- 面向移動寬帶的頻譜共享協(xié)議不會取代對獨占頻譜許可的需求

　　CTI論壇(ctiforum)2月11日消息（記者 凡易)： GSMA 今天發(fā)布了一份新報告，指出共享頻譜能夠補充但絕不會取代提供移動寬帶方面的獨占頻譜需求。這份名為《The Impacts of Licensed Shared Use of Spectrum》（授權(quán)共享頻譜使用所產(chǎn)生的影響）的報告由德勤 （Deloitte） 撰寫，重點指出與許可共享訪問 （LSA） （1） 頻譜協(xié)議有關(guān)的嚴格限制 -- 例如協(xié)議期限短、建造義務、缺乏確定性和分配范圍不大會如何顯著降低移動運營商的投資意愿。這意味著緣自于頻譜共享的潛在經(jīng)濟效益最終會小于那些通過獨占頻譜所取得的效益。

　　GSMA 首席監(jiān)管官湯姆-菲利普斯 （Tom Phillips） 表示：“GSMA 建議全球監(jiān)管機構(gòu)采取行動，迅速找出解決當前頻譜危機的方法。共享計劃可以為緩解頻譜需求快速增長提供一種補充性方法，不過移動用途的獨占頻譜卻是最好的監(jiān)管解決方法，這可以為刺激網(wǎng)絡和服務投資帶來必要的市場確定性。”

　　新報告以評估兩種許可共享訪問方案未來能夠創(chuàng)造的價值的模式為基礎：歐盟從2020年開始釋放 2.3GHz 頻段中的 50MHz，美國則從2016年開始釋放 3.5GHz 頻段中的 100MHz。許多變數(shù)都牽扯其中，頻譜共享還涉及額外的風險、復雜性和不確定性，這意味著每個共享機會最好都應該具體或按實際情況進行分析，因此不可能制定出普遍的解決方案。新報告的發(fā)現(xiàn)包括：

　　歐盟：

• 2016至2030年期間，2.3GHz 頻段中的獨占許可頻譜可以讓歐盟經(jīng)濟規(guī)模增加860億歐元（1160億美元）。
• 共享許可將會使上述經(jīng)濟效益銳減至700億歐元（950億美元），最低可降至50億歐元（67億美元），這是由于歐盟成員國缺少分配頻譜的共同方法，而且地域和時間上的獨占性比較強，合同方面的限制也有可能出現(xiàn)。

　　美國：

• 在相同時期內(nèi)，3.5GHz 頻段中的獨占頻譜許可將會讓美國經(jīng)濟規(guī)模增加2600億美元（1920億歐元）。
• 在共享條件嚴格限制移動運營商使用頻譜的情況下，這一附加價值將會銳減至2100億美元（1550億歐元），甚至有可能降至70億美元（50億歐元）。

　　新報告發(fā)布之時正值移動流量與消費者對智能手機、平板電腦和其它提供通信與信息服務的設備的需求繼續(xù)快速增長。報告研究進一步發(fā)現(xiàn)，為移動寬帶釋放獨占頻譜會在2016至2030年期間為美國和歐盟創(chuàng)造更為廣泛的社會經(jīng)濟效益，包括在未來創(chuàng)造工作崗位。部署移動寬帶預計會在2016至2030年期間為美國創(chuàng)造近210萬個工作崗位，為歐盟創(chuàng)造近160萬個工作崗位。

　　菲利普斯繼續(xù)表示：“頻譜是移動行業(yè)的命脈。為了吸引投資和充分發(fā)揮移動寬帶的經(jīng)濟效益，監(jiān)管機構(gòu)需要幫助提供大量重要頻譜。對歐盟和美國而言，這可以通過協(xié)調(diào)頻譜、利用相似合同條款與限制地域和時間上的獨占性來實現(xiàn)。基于這些原因，共享頻譜并不會取代獨占頻譜，政府和監(jiān)管機構(gòu)未來不應該完全依賴由共享頻譜來提供移動寬帶。”