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政策利好頻傳IPTV期待09突圍

周曉靜 2009/06/26

  6月26日:從2004到2009,中國IPTV走過了一條蜿蜒曲折的路,市場的熱情無法突破政策的藩籬,IPTV仿佛一直在冰上行走,小心翼翼、坎坷挫折。雖然去年取得了突飛猛進的發(fā)展,然而積數年之力僅發(fā)展了100余萬用戶,其中的艱辛只怕是不足為外人道的。在這條路上,有的先驅已成先烈,或許,即使仍堅持戰(zhàn)斗在IPTV領域的人也未嘗沒有想過——還能堅持多久?

  然而,2009年,在一直最讓從業(yè)者感覺挫折的政策領域卻屢破堅冰、利好頻傳,使堅守者重燃信心、再拾激情。

  先是,2009年4月10日,《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》正式發(fā)布,規(guī)劃期為2009—2011年。IPTV被作為產業(yè)振興計劃中新興服務業(yè)的典型業(yè)務代表,出現在正式的國家規(guī)劃之中,并表明了支持的態(tài)度。IPTV初遇政策曙光。

  再是,2009年5月19日,國務院批準了由發(fā)改委提交的《關于2009年深化經濟體制改革工作意見》, 在本次改革工作意見中,首次對廣電和電信的雙向進入問題做了明確指示,要求“落實國家相關規(guī)定,實現廣電和電信企業(yè)的雙向進入,推動‘三網融合’取得實質性進展。”堅冰得破,IPTV迎來春天。

  下面我們不妨看一下兩個政策的相關原文:

  《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》相關部分摘要:

  (三)在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點。

  加快第三代移動通信網絡、下一代互聯網和寬帶光纖接入網建設,開發(fā)適應新一代移動通信網絡特點和移動互聯網需求的新業(yè)務、新應用,帶動系統(tǒng)和終端產品的升級換代。支持IPTV(網絡電視)、手機電視等新興服務業(yè)發(fā)展。建立內容、終端、傳輸、運營企業(yè)相互促進、共贏發(fā)展的新體系。

  《關于2009年深化經濟體制改革工作意見》相關部分摘要:

  三、深化壟斷行業(yè)改革,拓寬民間投資的領域和渠道

  繼續(xù)深化電信體制改革,制定出臺配套監(jiān)管政策,加快形成有效的市場競爭格局;深化郵政體制改革,推動郵政速遞物流業(yè)務重組改制(工業(yè)和信息化部、交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部負責)。落實國家相關規(guī)定,實現廣電和電信企業(yè)的雙向進入,推動“三網融合”取得實質性進展(工業(yè)和信息化部、廣電總局、發(fā)展改革委、財政部負責)。

  《電子信息產業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確要加快下一代互聯網和寬帶光纖接入網建設,而作為新興寬帶業(yè)務代表的IPTV也被明確加以支持,寬帶提速為IPTV提供網絡條件的保障,而 IPTV也將反向提升寬帶的價值,2009到2011的三年,是IPTV的重要機遇。

  廣電電信雙向進入一直是爭議不斷的話題,《關于2009年深化經濟體制改革工作意見》終于將這把劍挪走,明確要實質推動“三網融合”,實現廣電、電信雙向進入。這對于一直被視作“三網融合”最佳切入點卻處于政策圍墻中的IPTV來講,是實現突圍的良機。

  另一方面,作為國內第一家IPTV牌照運營商,上海文廣百視通已于近日再次獲得廣電總局換發(fā)的IPTV牌照。百視通是中國IPTV產業(yè)的領頭羊,廣電總局對其的牌照支持便是對IPTV市場的大力支持。這或許可以從另一個角度印證,政策將不再作為IPTV發(fā)展之路上的主要障礙存在,達摩克利斯之劍終于不再隨時來要IPTV的命。

  據統(tǒng)計,中國大陸地區(qū)IPTV用戶總數暫居全球第一,位于其后的韓國有160萬用戶,美國、法國近150萬用戶,香港有102萬用戶,商用推廣IP電視業(yè)務較早的意大利有用戶92萬。而據調查顯示,今年二季度全國IPTV綜合使用度達到70%,同比增長10%,IP電視黏性在逐步增強,哈爾濱、上海等地IPTV用戶整體開機率已超過70%。IPTV以“垂直門戶”的方式集成視聽內容,直播、回看、點播等功能受到用戶普遍認可,開機用戶的收視時長平均每天達到3-4.5小時。

  從電信運營商角度而言,中國電信已經展開新一期IPTV招標,而聯通的寬帶大提速計劃也在穩(wěn)步進行中,提速之后本來網通就已經有運作經驗的IPTV自然也有更多用武之地。另外,通過技術、產品、市場定價等方式,IPTV實現了與數字電視、寬頻電視等數字視聽業(yè)務的錯位定位和差異化發(fā)展,即使在IPTV發(fā)展較好的上海,也并未出現因為安裝IPTV便撤掉有線數字電視的情況。反倒因為有了競爭,促使二者更加努力向著差異化發(fā)展。

  從上到下的政策層面,從下到上的市場層面,IPTV終于打通了一條發(fā)展之路,2009,IPTV可期。

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