重離岸輕在岸服務(wù)外包遭遇導(dǎo)向瓶頸
2012/05/16
信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，拓展了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。 5月10日，2012全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京拉開(kāi)帷幕。為期三天的本屆大會(huì)，以跨界、融合、變革為主題，通過(guò)全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的巔峰對(duì)話(huà)等多個(gè)單元，探討移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)遇。
圖為:會(huì)議期間，與會(huì)者正在了解移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)。
- 長(zhǎng)期以來(lái)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向等方面重離岸、輕在岸，是影響我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要原因之一。
- 外部市場(chǎng)的不景氣，給我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)際業(yè)務(wù)帶來(lái)不利影響。
- 多數(shù)企業(yè)目前只是承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，盡管有些規(guī)模已經(jīng)很大，但由于沒(méi)有離岸業(yè)務(wù)，企業(yè)始終沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策。
- 目前，企業(yè)、政府出于解決自身就業(yè)、提高控制能力等方面的需要，許多服務(wù)活動(dòng)仍然在內(nèi)部進(jìn)行。這不僅影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也降低了資源配置的效率�！�
服務(wù)外包是我國(guó)“十二五”時(shí)期著力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是提高我國(guó)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和開(kāi)放水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)，擴(kuò)大知識(shí)型人才就業(yè)的重要途徑。由于我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)起步較晚，企業(yè)規(guī)模小、綜合實(shí)力較差、國(guó)際化程度較低、缺乏品牌等問(wèn)題突出，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，承接離岸外包業(yè)務(wù)較為困難，已經(jīng)成為制約我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要瓶頸。因此，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高綜合服務(wù)能力，培育具有國(guó)際影響力、國(guó)際品牌的服務(wù)外包企業(yè)，是“十二五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重的任務(wù)。
我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)以承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包為主
長(zhǎng)期以來(lái)，忽視國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)是影響服務(wù)外包企業(yè)快速成長(zhǎng)的重要原因之一。近年來(lái)，國(guó)家大力培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了高速增長(zhǎng)，在吸納大學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)業(yè)國(guó)際化等方面都發(fā)揮了顯著作用。
2011年，我國(guó)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為323.9億美元，增長(zhǎng)63.6%。其中，承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包合同執(zhí)行金額為238.3億美元，增長(zhǎng)65%，占全球服務(wù)外包市場(chǎng)的23.2%。全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)16939家，從業(yè)人員318.2萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷人數(shù)占70.1%。但是，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的平均規(guī)模僅為187人，離岸外包合同執(zhí)行金額超過(guò)1億美元的大型企業(yè)僅有22家，軟件外包行業(yè)的利潤(rùn)率平均僅為10%左右，這些指標(biāo)都落后于印度的水平。
究其原因，除我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)起步較晚等客觀(guān)因素外，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)政策“重離岸，輕在岸”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、政策扶持發(fā)力點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面，都是以支持離岸外包為主要目標(biāo)，既脫離了實(shí)際，也影響了服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和成長(zhǎng)速度，這是影響我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要原因之一。
從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)以承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包為主。近年來(lái)，筆者通過(guò)在北京、上海、深圳、蘇州、大連、西安、成都、重慶、武漢、南昌等服務(wù)外包示范城市的調(diào)研了解到，大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)主要承接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接的在岸市場(chǎng)業(yè)務(wù)大約占總量的80%左右，承接的離岸業(yè)務(wù)僅占20%左右。有許多金融、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、物流、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、法律咨詢(xún)、翻譯等外包企業(yè)已經(jīng)具有了一定規(guī)模，但都是承接國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)。
在岸外包與離岸外包相互促進(jìn)，不可偏廢
金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的增速明顯快于國(guó)際市場(chǎng)。由于全球主要發(fā)包方美國(guó)、歐盟、日本都遭遇到了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，世界最大發(fā)包方美國(guó)的金融危機(jī)影響還在持續(xù)，歐盟債務(wù)危機(jī)繼續(xù)深化，日本地震海嘯災(zāi)害也導(dǎo)致了該國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩。目前，這些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在失業(yè)率高、主權(quán)債務(wù)高、財(cái)政赤字高等問(wèn)題，為了維持本國(guó)就業(yè)，各國(guó)都在考慮減少產(chǎn)業(yè)的海外轉(zhuǎn)移，離岸服務(wù)外包市場(chǎng)也必然受到不同程度的影響，外部市場(chǎng)的不景氣給我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)際業(yè)務(wù)將帶來(lái)不利影響。
從筆者調(diào)查的情況來(lái)看，我國(guó)一些服務(wù)外包的領(lǐng)軍企業(yè)在金融危機(jī)以后，國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度都明顯快于國(guó)際業(yè)務(wù)。金融危機(jī)也反映出，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)具有很大的增長(zhǎng)潛力。
在岸外包與離岸外包相互促進(jìn)，相得益彰，兩者不可偏廢。在岸外包與離岸外包具有較強(qiáng)的促進(jìn)關(guān)系，服務(wù)外包企業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須依靠國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的共同作用。企業(yè)廣泛承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，可以迅速增加規(guī)模效應(yīng)、壯大實(shí)力、提高能力、積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大人才隊(duì)伍，為承接國(guó)際服務(wù)外包奠定有利基礎(chǔ)。企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包可以快速掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、提高國(guó)際化水平、增強(qiáng)技術(shù)管理能力、拓展國(guó)際渠道、創(chuàng)建國(guó)際品牌，從而提高為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)的水平和質(zhì)量，也擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的品牌效應(yīng)。二者不可偏廢。
從近年來(lái)筆者調(diào)研了解到的情況來(lái)看，許多本土公司通過(guò)承接在華跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)起步，在這期間，企業(yè)獲得了國(guó)際渠道、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、品牌信譽(yù)，提高了國(guó)際化人才的素質(zhì)，從而逐步獲得了跨國(guó)公司的境外總部業(yè)務(wù)，這部分本土企業(yè)為數(shù)不少。還有許多企業(yè)通過(guò)承接大量的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，在行業(yè)中有了實(shí)力和影響力，海外業(yè)務(wù)也逐步得到發(fā)展。還有一些公司首先承接離岸業(yè)務(wù)，由于國(guó)際渠道暢通、信譽(yù)度高、技術(shù)較為先進(jìn)，在業(yè)內(nèi)具有較好的品牌聲譽(yù)，從而擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的渠道。比如，許多外資服務(wù)外包企業(yè)在這方面具有優(yōu)勢(shì)。
擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略將帶來(lái)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大
從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略將帶來(lái)國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大。當(dāng)前，雖然我們面臨著整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的不景氣，但中央擴(kuò)大內(nèi)需、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，將進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)信息化水平的提高，加速釋放出各種服務(wù)外包，促使國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，這無(wú)疑為服務(wù)外包企業(yè)提供了一次前所未有的發(fā)展機(jī)遇，有利于企業(yè)更多地承接在岸市場(chǎng)業(yè)務(wù)，利用國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，提高整體實(shí)力，從而增強(qiáng)承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力。
一方面，國(guó)內(nèi)信息化水平的全面提高，將釋放出大量的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
隨著技術(shù)創(chuàng)新的空前發(fā)展，新的信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)。如，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在未來(lái)時(shí)期的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，不僅將帶來(lái)一個(gè)巨大的服務(wù)外包市場(chǎng)，而且催生了服務(wù)外包新的交易方式、新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。隨著我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐的加快，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高政府行政效率等方面的作用越來(lái)越突出，隨著企業(yè)、政府、社會(huì)組織廣泛的信息化運(yùn)用，在信息技術(shù)的軟件開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面都將有一個(gè)大的服務(wù)市場(chǎng)。此外，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，人力成本的上升，將迫使企業(yè)加快信息技術(shù)的應(yīng)用。
目前，我國(guó)勞動(dòng)力供給已經(jīng)開(kāi)始由無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在擴(kuò)大消費(fèi)、提高收入的政策導(dǎo)向下，人力成本將普遍上升。解決這一矛盾，迫使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，提高信息化水平，以解決勞動(dòng)力供給的短缺問(wèn)題，這為軟件信息服務(wù)外包提供了市場(chǎng)機(jī)遇。
另一方面，國(guó)內(nèi)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、制造服務(wù)化，將釋放出大量的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
隨著國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化分工將更加細(xì)化；制造業(yè)與服務(wù)業(yè)更加緊密地融合，制造服務(wù)化的趨勢(shì)更加明顯。國(guó)內(nèi)許多大型制造企業(yè)為了應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)逐步向服務(wù)化企業(yè)轉(zhuǎn)型；中小企業(yè)為了降低運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的需求更加迫切。
這些變化導(dǎo)致過(guò)去許多企業(yè)的自我服務(wù)越來(lái)越多地采用外包的模式，各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)都有可能被外包出去。比如，金融服務(wù)成為規(guī)模最大的服務(wù)外包行業(yè)，其外包業(yè)務(wù)鏈已經(jīng)擴(kuò)展到整體方案設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、信用卡業(yè)務(wù)、對(duì)賬單業(yè)務(wù)、語(yǔ)音提示、呼叫業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)處理、災(zāi)害備份等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)。
筆者在調(diào)研中了解到，有的企業(yè)主要承接國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)賬單業(yè)務(wù)，有的企業(yè)主要承接銀行、保險(xiǎn)公司的票據(jù)傳遞業(yè)務(wù)，營(yíng)業(yè)收入都很可觀(guān)。過(guò)去，企業(yè)的人才招聘、檔案管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、稅收交納等工作通常由自己完成，現(xiàn)在委托給專(zhuān)業(yè)化的人力資源公司、檔案管理公司、財(cái)務(wù)公司；企業(yè)為了提高創(chuàng)新速度，將研發(fā)設(shè)計(jì)等委托給研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)公司；為了提高流通效率，將物流委托給物流公司，等等。近年來(lái)，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、員工培訓(xùn)、薪酬發(fā)放、呼叫中心等方面的服務(wù)外包越來(lái)越多。
把握擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)
綜上所述，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把服務(wù)外包與國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)政策，尤其要注重積極培育發(fā)展在岸服務(wù)外包市場(chǎng)，把企業(yè)承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包作為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑，使我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在“十二五”時(shí)期切實(shí)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
從印度等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展在岸市場(chǎng)對(duì)于離岸市場(chǎng)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大是我們區(qū)別于印度、愛(ài)爾蘭、俄羅斯、菲律賓、巴西等接包國(guó)家的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。
第一，建議將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策由重點(diǎn)支持離岸外包擴(kuò)大到所有的服務(wù)外包企業(yè)。目前，雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于服務(wù)外包的財(cái)政稅收等優(yōu)惠政策，而且力度不小，但大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)并沒(méi)有真正享受到，其中一個(gè)最重要的原因是受離岸外包比例的政策限制。多數(shù)企業(yè)目前只是承接國(guó)內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，盡管有些規(guī)模已經(jīng)很大，但由于沒(méi)有離岸業(yè)務(wù)，企業(yè)始終沒(méi)有享受到這方面的任何優(yōu)惠政策。這嚴(yán)重影響了企業(yè)的積極性和業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)于整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響。
第二，建議加強(qiáng)部委之間的協(xié)調(diào)配合。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不僅是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的組成部分，也是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的重要組成部分。因此，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作和政策協(xié)調(diào)。把在岸外包和離岸外包作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌兼顧政策設(shè)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。在對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架下，讓服務(wù)外包企業(yè)都能夠享受到相關(guān)的優(yōu)惠政策。
第三，建議引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)、政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)現(xiàn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。從全球發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，企業(yè)、政府、醫(yī)院、學(xué)校等都是發(fā)包的主要領(lǐng)域，但目前，企業(yè)、政府出于解決自身就業(yè)、提高控制能力、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的需要，許多服務(wù)活動(dòng)仍然在內(nèi)部進(jìn)行。比如，設(shè)計(jì)活動(dòng)的70%是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的。這不僅影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展，也影響了企業(yè)、政府和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，降低了資源配置效率。因此，需要增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的意識(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
相關(guān)閱讀: