2013年十八界三中全會(huì)的召開昭示著全面深化改革的開始，同時(shí)指出了政府行業(yè)信息化的發(fā)展方向。2013年8月，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，其中明確提出要加快智慧城市建設(shè)，并提出在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。2013年1月和8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后兩批公布智慧城市試點(diǎn)202個(gè)。2013年10月，科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織開展智慧城市試點(diǎn)示范工作，選取20個(gè)城市作為試點(diǎn)。同時(shí)，工信部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委也聯(lián)合起草了《關(guān)于促進(jìn)我國智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的征求意見稿，旨在加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)，推進(jìn)智慧城市有序發(fā)展。

　　IDC中國行業(yè)研究與咨詢服務(wù)部高級(jí)研究經(jīng)理丁寶貴說：“2014年，將是中國近20年來政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)局面最為復(fù)雜的一年。當(dāng)前，中國政府信息化發(fā)展仍然較快，尤其是智慧城市，隨著國家政策的不斷出臺(tái)，將會(huì)出現(xiàn)爆炸式增長。但是，中國政府行業(yè)也正面臨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、模式創(chuàng)新不足等諸多問題，對(duì)項(xiàng)目管理和監(jiān)管的要求日益提高，對(duì)建設(shè)和運(yùn)營模式創(chuàng)新的需求日益迫切。”

　　基于此，IDC發(fā)布報(bào)告《中國政府行業(yè)IT市場2014年十大預(yù)測》，對(duì)該市場做出以下預(yù)測：

　　預(yù)測1：工信部促進(jìn)信息消費(fèi)，將帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

　　2013年8月14日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，意見中明確提出要加快智慧城市建設(shè)，并提出在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)，并于2013年底，公布了第一批國家信息消費(fèi)試點(diǎn)市（縣、區(qū)）名單共計(jì)68個(gè)城市。未來，在促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用、實(shí)施“信息惠民”工程的同時(shí)，要加快智慧城市的建設(shè)，鼓勵(lì)各類市場主體共同參與智慧城市建設(shè)。IDC認(rèn)為此政策將進(jìn)一步利好互聯(lián)網(wǎng)與新媒體、文化產(chǎn)業(yè)、電信、消費(fèi)電子等市場的發(fā)展，全面帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)智慧城市建設(shè)。

　　預(yù)測2：八大部委聯(lián)合發(fā)文，共同制定智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將引領(lǐng)智慧城市良性發(fā)展。

　　發(fā)改委、工信部、住建部、科技部、公安部、交通部等部委都涉及到了智慧城市試點(diǎn)或相關(guān)工作。中國的智慧城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏統(tǒng)籌管理、缺乏總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，導(dǎo)致目前國內(nèi)的智慧城市建設(shè)政出多門、管理混亂，力量過于分散，無法形成合力。IDC預(yù)計(jì)，2014年八大部委將會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌，出臺(tái)相關(guān)智慧城市建設(shè)指導(dǎo)意見，在國家層面形成智慧城市總體規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)。

　　預(yù)測3：中國城市將注重自身的頂層設(shè)計(jì)。

　　IDC預(yù)計(jì)，2014年中國各級(jí)地方政府將重視城市的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合自身發(fā)展特色，有針對(duì)性地啟動(dòng)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目。對(duì)于本土IT服務(wù)商而言，全面提升咨詢能力，著力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈和合作聯(lián)盟是贏得頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目的關(guān)鍵；對(duì)于外資服務(wù)商而言，充分借力本土合作伙伴，展現(xiàn)出卓越的咨詢能力和最佳實(shí)踐，并適時(shí)引入創(chuàng)新性商業(yè)模式將成為開拓此類項(xiàng)目的決定因素。

　　預(yù)測4：政務(wù)服務(wù)將引入更多互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)手段，全面提升為民服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　智慧政務(wù)是電子政務(wù)發(fā)展到一個(gè)新階段的產(chǎn)物，是由服務(wù)型政府向智慧政府轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，要解決的根本問題是把政府的行政單向服務(wù)變成互動(dòng)式的服務(wù)，提升為以公眾、企業(yè)需求為中心的服務(wù)。通過引入互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)手段，搭建為民服務(wù)的平臺(tái)、形成政民的良好互動(dòng)，建設(shè)高效、便捷的智慧政府。IDC認(rèn)為，政務(wù)服務(wù)將依托于社交新媒體，例如微信、微博等，建立政民互動(dòng)平臺(tái)，提高市民參與度，提升市民的幸福指數(shù)。

　　預(yù)測5：建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，將助推企業(yè)服務(wù)。

　　近年來，中國各級(jí)地方政府高度重視中小企業(yè)服務(wù)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，不斷優(yōu)化中小企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境，并初步構(gòu)建起以中小企業(yè)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)、孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)技術(shù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加，以服務(wù)熱線、中小企業(yè)網(wǎng)、服務(wù)大廳等為服務(wù)支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。IDC預(yù)計(jì)，在當(dāng)前的政策背景下，各地政府都將積極響應(yīng)國家的號(hào)召并加大在中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的投入。

　　預(yù)測6：云計(jì)算市場競爭加劇，模式創(chuàng)新將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。

　　云計(jì)算已成為國家“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的新一代信息技術(shù)，北京、上海等城市也啟動(dòng)了云計(jì)算發(fā)展計(jì)劃，能源、交通、電力等多個(gè)核心行業(yè)領(lǐng)域也正在開展云計(jì)算中心的基礎(chǔ)建設(shè)工作。這對(duì)于行業(yè)內(nèi)各大廠商提出了更高的要求，需要對(duì)總體規(guī)劃、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)進(jìn)行深入研究。IDC認(rèn)為，云計(jì)算作為智慧城市建設(shè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，作為未來大數(shù)據(jù)的重要載體，必將是國內(nèi)外廠商競爭的焦點(diǎn)。

　　預(yù)測7：市民服務(wù)云將成為云計(jì)算熱點(diǎn)。

　　目前各級(jí)政府正在云平臺(tái)上建立以市民主題信息資源為中心，以服務(wù)數(shù)據(jù)資源為外圍資源的整合標(biāo)準(zhǔn)體系，綜合智慧教育云、智慧健康云等服務(wù)信息資源，為市民提供云平臺(tái)融合服務(wù)。IDC認(rèn)為，2014年市民服務(wù)云將成為云計(jì)算熱點(diǎn)。

　　預(yù)測8：大數(shù)據(jù)逐步推進(jìn)，四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫將迎來新的生機(jī)。

　　2002年國務(wù)院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議發(fā)布了17號(hào)文件《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》。該文件將人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)這四個(gè)國家基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫列入國家電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。目前，國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各行業(yè)通過各類采集終端，以人、事件、物品為媒介，進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、整理、分析。電子商務(wù)已經(jīng)有了相應(yīng)的大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和方法，但在處理能力和商業(yè)模式上，同國外市場相比較，尚有一定差距。IDC認(rèn)為，國內(nèi)大數(shù)據(jù)處于發(fā)展階段，從建設(shè)意義上來講和四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是一致的，隨著大數(shù)據(jù)的逐步推進(jìn)，四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫將迎來新的生機(jī)。

　　預(yù)測9：平安城市依然是智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)。

　　目前全國城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模，東部沿海城市基本都已完成二、三期項(xiàng)目建設(shè)，“十二五”安防規(guī)劃要求城市重點(diǎn)地區(qū)的全覆蓋，各省市級(jí)和縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)完成監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警種的信息共享。目前，公安部也在根據(jù)GB/T28181 標(biāo)準(zhǔn)組織全國的公安部聯(lián)網(wǎng)，將在全國建立7-8 個(gè)核心節(jié)點(diǎn)。IDC認(rèn)為， 2014年二三級(jí)城市的平安城市建設(shè)仍將是智慧城市建設(shè)的熱點(diǎn)。

　　預(yù)測10：國外智慧城市廠商將面臨來自政府和市場的雙重挑戰(zhàn)。

　　2013年的棱鏡門事件將進(jìn)一步促使中國政府重視相關(guān)應(yīng)用的安全性及國產(chǎn)化，特別是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智慧城市領(lǐng)域。政府將進(jìn)一步嚴(yán)格招標(biāo)的規(guī)范及詳細(xì)要求，特別是涉及國外OEM的產(chǎn)品與服務(wù)。隨著國產(chǎn)化的要求在未來重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)中越來越嚴(yán)格，國外IT廠商將面臨更大的挑戰(zhàn)。