山東省推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦字〔2019〕187號(hào)),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地實(shí)施,加快5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2020年,實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市城區(qū)有重點(diǎn)應(yīng)用需求的區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模商用。對(duì)行業(yè)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn),形成一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案。5G應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐加快,重點(diǎn)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng),培育一批拳頭產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)集聚能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。
到2023年,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶(hù)規(guī)模、流量規(guī)模居全國(guó)前列。5G與垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合,對(duì)行業(yè)發(fā)展支撐滲透作用顯著增強(qiáng),基于5G與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),對(duì)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)賦能作用顯著提升。打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái),在5G關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)方面形成標(biāo)志性成果。培育或招引龍頭企業(yè)5-8個(gè),培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力5G產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)100家以上,打造1-2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)新一代信息技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)6500億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)及分工
(一)加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
1.5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全省高流量高價(jià)值區(qū)域、重點(diǎn)品牌宣傳區(qū)域、垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、鐵路機(jī)場(chǎng)高速等交通樞紐區(qū)域,進(jìn)一步推動(dòng)《建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》落地實(shí)施,統(tǒng)籌室內(nèi)外5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享路燈桿、指示牌、監(jiān)控桿、信號(hào)桿等社會(huì)資源,建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展先行區(qū),滿(mǎn)足垂直行業(yè)應(yīng)用對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)差異化需求。(省通信管理局負(fù)責(zé),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)優(yōu)先完成市區(qū)、縣城連續(xù)覆蓋,逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村覆蓋,打造先進(jìn)、安全、泛在的新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。適時(shí)開(kāi)展全省5G網(wǎng)絡(luò)測(cè)試評(píng)估,不斷提升5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)能力。(省通信管理局負(fù)責(zé))
2.基站鐵塔建設(shè)。制定通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,支持將5G站址、傳輸、電力等規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,優(yōu)化通信塔建設(shè)審批流程。(省通信管理局負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合)完善工作機(jī)制和配套政策,支持將鐵塔、機(jī)房、電力配套資源與各行業(yè)信息化需求相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“一塔多用、一桿多用”。(省通信管理局負(fù)責(zé),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳等相關(guān)部門(mén)配合)
(二)加快行業(yè)應(yīng)用帶動(dòng)。
3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展基于5G的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及整體解決方案提供商。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn),推動(dòng)5G、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)、無(wú)源光纖網(wǎng)絡(luò)(PON)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合,加快推進(jìn)5G具體場(chǎng)景應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負(fù)責(zé))大力發(fā)展工業(yè)軟件,培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
4.文體旅游。積極開(kāi)展基于5G的超高清視頻直播業(yè)務(wù),支持制作超高清電視節(jié)目,推動(dòng)在游戲、動(dòng)漫、電影等領(lǐng)域的應(yīng)用。(省廣電局、省文化和旅游廳負(fù)責(zé))推動(dòng)高質(zhì)量VR/AR內(nèi)容處理走向云端,大力發(fā)展新一代VR產(chǎn)品,加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)裝備生產(chǎn)和內(nèi)容制作。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省廣電局配合)利用5G、VR全景等新技術(shù),開(kāi)發(fā)文體旅游產(chǎn)品,推進(jìn)旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和智能化管理。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
5.智慧政務(wù)。探索“5G+智慧政務(wù)”新模式,提升完善“愛(ài)山東”APP功能,打造政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP“一屏式”服務(wù)。推進(jìn)5G與政務(wù)辦公深度融合,提升完善“山東通”APP功能,打造移動(dòng)辦公平臺(tái)。(省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
6.智慧交通。加快研發(fā)基于5G的車(chē)聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及新興車(chē)載電子、車(chē)載互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。(省科技廳負(fù)責(zé),省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳配合)積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試基地,開(kāi)展在智慧園區(qū)、高速公路等多種特殊場(chǎng)景下的5G車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局配合)加強(qiáng)汽車(chē)、電子、信息通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)跨界融合,推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局配合)
7.智慧醫(yī)療。開(kāi)展基于醫(yī)療設(shè)備數(shù)據(jù)采集的醫(yī)療監(jiān)測(cè)與護(hù)理類(lèi)應(yīng)用、基于視頻與圖像交互的醫(yī)療診斷與指導(dǎo)類(lèi)應(yīng)用、基于視頻與力反饋的遠(yuǎn)程操控類(lèi)應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))大力發(fā)展健康監(jiān)測(cè)裝備、可穿戴醫(yī)療裝備、醫(yī)用機(jī)器人等新型醫(yī)療器械,研究人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案,積極開(kāi)發(fā)基于VR/AR技術(shù)的臨床輔助、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省衛(wèi)生健康委配合)推進(jìn)醫(yī)保醫(yī)療行為在線(xiàn)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保基金使用全過(guò)程智能監(jiān)管。(省醫(yī)保局負(fù)責(zé))
8.智慧海洋。打造智慧海洋全業(yè)務(wù)交互平臺(tái),建立數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制,構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應(yīng)用的全過(guò)程體系。(省海洋局負(fù)責(zé),省科技廳、省大數(shù)據(jù)局配合)利用5G技術(shù)開(kāi)展智慧海洋監(jiān)測(cè),強(qiáng)化岸基觀測(cè)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、浮標(biāo)潛標(biāo)網(wǎng)、海底觀測(cè)網(wǎng)等立體觀測(cè)手段,優(yōu)化海洋觀測(cè)布局,增強(qiáng)海洋綜合感知能力。(省海洋局負(fù)責(zé))建設(shè)智慧港口,推動(dòng)港口集團(tuán)向港口物流信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、綜合服務(wù)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
9.智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的5G智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地;借助5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù),促進(jìn)墑情自動(dòng)預(yù)報(bào)、自動(dòng)控制灌溉、無(wú)人機(jī)農(nóng)藥噴灑等功能應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)涉牧運(yùn)輸車(chē)輛移動(dòng)APP監(jiān)管,檢查結(jié)果及音視頻實(shí)時(shí)傳送。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))推進(jìn)5G、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能、無(wú)人駕駛、農(nóng)業(yè)機(jī)器人技術(shù)與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合應(yīng)用,打造一批生態(tài)智慧農(nóng)場(chǎng)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化廳配合)
10.智慧應(yīng)急。充分利用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建強(qiáng)大感知網(wǎng)絡(luò),提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的感知、預(yù)測(cè)、防范能力。推動(dòng)5G技術(shù)在應(yīng)急指揮和日常應(yīng)急管理中廣泛應(yīng)用,推進(jìn)應(yīng)急治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))
11.互聯(lián)網(wǎng)金融;5G技術(shù),實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)個(gè)性化、定制化。構(gòu)建智能金融信用評(píng)估機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)管。(省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé),人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合)
12.智安化工園區(qū)。利用5G網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)打造化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。在化工園區(qū)中開(kāi)展“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
13.智慧電網(wǎng)。利用5G加強(qiáng)電網(wǎng)安全隔離與安全接入,推動(dòng)5G技術(shù)在發(fā)電端、輸電段、變電端、配電側(cè)等廣泛應(yīng)用,保障能源電力安全,提升用戶(hù)供電可靠性。(國(guó)網(wǎng)山東省電力公司)
(三)加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
14基礎(chǔ)器件及關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)碳化硅、氮化鎵等5G關(guān)鍵環(huán)節(jié)材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,打造全球領(lǐng)先的寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)5G芯片、天線(xiàn)、光纖光纜、射頻模塊、功率器件、傳感器等基礎(chǔ)器件的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
15.智能終端產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名企業(yè)落地山東,支持骨干企業(yè)發(fā)展基于5G的通信設(shè)備、邊緣計(jì)算網(wǎng)關(guān)、工業(yè)路由器、網(wǎng)優(yōu)工具及智能穿戴設(shè)備、智能家居終端產(chǎn)品及為智能終端配套的零部件產(chǎn)品。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
16.應(yīng)用軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的各類(lèi)APP軟件。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省交通運(yùn)輸廳配合)支持重點(diǎn)行業(yè)5G應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)及信息服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
17.云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)推動(dòng)云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)模式再創(chuàng)新。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))優(yōu)化云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施布局,提升公有云服務(wù)能力,擴(kuò)展專(zhuān)有云應(yīng)用范疇。(省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))打造“云行齊魯”區(qū)域品牌,推動(dòng)企業(yè)上云用云。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
18.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。圍繞采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、交易、應(yīng)用和安全等環(huán)節(jié),積極運(yùn)用5G推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。(省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))推動(dòng)大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務(wù)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。(省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)盡快研究制定涵蓋5G、物聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。(省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
19.人工智能產(chǎn)業(yè)。利用5G技術(shù)提升智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、人機(jī)交互、機(jī)器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力,培育形成一批拳頭產(chǎn)品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))推動(dòng)人工智能與“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加快融合。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班配合)
20.智能裝備產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)5G技術(shù)在高端裝備產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用,重點(diǎn)研發(fā)智能工業(yè)機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人航行器、無(wú)人駕駛汽車(chē)、工業(yè)自動(dòng)化裝備等具有實(shí)時(shí)通信、深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的高端智能裝備和產(chǎn)品。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))支持發(fā)展面向5G時(shí)代的新興文化消費(fèi)終端產(chǎn)品和文化裝備。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé),省工業(yè)和信息化廳配合)
21.超高清(4K/8K)視頻產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)和超高清視頻產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)超高清視頻自主關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),推進(jìn)4K/8K超高清芯片、大尺寸面板、機(jī)頂盒的產(chǎn)業(yè)化配套。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局負(fù)責(zé))支持建設(shè)超高清視頻設(shè)備和終端產(chǎn)品制造基地。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委配合)
對(duì)魯政辦字〔2019〕187號(hào)文件中的“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“五項(xiàng)保障措施”,按任務(wù)分工負(fù)責(zé)。
三、抓好試點(diǎn)示范
22.建設(shè)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2019年重點(diǎn)實(shí)施首批122個(gè)試點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目(名單見(jiàn)附件),推動(dòng)5G技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā),著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,壯大5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在公共資源、行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域重點(diǎn)打造一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
23.打造5G項(xiàng)目庫(kù)。建立地方工業(yè)和信息化部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基礎(chǔ)電信企業(yè)等多途徑項(xiàng)目推薦機(jī)制,每年經(jīng)省政府同意從項(xiàng)目庫(kù)中選取一批試點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目,向社會(huì)公布實(shí)施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,提升數(shù)據(jù)計(jì)算能力,定期發(fā)布5G產(chǎn)業(yè)政策信息、動(dòng)態(tài)研究、政策實(shí)施效果等專(zhuān)報(bào)信息,系統(tǒng)、科學(xué)評(píng)估全省5G推進(jìn)情況和發(fā)展成果。(省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
四、落實(shí)優(yōu)惠政策
24.支持5G基站建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持有條件的市對(duì)居民小區(qū)、寫(xiě)字樓等基站依托“一戶(hù)一表”政策實(shí)施直供電改造,納入直供電范圍;對(duì)不具備改造條件的,轉(zhuǎn)供電單位收取的預(yù)購(gòu)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得高于工商業(yè)單一制電價(jià)不滿(mǎn)1千伏電壓等級(jí)高峰時(shí)段電度電價(jià);鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))對(duì)基站用電費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。支持有條件的市、縣(市、區(qū))對(duì)所屬地基站建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
25.鼓勵(lì)各市設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)試點(diǎn)示范效果好、評(píng)價(jià)等級(jí)高、地方財(cái)政貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目予以資金支持。