廣電總局將醞釀新政監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)電視”
倪洪章 2009/08/04
昨日，有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，國家廣電總局正在醞釀出臺相關(guān)政策，直指目前在市場上發(fā)展得如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)電視。不過,該消息尚未得到廣電總局的證實。視頻界從業(yè)人員表示，作為視頻內(nèi)容的監(jiān)管部門，廣電總局有權(quán)指定對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管條例，后者目前已經(jīng)成為國內(nèi)多家主要彩電廠商的發(fā)展方向之一。
視頻界掀起二次監(jiān)管？
“政策即將出臺，近期可能就會頒布。”某位知情人士以事情有些敏感為由，拒絕透露政策的相關(guān)內(nèi)容。
記者隨后咨詢了長期關(guān)注國內(nèi)視頻產(chǎn)業(yè)的流媒體網(wǎng)首席運營官張彥翔，他認為廣電總局作為視頻內(nèi)容的監(jiān)管部門，為保證其處于健康安全的范圍之內(nèi)制定出臺相關(guān)的監(jiān)管政策是必須的，但是他擔心的是這個即將出臺的政策“松緊”是否有度，“如果過于嚴厲的話，可能會拍死整個產(chǎn)業(yè)�！�
記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)主要的電視機廠商包括TCL、創(chuàng)維、海爾、長虹、海信等都推出了互聯(lián)網(wǎng)電視，即通過網(wǎng)絡(luò)傳輸互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容到電視機終端。目前，互聯(lián)網(wǎng)電視儼然已成為市場上最受關(guān)注的產(chǎn)品。
如此大張旗鼓地將網(wǎng)絡(luò)上的視頻搬到電視機上，很難不引起廣電總局的注意。
在國家廣電總局官方網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司是直接的監(jiān)管部門，其職責中就包含“負責開辦信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機視聽節(jié)目）服務(wù)業(yè)務(wù)的審批和內(nèi)容監(jiān)管”，昨天下午，記者致電該部門時，一位內(nèi)部工作人員以“總局有規(guī)定，業(yè)務(wù)部門不接受媒體采訪”為由，拒絕發(fā)表任何觀點。
據(jù)知情人士透露，廣電總局已分別向山東廣電、廣東廣電、四川廣電等地方管理機構(gòu)發(fā)文，要求對本地電視機生產(chǎn)企業(yè)推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機進行密切關(guān)注及調(diào)研，以供總局制定后續(xù)相關(guān)政策作參考。同時，與電視機廠商合作的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)也受到了廣電總局的注意。據(jù)悉，搜狐、新浪和迅雷三個主要的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容提供商已被相關(guān)部門“打過招呼”。
監(jiān)管或采取寬松政策
雖然相關(guān)政策還沒有發(fā)布，但是廣電總局的上述舉動引起了業(yè)內(nèi)人士的憂慮。2006年上海盛大巨資推出的與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)電視并無本質(zhì)區(qū)別的“盛大盒子”曾風靡一時，但后來卻因為種種原因而折戟沉沙。
目前，主要的電視機廠商，如TCL的MiTV在國內(nèi)已開始大量鋪貨，互聯(lián)網(wǎng)電視會不會遭遇與上海盛大盒子類似的命運？張彥翔稱，“盛大盒子難以發(fā)展，政策限制雖然是最重要的因素，但幾千元售價也很難得到用戶認可。而互聯(lián)網(wǎng)電視只是普通電視機的一種功能延伸，消費者接受起來更快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也易迅速壯大�！�
目前的形勢下，涉及到視頻的商業(yè)領(lǐng)域包括IPTV、手機電視和視頻網(wǎng)站，都已經(jīng)處在廣電總局的政策監(jiān)管之下。采用牌照制度，廣電總局做到了對這些被監(jiān)管企業(yè)視頻傳播權(quán)力的可收可放。
但也有業(yè)內(nèi)人士指出，對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)督非常復(fù)雜和瑣碎，很多內(nèi)容一涉及到在電視上傳播是否健康合法，就會失去明確劃一的標準去衡量。另外往縱深分析，三網(wǎng)融合最終都要演化到廣電總局和工信部兩大產(chǎn)業(yè)部門的利益博弈。
從目前的情形來看，國內(nèi)主流的電視機廠商均受到全球經(jīng)濟危機的影響，海外業(yè)務(wù)受到明顯影響，開拓國內(nèi)市場成為規(guī)避業(yè)務(wù)下滑并保持增長的最重要的引擎，而互聯(lián)網(wǎng)電視正是企業(yè)們大力開拓市場的重要契機。
向記者透露消息的知情人士指出，國家廣電總局向各地廣電管理機構(gòu)發(fā)文，要求摸清各地電視機廠商的發(fā)展情況，如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)大規(guī)模鋪貨，已經(jīng)形成相當?shù)纳鐣绊懀谶@種情況下，廣電總局也有可能采取寬松的政策，來引導這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
每日經(jīng)濟新聞
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