一、全球各地區(qū)城市化發(fā)展造成的必然趨勢。
隨著目前中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各地區(qū)的城市化、工業(yè)化的特征日益明顯。
城市中人流、物流越發(fā)密集，公共突發(fā)事件類型增長迅速、涉及面廣。
從公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)攻擊到恐怖襲擊，從交通安全到生產(chǎn)事故。影響國家安全、人身 安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、和社會(huì)穩(wěn)定的秩安、金融、政治、經(jīng)濟(jì)等公共突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，損失慘重，影響巨大
二、目前單一業(yè)務(wù)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)存在很大弊端。
政出多門，投資分散；長期以來，我們國家的城市應(yīng)急系統(tǒng)，一直是處于各自獨(dú)立，分散管理的狀態(tài)。比如，119消防管理、110公安系統(tǒng)、120衛(wèi)生系統(tǒng)、122交警系統(tǒng)，還有電信、煤氣、水電、工商、廣電、甚至消費(fèi)者信箱、市長熱線等等。這些系統(tǒng)的分散管理，一方面導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，另一方面，也降低了應(yīng)急系統(tǒng)的反應(yīng)速度和效率。
多頭指揮，聯(lián)動(dòng)困難；一旦發(fā)生重特大案件，涉及部門多，各自指揮。缺乏統(tǒng)一調(diào)度，無法形成統(tǒng)一指揮，處警效率低下。
功能單一，處置不力；
信息共享程度低；
平戰(zhàn)不結(jié)合。（日常工作與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)）
三、世界上已有許多國家采用單一的報(bào)警求助特服號碼，并建立了先進(jìn)的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。如美國規(guī)定9·11為國家報(bào)警和求助特服號碼，英國是999，瑞典是900，歐盟推行112緊急告警系統(tǒng)。
四、第二十次全國公安會(huì)議明確提出，縣市級公安機(jī)關(guān)要逐步將110、119、122 “三臺合一”。建立以110為龍頭，自成體系、上下貫通，分級運(yùn)作、整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的公安應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、三臺合一系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)：
1、重視系統(tǒng)規(guī)范性。按照《地級(含)以上城市公安機(jī)關(guān)“三臺合一”接處警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和公安部對“三臺合一”指揮中心建設(shè)的整體要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，保證建成后的指揮中心“三臺合一”系統(tǒng)符合公安部的整體要求。
2、重視系統(tǒng)可靠性。對于公安指揮中心和”三臺合一”系統(tǒng)的建設(shè)，可靠性和安全性是第一位的，系統(tǒng)關(guān)鍵部分（例如接警線路、排隊(duì)機(jī)、CTI呼叫平臺、接處警業(yè)務(wù)系統(tǒng)等）要充分考慮冗余，避免單一模塊出現(xiàn)問題帶來的影響。
3、重視警情數(shù)據(jù)分析。警情分析在接處警系統(tǒng)中占據(jù)重要作用，如果能夠?qū)?shù)據(jù)分析透徹，則不僅能夠?qū)σ延芯榍闆r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，而且能夠前瞻性的預(yù)測后續(xù)進(jìn)展。使“三臺合一”系統(tǒng)的工作不僅停留在處理階段，而可以進(jìn)入到預(yù)警和防患階段。
4、重視與周邊系統(tǒng)的對接。“三臺合一”系統(tǒng)不應(yīng)成為一套孤立的系統(tǒng)，要重視與周邊系統(tǒng)（例如PGIS系統(tǒng)、警力調(diào)度系統(tǒng)、人口走失系統(tǒng)等）的對接，使各套系統(tǒng)能夠聯(lián)動(dòng)起來，發(fā)揮更加高效的警力指揮作用。
