wù)云網(wǎng)解決方案。云網(wǎng)是聯(lián)接云、使能云、協(xié)同云的網(wǎng)絡(luò)，隨著政府功能的外延，電子政務(wù)外網(wǎng)也擴(kuò)展升級成為政務(wù)云網(wǎng)。向上延伸打造政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)釋放云中算力，實(shí)現(xiàn)算力普惠；向下擴(kuò)展構(gòu)建全無線政務(wù)園區(qū)網(wǎng)；橫向到邊，整合各部委專網(wǎng)及各層級外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通；同時(shí)打造無處不在的政務(wù)安全體系，提升安全防護(hù)能力。
華為政務(wù)云網(wǎng)解決方案包括四個(gè)部分：
政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)：
政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)：
通過超融合技術(shù)將通用計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、高性能計(jì)算三種場景統(tǒng)一為零丟包以太網(wǎng)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)流量承載融合，打破異構(gòu)協(xié)議限制，100%釋放算力；在云間，通過智能云圖算法，實(shí)現(xiàn)不同云之間的資源動(dòng)態(tài)調(diào)度，對于突發(fā)流量引起的擁塞，根據(jù)帶寬、時(shí)延動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保障體驗(yàn)；
電子政務(wù)外網(wǎng)：
SRv6網(wǎng)隨云動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)跨域自動(dòng)打通，網(wǎng)絡(luò)發(fā)放匹配云速度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)分鐘級上線；FlexE網(wǎng)絡(luò)切片一網(wǎng)多用，人社、民政、財(cái)政等專網(wǎng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由電子政務(wù)外網(wǎng)承載，避免專網(wǎng)重復(fù)建設(shè)，財(cái)政等敏感業(yè)務(wù)采用獨(dú)立切片安全隔離，保障業(yè)務(wù)質(zhì)量。
政務(wù)園區(qū)網(wǎng)：
基于領(lǐng)先的無線局域網(wǎng)技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)委辦局政務(wù)園區(qū)全無線連續(xù)組網(wǎng)、100%全覆蓋，提供無線便捷接入；政務(wù)園區(qū)單用戶帶寬性能可達(dá)1Gbps以上，滿足視頻類業(yè)務(wù)接入的需求，并通過無損漫游技術(shù)保障用戶移動(dòng)辦公體驗(yàn)；
政務(wù)網(wǎng)安全：
構(gòu)建云網(wǎng)安一體的安全防護(hù)體系，通過云-地學(xué)習(xí)，同步威脅情報(bào)信息實(shí)現(xiàn)模型自進(jìn)化，威脅檢測率高達(dá)96%；動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測全網(wǎng)安全情況，通過網(wǎng)-安協(xié)同聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)控制器，秒級快速阻斷安全威脅在網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。
“十四五”時(shí)期是加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期�；贗Pv6+的政務(wù)云網(wǎng)已成為新一代電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的典型特征，將為數(shù)字政府建設(shè)鋪就一條高質(zhì)量的云網(wǎng)通路。在未來，政務(wù)云網(wǎng)將為數(shù)字政府構(gòu)筑聯(lián)接新底座，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)發(fā)展，讓政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型跑出“加速度”。
