2011十大關(guān)鍵詞專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)三網(wǎng)融合
2012/03/06
從2010年1月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國(guó)發(fā)﹝2010﹞5號(hào)）開(kāi)始至今，國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已開(kāi)展近兩年的時(shí)間。如果說(shuō)2010年的試點(diǎn)偏重于政策的落實(shí)，那么2011年則更側(cè)重在各試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際推進(jìn)上：
各試點(diǎn)地區(qū)均建立了試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了適合本地區(qū)的試點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)，制定了本地區(qū)試點(diǎn)方案；一些地區(qū)還相繼出臺(tái)了一系列有利于三網(wǎng)融合工作開(kāi)展的地方政策； 各試點(diǎn)地區(qū)的電信企業(yè)紛紛加快3G和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大IPTV、手機(jī)視頻等融合業(yè)務(wù)平臺(tái)覆蓋規(guī)模并實(shí)現(xiàn)和廣電播出機(jī)構(gòu)的對(duì)接，同時(shí)在三屏合一、互動(dòng)信息服務(wù)、下一代CDN等新平臺(tái)和新網(wǎng)絡(luò)的試驗(yàn)方面取得了進(jìn)展； 在廣電總局的安排下，廣電播出機(jī)構(gòu)則加快了多類(lèi)新媒體平臺(tái)的建設(shè)速度；強(qiáng)化了面向新媒體渠道的文化安全監(jiān)管手段的建設(shè)；同時(shí)，各地廣電有線網(wǎng)絡(luò)部門(mén)也加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和整合的投入，向?qū)崿F(xiàn)全網(wǎng)整合和網(wǎng)絡(luò)雙向改造兩大目標(biāo)邁進(jìn)； 國(guó)內(nèi)的通信、廣電、消費(fèi)電子，軟件等制造企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)融合領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)力度，在IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻，智能電視等領(lǐng)域推出了一批新的產(chǎn)品；各方還在三網(wǎng)融合的標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了一定的進(jìn)展。
總體而言，2011年的三網(wǎng)融合是各方觀念繼續(xù)激烈碰撞的一年，是產(chǎn)業(yè)界對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的價(jià)值加深認(rèn)識(shí)的一年，是寬帶網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的一年，是新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品層出不窮的一年，是新的商業(yè)模式開(kāi)始取得突破的一年。雖然在體制和機(jī)制方面存在的問(wèn)題還未得到完全解決，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的強(qiáng)力推動(dòng)下，2011年的三網(wǎng)融合工作在市場(chǎng)方面明顯開(kāi)始加速，這在各試點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展、寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新業(yè)務(wù)拓展，技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等方面都得到了充分的體現(xiàn)。
一，各試點(diǎn)地區(qū)均取得了一定的工作進(jìn)展，一些地區(qū)已具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模
2010年7月20日，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求；同年8月，各試點(diǎn)地區(qū)分別組建了本地區(qū)的三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組，并在年內(nèi)相繼向國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組提交了本地試點(diǎn)方案。各方對(duì)這些方案的批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的討論，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室還在2011年5月專(zhuān)門(mén)分三路到12個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)研，對(duì)之前下發(fā)的《關(guān)于三網(wǎng)融合實(shí)施方案的復(fù)函》進(jìn)行了政策解讀，并聽(tīng)取了各地政府和試點(diǎn)企業(yè)的反饋。經(jīng)過(guò)反復(fù)的研究，北京市上報(bào)的方案首先得到國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組的回復(fù)，在《對(duì)北京市三網(wǎng)融合實(shí)施方案的復(fù)函》中原則上允許北京市進(jìn)入三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)的實(shí)施階段。
在試點(diǎn)方案編制、上報(bào)和審批的同時(shí)，多個(gè)地區(qū)在本地展開(kāi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探索：建立了與試點(diǎn)工作配套的工作機(jī)制，如四川、山東等地成立了三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深圳等地成立了三網(wǎng)融合專(zhuān)家組；一批前期基礎(chǔ)較好，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套較為均衡，政策較為靈活的地區(qū)還在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，融合業(yè)務(wù)推廣方面取得了新的成績(jī)：
上海是國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合最早大規(guī)模開(kāi)展的地區(qū)，前期以積累了很好的基礎(chǔ)。目前上海寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶超過(guò)300萬(wàn)戶，3G手機(jī)電視用戶超過(guò)30萬(wàn)戶，IPTV用戶超過(guò)120萬(wàn)戶；上海電信還計(jì)劃2年內(nèi)投資60億元用于上�！俺鞘泄饩W(wǎng)”的建設(shè)，更好地支持IPTV業(yè)務(wù)。而東方有線等單位已完成市中心城區(qū)250萬(wàn)有線電視用戶的數(shù)字化整轉(zhuǎn)以及100萬(wàn)戶NGB示范網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，并順利完成郊區(qū)縣有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合；還計(jì)劃到2015年，包完成括郊區(qū)在內(nèi)的近600萬(wàn)用戶的NGB改造。而上海文廣集團(tuán)目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的IPTV內(nèi)容集成商，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)電視，互聯(lián)網(wǎng)視頻，手機(jī)視頻等領(lǐng)域也取得較好的成績(jī)。上海地區(qū)的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已經(jīng)開(kāi)始從打好基礎(chǔ)向?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
江蘇是近期國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作成果最為顯著的地區(qū)。江蘇有線已完成省網(wǎng)整合并在全省范圍內(nèi)大力發(fā)展互動(dòng)高清電視。而江蘇電信的寬帶基礎(chǔ)較好，前期已經(jīng)在省內(nèi)城市75%區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了提供20M接入的能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)8M覆蓋的目標(biāo)；同時(shí)江蘇省IPTV用戶超過(guò)260萬(wàn)，用戶規(guī)模位居全國(guó)第一 。江蘇的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作最突出的特點(diǎn)就是政策較為開(kāi)放，給予產(chǎn)業(yè)各方多嘗多試的可能，最大程度調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方參與的積極性。 廣東的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)較好，廣東電信的IPTV業(yè)務(wù)已經(jīng)在全省十多個(gè)地市開(kāi)展，預(yù)計(jì)在今年內(nèi)將成為全國(guó)用戶最多的省。廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在去年完成對(duì)中山、汕頭、佛山等地的省廣電網(wǎng)絡(luò)融合后，目前對(duì)深圳廣電集團(tuán)下屬有線電視資產(chǎn)和廣州市網(wǎng)的整合工作也取得突破，將很快完成“一省一網(wǎng)”的目標(biāo)，成為用戶規(guī)模最大、資產(chǎn)過(guò)100億、年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)100億的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。南方傳媒集團(tuán)也已經(jīng)完成全方位的新媒體平臺(tái)建設(shè)。作為全國(guó)消費(fèi)電子制造業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作還對(duì)廣東的華為、中興、TCL、創(chuàng)維、同洲等一大批企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)起到了重要的助推作用。廣東的三網(wǎng)融合試點(diǎn)開(kāi)展推動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步。
在總結(jié)各試點(diǎn)地區(qū)前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，為匯聚更多的產(chǎn)業(yè)力量來(lái)推動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的開(kāi)展，國(guó)家目前正在準(zhǔn)備第二批試點(diǎn)地區(qū)的審批工作。預(yù)計(jì)一批有積極性的地區(qū)將進(jìn)入三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)的名單，這對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在三網(wǎng)融合領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展提速將非常有幫助。
二，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)資源整合成為現(xiàn)階段發(fā)展的重點(diǎn)
國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》中把“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造”作為重點(diǎn)工作之一，希望通過(guò)三網(wǎng)融合工作實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展和大提升。作為試點(diǎn)工作主體的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和廣電有線部門(mén)也都將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重中之重。
電信運(yùn)營(yíng)商以推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍為主線來(lái)提升寬帶服務(wù)能力。多地運(yùn)營(yíng)商推出免費(fèi)提速計(jì)劃：上海電信對(duì)全市家庭光網(wǎng)客戶進(jìn)行統(tǒng)一分批升速，家庭光網(wǎng)客戶的平均帶寬將超過(guò)16M；北京聯(lián)通對(duì)現(xiàn)有光纖寬帶老用戶免費(fèi)進(jìn)行大幅升級(jí)至8M到10M，計(jì)劃2012年底前，以光纖寬帶為主的20M寬帶將覆蓋全市住宅樓宇，同時(shí)光纖覆蓋全市辦公樓；江蘇電信寬帶用戶超千萬(wàn)暨智慧城市群工作啟動(dòng)，計(jì)劃將江蘇寬帶用戶提速到20M、50M和100M；天津預(yù)計(jì)到2012年底，全市寬帶普遍達(dá)到20M以上接入能力。不僅于此，各家電信運(yùn)營(yíng)商還在加深3G和寬帶網(wǎng)絡(luò)的融合度，建立綜合化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)能力。
國(guó)內(nèi)廣電有線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模，總用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.8億，數(shù)字化用戶超過(guò)1億。但這些用戶分散在上百個(gè)相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)中，而且大部分只能實(shí)現(xiàn)單向服務(wù)。面向三網(wǎng)融合的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)面臨較大的壓力，急需通過(guò)雙向改造和網(wǎng)絡(luò)資源整合等措施來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)有條件的有線運(yùn)營(yíng)商正在試點(diǎn)地區(qū)加快了網(wǎng)絡(luò)雙向改造、NGB新網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)等工作，目前雙向改造后的網(wǎng)絡(luò)可覆蓋5300萬(wàn)戶，但開(kāi)通雙向業(yè)務(wù)的用戶近有約1100萬(wàn)戶，其中開(kāi)通有線寬帶接入業(yè)務(wù)的用戶更少，有線網(wǎng)絡(luò)在實(shí)現(xiàn)雙向改造的同時(shí)還需解決“雙向能力閑置”的問(wèn)題。廣電總局在三網(wǎng)融合試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)提出到2010年底實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的要求，目前僅有19個(gè)省基本完成省市縣網(wǎng)絡(luò)整合；這些整合完成的省網(wǎng)還存在一些問(wèn)題，比較突出的是“行政明整，資產(chǎn)和管理暗不整”，“體制整合，技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)不整”；
廣電總局原定的第二項(xiàng)任務(wù)是以中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司為主體完成全國(guó)網(wǎng)絡(luò)資源的整合，建立全國(guó)宣傳文化傳播總平臺(tái)、總樞紐、總開(kāi)關(guān)，通過(guò)該公司建立來(lái)盤(pán)活廣電內(nèi)容資源，發(fā)揮廣電內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，確立在三網(wǎng)融合中的主導(dǎo)地位。但目前還沒(méi)有確定明確的時(shí)間表，其中存在兩個(gè)較大的挑戰(zhàn)，一是如何實(shí)現(xiàn)全國(guó)的互聯(lián)互通，二是如何完成全國(guó)資產(chǎn)整合。整體而言，有線網(wǎng)絡(luò)在完成原先兩項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)時(shí)都還存在較大的挑戰(zhàn)。
三，融合業(yè)務(wù)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)各方關(guān)注的另一焦點(diǎn)
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》提出把推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入作為主要任務(wù)，并提出要明確雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍。隨后印發(fā)的《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》還專(zhuān)門(mén)就各方分工給出了指導(dǎo)意見(jiàn)。在隨后各地試點(diǎn)方案編制過(guò)程中，各方對(duì)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的步驟和方式進(jìn)行了反復(fù)磋商，IPTV和手機(jī)視頻集成播控的連接方式和合作模式、寬帶接入業(yè)務(wù)的連接和結(jié)算、國(guó)際出口的設(shè)置等是各方關(guān)注最多的話題。這些業(yè)務(wù)都需要廣電和電信雙方彼此配合才能實(shí)現(xiàn)，而對(duì)各自的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)又都存在不同程度的影響，只有雙方能形成共贏的合作模式，才能真正實(shí)現(xiàn)突破。
廣電行業(yè)目前面向三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，是以打造新媒體內(nèi)容集散中心為核心，構(gòu)建了多元化的業(yè)務(wù)體系。
建立完整的有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)體系，在傳統(tǒng)的廣播電視直播業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)廣播等業(yè)務(wù)外，通過(guò)雙向系統(tǒng)提供互動(dòng)高清業(yè)務(wù)，包括視頻點(diǎn)播、信息服務(wù)，電子商務(wù)，智能家居，在線支付等多種類(lèi)型；打破傳統(tǒng)的單一包月收費(fèi)模式，逐步建立了包含互動(dòng)點(diǎn)播服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、增值業(yè)務(wù)功能費(fèi)、廣告費(fèi)、平臺(tái)使用費(fèi)在內(nèi)的多元多向收費(fèi)體系；
在有線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，開(kāi)通有線寬帶接入業(yè)務(wù)，通過(guò)進(jìn)入盈利能力高的寬帶接入市場(chǎng)提高自身網(wǎng)絡(luò)的ARUP值，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)和合作經(jīng)營(yíng)等不同方式不斷提高自身市場(chǎng)占有率；
在前期完成對(duì)全國(guó)307個(gè)地級(jí)市覆蓋的基礎(chǔ)上擴(kuò)大移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)的部署范圍，解決在強(qiáng)制加入CA并開(kāi)始收費(fèi)后用戶大量流失的問(wèn)題；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依托電信運(yùn)營(yíng)商3G網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的手機(jī)視頻業(yè)務(wù)的掌控力度，形成對(duì)各類(lèi)移動(dòng)視頻服務(wù)的全覆蓋；
IPTV集成業(yè)務(wù)已經(jīng)成為廣電播出機(jī)構(gòu)重要的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，如何占據(jù)更大的市場(chǎng)份額是全國(guó)和省級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)都關(guān)注的熱點(diǎn)；上海文廣百視通公司通過(guò)靈活的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)占據(jù)了國(guó)內(nèi)80%以上的市場(chǎng)份額，通過(guò)與電信運(yùn)營(yíng)商合作發(fā)展的IPTV用戶數(shù)超過(guò)900萬(wàn)；借此還在布局“一云多屏”戰(zhàn)略，形成全終端覆蓋；中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（CNTV）雖然是廣電總局指定的全國(guó)集成播控總服務(wù)商，而且得到很多政策的傾斜支持，但目前業(yè)務(wù)范圍局限在云南、北京、山東等地；廣電總局目前正在通過(guò)政策手段來(lái)調(diào)整IPTV集成業(yè)務(wù)的市場(chǎng)格局，預(yù)計(jì)其效果在2012年會(huì)有所顯現(xiàn)。
廣電希望自建寬帶無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)，杭州華數(shù)等有線公司在本地開(kāi)展了熱點(diǎn)地區(qū)WIFI的建設(shè)，北京歌華有線也推出了無(wú)線寬帶電視業(yè)務(wù)－面向iPad、智能手機(jī)提供高碼流視頻服務(wù)；這也是廣電播出機(jī)構(gòu)在三網(wǎng)融合試點(diǎn)中不斷探索新發(fā)展模式的體現(xiàn)；
互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)是近期形成的新業(yè)務(wù)形式，面對(duì)大量出現(xiàn)的新型電視終端，廣電總局增加了多項(xiàng)限制條件并將業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)集中于下屬部門(mén)，先后頒發(fā)了7張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照；但由于缺乏吸引力和盈利能力，目前牌照商無(wú)法主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展：這使得這一極具生命力的業(yè)務(wù)目前在國(guó)內(nèi)還處于產(chǎn)品銷(xiāo)售階段，而非服務(wù)性產(chǎn)業(yè)階段；
廣電媒體早已進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)使央視20個(gè)頻道的節(jié)目全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直播，并加入點(diǎn)播、搜索、下載及互動(dòng)評(píng)論等功能；其它地方電視臺(tái)也先后推出了自己網(wǎng)絡(luò)視頻網(wǎng)站；廣電類(lèi)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)主要收入來(lái)源為廣告收入和版權(quán)分銷(xiāo)，相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模和份額在緩步增長(zhǎng)。
電信行業(yè)目前面向三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，是以提升網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值為重點(diǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的內(nèi)容經(jīng)營(yíng)和信息化服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，擴(kuò)大自身在未來(lái)的發(fā)展空間。
國(guó)內(nèi)IPTV用戶經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，目前已經(jīng)突破1000萬(wàn)規(guī)模；中國(guó)電信擁有國(guó)內(nèi)大部分的用戶，業(yè)務(wù)滲透率達(dá)到6.4%，并可能在兩年內(nèi)突破3000萬(wàn)；中國(guó)聯(lián)通也于2010年8月重新開(kāi)始IPTV產(chǎn)品選型，在原有八個(gè)國(guó)家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加了兩個(gè)集團(tuán)試點(diǎn)；而中國(guó)移動(dòng)在山西等地也開(kāi)展了農(nóng)村寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和IPTV的業(yè)務(wù)試驗(yàn)；縱觀IPTV業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)這些年的發(fā)展，三大制約因素中的政策和發(fā)展成本問(wèn)題正隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大逐漸在消除或緩解；隨著IPTV用戶規(guī)模增加帶動(dòng)盈利能力增強(qiáng)，商業(yè)模式的問(wèn)題也出現(xiàn)解決的希望；
國(guó)內(nèi)3G用戶已突破1億，其中使用過(guò)手機(jī)視頻的用戶超過(guò)4000萬(wàn)，咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2013年用戶規(guī)模將達(dá)到2.82億；電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)拓展合作伙伴的方式不斷增大業(yè)務(wù)對(duì)用戶的吸引力，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)等牌照機(jī)構(gòu)，激動(dòng)網(wǎng)，土豆網(wǎng)，我樂(lè)網(wǎng)，優(yōu)酷網(wǎng)等一批增值服務(wù)商都積極加入到該市場(chǎng)開(kāi)拓中；
隨著2010年，上海、廣東、新疆等幾家電信公司獲準(zhǔn)從事網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)電信部門(mén)無(wú)法獲得“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證”的僵局被打破；通信背景的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)商目前主要收入來(lái)源為廣告和用戶付費(fèi)，缺乏足夠的內(nèi)容源是其難以快速發(fā)展的最大瓶頸。
電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)如何看待和發(fā)展融合業(yè)務(wù)還存在分歧，尤其是目前處于初期形態(tài)的融合業(yè)務(wù)盈利能力普遍不足，平臺(tái)的技術(shù)有待改進(jìn)更是加劇了對(duì)融合業(yè)務(wù)發(fā)展前途的疑慮；但I(xiàn)PTV達(dá)到一定用戶規(guī)模后盈利能力逐步增強(qiáng)的趨勢(shì)也給電信運(yùn)營(yíng)商推進(jìn)各類(lèi)融合業(yè)務(wù)發(fā)展增強(qiáng)了信心；如何把握融合業(yè)務(wù)的發(fā)展節(jié)奏和演進(jìn)策略已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)電信業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
四，技術(shù)的創(chuàng)新首先體現(xiàn)在終端產(chǎn)品的發(fā)展上，并將進(jìn)一步對(duì)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響
三網(wǎng)融合的發(fā)展推動(dòng)了各傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)的融合和創(chuàng)新，改變了電信行業(yè)以信息交換能力為核心、廣電行業(yè)以信息傳播能力為核心的技術(shù)演進(jìn)路線；產(chǎn)業(yè)融合需要的是包括信息交換、信息分發(fā)、信息存儲(chǔ)、信息的網(wǎng)絡(luò)化計(jì)算在內(nèi)的綜合服務(wù)能力；這不僅對(duì)業(yè)務(wù)平臺(tái)，還會(huì)對(duì)承載網(wǎng)絡(luò)，管理系統(tǒng)的技術(shù)選擇提出新的要求。電信行業(yè)、廣電行業(yè)需要越來(lái)越多地吸取來(lái)自數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自身的產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)和創(chuàng)新。
這一趨勢(shì)首先在融合業(yè)務(wù)平臺(tái)和新型終端產(chǎn)品中得到了充分體現(xiàn)，高性能的IPTV機(jī)頂盒、雙向高清數(shù)字電視機(jī)頂盒、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能電視、網(wǎng)絡(luò)視頻機(jī)頂盒、集成了視頻播出功能的手機(jī)和平板電腦、增加了多媒體播放功能的行業(yè)生產(chǎn)終端等在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)以雨后春筍般的涌現(xiàn)出來(lái)。大量新型終端的出現(xiàn)和普及在改變著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和用戶消費(fèi)的習(xí)慣，上千萬(wàn)高清互動(dòng)數(shù)字電視機(jī)頂盒、上千萬(wàn)IPTV機(jī)頂盒和上千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)將用戶操控的模式從遙控器推進(jìn)到多屏互動(dòng)就是在三網(wǎng)融合試點(diǎn)啟動(dòng)后非常明顯的例證。
隨著三網(wǎng)融合試點(diǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，新型終端的普及將成為各類(lèi)技術(shù)融合和創(chuàng)新的重要載體；并且進(jìn)一步對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)發(fā)展起到重要的牽引作用，這一效果將隨著今后幾年試點(diǎn)工作的推進(jìn)逐步得到顯現(xiàn)。
三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合和升級(jí)轉(zhuǎn)型具有重要的意義，如果從其最終效果來(lái)看，絕不能將其簡(jiǎn)單歸結(jié)于網(wǎng)絡(luò)提速，幾種新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品；其將深刻改變目前傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促成新的融合產(chǎn)業(yè)鏈的形成，影響多個(gè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的脈絡(luò)，并將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。過(guò)去兩年的試點(diǎn)工作已經(jīng)為后續(xù)的發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)，我們將通過(guò)這扇門(mén)進(jìn)入一個(gè)越來(lái)越廣闊的發(fā)展領(lǐng)域，也將迎來(lái)越來(lái)越光明的未來(lái)。
作者簡(jiǎn)介
楊崑，現(xiàn)任工業(yè)信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所互聯(lián)網(wǎng)中心副主任，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)IP與多媒體委員會(huì)業(yè)務(wù)與應(yīng)用工作組組長(zhǎng)，IPTV特別任務(wù)組副組長(zhǎng)，互動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事IP網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)和業(yè)務(wù)的研究工作，涉及VOIP、會(huì)議電視、可視電話、電子郵件、搜索引擎、IPTV、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、行業(yè)信息化等領(lǐng)域；目前主要從事“產(chǎn)業(yè)融合”領(lǐng)域和“信息化應(yīng)用”領(lǐng)域，依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的跨行業(yè)新應(yīng)用的商業(yè)合作、技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
泰爾網(wǎng)
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