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全方位擴(kuò)展數(shù)字化政府

2018-03-15 09:53:53   作者:文:Gartner研究總監(jiān)Dean Lacheca & Gartner研究總監(jiān)陳勇   來(lái)源:微信公眾號(hào)GartnerInc   評(píng)論:0  點(diǎn)擊:


  對(duì)于數(shù)字化政府來(lái)講,有時(shí)候“多多確實(shí)益善”。由于政府希望變得更加精簡(jiǎn)和高效,因此若政府開展相關(guān)合作并且有效利用數(shù)字化,那么擴(kuò)大政府服務(wù)也并非不好。當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模時(shí),政府在數(shù)字化解決方案上的投資會(huì)給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)顯著提升。為了有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府需要從多個(gè)角度進(jìn)行全方位的擴(kuò)展。
  “向上”擴(kuò)展政府部門的各個(gè)環(huán)節(jié)可以給機(jī)構(gòu)和公民帶來(lái)福利。“橫向”擴(kuò)展到地方、省市或國(guó)家政府的各個(gè)部門可以帶來(lái)“全政府”(WoG)和社會(huì)團(tuán)體效益。“向外”擴(kuò)展至政府支持的社會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和金融生態(tài)系統(tǒng)可以令整個(gè)社會(huì)受益。
  然而,擴(kuò)展數(shù)字化政府本身就具有挑戰(zhàn)性。例如:作為一種特定問(wèn)題的解決方案,雖然把政府服務(wù)遷移至數(shù)字渠道可以帶來(lái)“短期利益”(immediate benefits),但這可能會(huì)讓實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)展的政治意愿和預(yù)算受限。
  無(wú)論是向上、橫向還是向外擴(kuò)展,所有這些維度都是相互依存并且均依托于共同的技術(shù)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)力、協(xié)作和管理。但它們也會(huì)根據(jù)多種社會(huì)獨(dú)有因素而各自演變,包括文化準(zhǔn)備情況(cultural readiness)等外部壓力的性質(zhì)以及生態(tài)系統(tǒng)的成熟度。
  Gartner 2018年首席信息官調(diào)查(Gartner’s 2018 CIO survey)顯示,政府的首席信息官將文化(culture)、資源不足(insufficient resources)和人才獲得(access to talent)視為擴(kuò)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大障礙。政府在開展大型項(xiàng)目時(shí)不得不與諸多方面進(jìn)行斗爭(zhēng),包括:面臨社會(huì)團(tuán)體不夠信任政府的改革能力(a lack of community trust in governments' ability to deliver change)、政治或領(lǐng)導(dǎo)議程斗爭(zhēng)(competing political or leadership agendas)以及現(xiàn)有的立法、治理、問(wèn)責(zé)制度、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)控制(existing legislation, governance, accountability, risk and procurement controls)。
  數(shù)字化政府?dāng)U展計(jì)劃
  數(shù)字化政府的施行一開始并不順利。早期的電子政務(wù)計(jì)劃(e-government programs)直接關(guān)系到效率和透明度,其工作重點(diǎn)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道提供傳統(tǒng)服務(wù)。
  這些早期的努力并未取得理想的效果。除了將面向公民的在線服務(wù)置于傳統(tǒng)流程之外,一些政府管理人員還未能意識(shí)到數(shù)字化帶來(lái)的好處。這就導(dǎo)致他們對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的商業(yè)驅(qū)動(dòng)因素缺乏了解并且不愿意致力于機(jī)構(gòu)變革。
  數(shù)字化政府旨在通過(guò)利用數(shù)據(jù)優(yōu)化、改造和創(chuàng)建服務(wù)來(lái)為公民和社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)造價(jià)值。政府機(jī)構(gòu)若能夠提高數(shù)字化成熟度,那么它們?cè)跀U(kuò)展方面也會(huì)更加成功。
  許多政府已經(jīng)制定出成熟的數(shù)字化戰(zhàn)略,其中涉及潛在的立法更改。澳大利亞新南威爾士州政府的數(shù)字化戰(zhàn)略就是一個(gè)很好的例子,該戰(zhàn)略明確“將建立專為支持新數(shù)字法規(guī)而設(shè)計(jì)的框架,符合數(shù)字時(shí)代的法規(guī)不得將新興技術(shù)和新型數(shù)字商業(yè)模式排除在外”。
  如要實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的數(shù)字化利益,政府機(jī)構(gòu)就必須利用技術(shù)來(lái)改變自身的方方面面。這一轉(zhuǎn)型不僅會(huì)影響結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,還將改變我們與服務(wù)提供商、合作伙伴、企業(yè)和選民的合作方式。因此,只有依靠強(qiáng)大的技術(shù)和商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力才能取得成功。
  這一轉(zhuǎn)型需要首席信息官根據(jù)文化、法規(guī)和技術(shù)等多個(gè)方面來(lái)找到合適的時(shí)機(jī)。之后,這些因素可以作為在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中讓機(jī)構(gòu)和政府中的其他人參與進(jìn)來(lái)的關(guān)鍵。
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