美國(guó)FCC推出監(jiān)管新規(guī) 制止運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)行收費(fèi)
2011/06/21
北京時(shí)間6月21日消息，據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)將開始審議推出監(jiān)管新規(guī)來(lái)制止移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在未獲得許可的前提下向用戶的月賬單里添加收費(fèi)項(xiàng)目。
FCC主席朱利葉斯-格納考斯基(Julius Genachowski)本周一表示，該委員會(huì)將開設(shè)考慮推出一項(xiàng)“旨在探索賦予用戶更多權(quán)利并保證美國(guó)用戶免受移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)行收費(fèi)項(xiàng)目侵害”的新規(guī)定。
圖：FCC主席朱利葉斯-格納考斯基
強(qiáng)行收費(fèi)(cramming)是指移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商擅自在用戶的月賬單里添加具有誤導(dǎo)性的收費(fèi)項(xiàng)目行為。FCC官員還援引了美國(guó)圣路易斯市一位女性消費(fèi)者在未與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商簽訂任何協(xié)議的前提下被征收長(zhǎng)途電話費(fèi)長(zhǎng)達(dá)兩年之久的例子。
盡管FCC官員表示新監(jiān)管規(guī)定將關(guān)注移動(dòng)用戶消費(fèi)的“透明化和知情權(quán)”問(wèn)題，但并未透露規(guī)定的具體內(nèi)容。FCC此前已經(jīng)制定了遏制類似欺詐性收費(fèi)行為的規(guī)定。
上周，F(xiàn)CC起訴美國(guó)四家小型移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商涉嫌擅自向用戶的電話賬單中添加長(zhǎng)途電話服務(wù)費(fèi)，并向后者開出了總計(jì)1170萬(wàn)美元的罰單。FCC只能針對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行處罰，而美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)則對(duì)違反規(guī)定的其他相關(guān)企業(yè)擁有額外的裁決權(quán)。
代表美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的電信產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)則表示，該協(xié)會(huì)支持有助于用戶收費(fèi)問(wèn)題解決的各方努力，該協(xié)會(huì)成員“正在通過(guò)不斷改進(jìn)收費(fèi)程序以避免擅自收費(fèi)的情況發(fā)生，進(jìn)而保護(hù)用戶的權(quán)利不受侵害。”
美國(guó)大型移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商AT&T近期發(fā)表聲明稱，該公司已經(jīng)采取措施幫助用戶避免強(qiáng)行收費(fèi)事件的發(fā)生，并稱2010年該公司收到的“用戶有關(guān)強(qiáng)行收費(fèi)的投訴已經(jīng)同比下降了72%�！�
周一，F(xiàn)CC提醒美國(guó)手機(jī)用戶要細(xì)心檢查自己的手機(jī)賬單，一旦發(fā)現(xiàn)可疑收費(fèi)項(xiàng)目要及時(shí)與運(yùn)營(yíng)商溝通。格納考斯基打擊移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)行收費(fèi)的承諾突顯了FCC對(duì)手機(jī)用戶權(quán)益保障的關(guān)注度。然而，F(xiàn)CC至今尚未推出使手機(jī)賬單透明化的新規(guī)定。
去年10月，F(xiàn)CC就開始對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的強(qiáng)行收費(fèi)行為展開調(diào)查，并希望推出新規(guī)定來(lái)遏制此類行為。FCC已經(jīng)就新規(guī)的內(nèi)容廣泛地征求了意見(jiàn)，但尚未采取進(jìn)一步行動(dòng)。格納考斯基周一表示，F(xiàn)CC將在近期推動(dòng)這一事宜的進(jìn)程。
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