優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，示范園區(qū)實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。西安堅持服務(wù)外包空間布局與城市功能相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合的原則，形成了以西安高新區(qū)為核心，以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、碑林科技產(chǎn)業(yè)園、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)為重點承載區(qū)的“一核六區(qū)”服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間分布格局。各園區(qū)之間錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卓有成效。西安已經(jīng)形成了整合高校、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)以及政府等的“四位一體”的人才服務(wù)模式。西安市政府于2009年成立了西安軟件服務(wù)外包學(xué)院，搭建了專業(yè)化、實用性的服務(wù)外包人才培養(yǎng)平臺，同時，鼓勵引導(dǎo)社會力量開辦培訓(xùn)機構(gòu)。2012年社會培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)服務(wù)外包人才超過24000人。此外，西安還積極實施“國際化教育專項合作”等項目，搭建國際化服務(wù)外包高端人才培養(yǎng)平臺。設(shè)立專項資金鼓勵企業(yè)引進高端人才，派遣員工進行海外研修，每年補貼的海外研修人數(shù)約200人，吸引海外高端人才300人左右。

　　外包發(fā)展彰顯四大優(yōu)勢

　　人才優(yōu)勢。體現(xiàn)在三個方面：一是人才總量大。目前，西安服務(wù)外包從業(yè)人員逾12萬人。其中大學(xué)以上學(xué)歷人員占65%。二是成熟人才多。業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)素質(zhì)過硬的成熟人才2011年比2007年增長了3倍。特別是具有在國外知名公司5年以上任職經(jīng)驗的高級復(fù)合型人才已增至近3萬人。三是人才儲備足。西安擁有各類科研機構(gòu)3000多個，15萬以上電子信息類科技人才，在校學(xué)生近百萬人，其中軟件服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生20多萬人，為外包產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的人才保障。

　　商務(wù)成本優(yōu)勢。西安經(jīng)過多年發(fā)展，能夠為企業(yè)提供北京、上海等一線城市無法提供的商務(wù)成本優(yōu)勢。如2011年大學(xué)畢業(yè)生的年薪在30000~50000元之間，總體薪酬較低，有人力成本優(yōu)勢；西安房地產(chǎn)價格遠低于北京、上海等一線城市，且通信與水電煤氣價格也較低。同時，落戶西安的外包企業(yè)還能享受到各種補貼與優(yōu)惠。整體商務(wù)成本較低，為服務(wù)外包企業(yè)集中資金拓展市場提供了便利。

　　基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。西安是全國交通、信息、航空大通道的重要樞紐和西部地區(qū)連通東中部地區(qū)的重要門戶。西安還是中國公用計算機網(wǎng)絡(luò)和中國多媒體信息網(wǎng)絡(luò)在西北5省的網(wǎng)絡(luò)核心中樞，擁有最大的網(wǎng)絡(luò)傳輸線路。

政策資金優(yōu)勢。西安市政府高度重視軟件及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金和政策方面提供大力支持。市本級資金4000萬元、各服務(wù)外包示范園區(qū)共計6000多萬元用于鼓勵軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西省、西安市及各個示范園區(qū)都制定了扶持產(chǎn)業(yè)做大做強的配套政策。

　　西安經(jīng)濟社會加速發(fā)展的助推器

　　該報告第二部分貢獻篇評估了服務(wù)外包對西安經(jīng)濟社會發(fā)展的意義。全面分析了服務(wù)外包對西安社會、經(jīng)濟的貢獻及對西安國際化大都市建設(shè)的促進作用。

　　帶動西安經(jīng)濟增長

　　2007年至2011年五年間，西安市服務(wù)外包對經(jīng)濟的平均貢獻率高于其他產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)總體平均貢獻率。隨著西安服務(wù)外包的迅速發(fā)展，這一作用將愈加顯著。

　　在貿(mào)易效應(yīng)方面，離岸服務(wù)外包每增加1個百分點，西安對外出口將增加0.5個百分點；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、增值和收益等方面都較其他產(chǎn)業(yè)高。西安市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既促進了通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時也為工業(yè)化和信息化結(jié)合的“兩化”發(fā)展做出了重要貢獻，并且能有效拉動房地產(chǎn)、教育、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于西安市消費水平的提升和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。

　　促進社會發(fā)展

　　西安服務(wù)外包對拉動西安就業(yè)、提升人才及教育水平具有積極貢獻。

　　就業(yè)方面。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，軟件與服務(wù)外包額每增加一個百分點，就業(yè)將增加275人左右。按照《西安市服務(wù)外包“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的年均增長47%目標(biāo)估算，未來幾年服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年均增加就業(yè)12900多人。

　　教育方面。西安采取“校企合作”和西安服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)“四位一體”（政府-學(xué)校-培訓(xùn)機構(gòu)-企業(yè)）模式，實現(xiàn)服務(wù)外包與教育資源的有效融合。值得一提的是，西安高新區(qū)實施的海外學(xué)生實習(xí)計劃，每年吸引美國、日本、印度等產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家IT、金融等專業(yè)外籍學(xué)生到軟件學(xué)院學(xué)習(xí)，促進了西安服務(wù)外包高端人才的培養(yǎng)與引進。

　　提升社會整體素質(zhì)方面。近年來西安服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的成熟人才、高端人才所占比重呈現(xiàn)出不斷上升趨勢，促使西安人口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、居民文化素質(zhì)不斷提高。