國(guó)務(wù)院1月30日印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），提出云計(jì)算是推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢(shì)。意見(jiàn)指出，將引導(dǎo)設(shè)立一批云計(jì)算創(chuàng)業(yè)投資基金，加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，加大對(duì)云計(jì)算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)支撐作用強(qiáng)的重大云計(jì)算項(xiàng)目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計(jì)算企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，此次意見(jiàn)的出臺(tái)，明確了我國(guó)云計(jì)算的發(fā)展路線，隨著國(guó)家在上述各方面促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)建設(shè)，云計(jì)算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到市場(chǎng)和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)都將在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。

　　聚焦：市場(chǎng)顯著提升

　　目前，全球云計(jì)算尚屬發(fā)展初期，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還處在方興未艾的起步階段，“我國(guó)云計(jì)算水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相差不遠(yuǎn)，意見(jiàn)的發(fā)布很及時(shí)，很必要。”國(guó)家信息中心專家委主任寧家駿表示。

　　“減少行政干預(yù)，依靠市場(chǎng)、社會(huì)的投資來(lái)推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展，能夠更加合理配置社會(huì)資源做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，這恰恰反映了我國(guó)建設(shè)的模式創(chuàng)新，正逐步向投資主體多元化的方式轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)發(fā)揮更大力量，可有效提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。”寧家駿說(shuō)，這將有效避免各地各部門(mén)一哄而起，重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的浪費(fèi)，社會(huì)實(shí)際資源將得到充分利用，以確保更好的服務(wù)和信息安全保障。

　　意見(jiàn)還提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我國(guó)云計(jì)算應(yīng)用基本普及，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)；大數(shù)據(jù)挖掘分析能力顯著提升，云計(jì)算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全。

　　中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、華為、百度、阿里等都紛紛加碼云計(jì)算。“國(guó)內(nèi)外行業(yè)巨頭紛紛在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)加大投入，表明信息化水平的提升催生企業(yè)級(jí)IT需求的變化，云計(jì)算時(shí)代正在到來(lái)。”方正證券計(jì)算機(jī)行業(yè)高級(jí)分析師趙成在最新的一份研究報(bào)告中指出。

　　亮點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)應(yīng)用

　　“意見(jiàn)的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用而非盲目建設(shè)，要求以服務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、提升云計(jì)算服務(wù)能力。”中國(guó)信息通信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所副所長(zhǎng)何寶宏接表示。

　　浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕則認(rèn)為，意見(jiàn)將推動(dòng)更多領(lǐng)域加速應(yīng)用云服務(wù)。2014年1月，浪潮為濟(jì)南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)政府整體購(gòu)買(mǎi)政務(wù)云服務(wù)項(xiàng)目。目前，浪潮已經(jīng)推動(dòng)100余家企業(yè)云落地，并與44個(gè)省份、城市簽署云服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　“中國(guó)云計(jì)算應(yīng)用水平已經(jīng)有了顯著提升。”何寶宏透露，2014年我國(guó)公共云服務(wù)市場(chǎng)為70億元。云計(jì)算的應(yīng)用市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，此前60%以上的云服務(wù)是面向公眾，現(xiàn)在是面向政企客戶，這說(shuō)明云計(jì)算應(yīng)用已經(jīng)積極落地。

　　按照意見(jiàn)，我國(guó)電子政務(wù)將探索云計(jì)算發(fā)展新模式。將鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務(wù)信息系統(tǒng)，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量“這明確了政府采購(gòu)將向云計(jì)算傾斜，政府部門(mén)帶頭使用具有示范作用，將帶動(dòng)全社會(huì)廣泛應(yīng)用。”何寶宏說(shuō)。

　　影響：獲資本市場(chǎng)新關(guān)注

　　對(duì)于意見(jiàn)對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的影響，信達(dá)證券分析師表示，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對(duì)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度，將直接有利于行業(yè)龍頭公司和參與IaaS業(yè)務(wù)的企業(yè)。應(yīng)用于政務(wù)、公共事業(yè)及電子商務(wù)等方面的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)企業(yè)將被看好。

　　招商證券相關(guān)行業(yè)分析師表示，受云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈的激活將使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、智能制造、產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面帶來(lái)很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

　　上述招商證券分析師進(jìn)一步分析稱，而云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將受到資本市場(chǎng)的關(guān)注，資本市場(chǎng)在日后也將會(huì)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)提供全方位的資金支持。