2022年我國電信業(yè)收入增長低于預(yù)期

　　2022年是極不平凡的一年，受新冠肺炎疫情散發(fā)頻發(fā)、國際地緣政治沖擊、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全威脅等諸多超預(yù)期因素的影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟邁入高通脹、低增長階段，我國經(jīng)濟面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一年，我國電信企業(yè)堅決落實黨中央各項決策部署，把握經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇，積極踐行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國和智慧社會主力軍的初心使命，堅持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)營發(fā)展工作，保持了穩(wěn)步健康的發(fā)展勢頭。2022年，我國電信業(yè)務(wù)收入累計完成1.58萬億元，同比增長8%，與2021年持平，低于電信業(yè)務(wù)收入增長率超過8%的預(yù)期。這可從2022年各月電信業(yè)務(wù)收入增長率窺見一斑（見圖1）。

　　從圖1可以看出，2022年我國電信業(yè)收入增長率呈現(xiàn)先升后降、逐步放緩的發(fā)展態(tài)勢：由2021年的8%提升到2022年1—2月的9%，又上漲到一季度的9.3%;但從3月起，電信業(yè)務(wù)收入增長率逐月下降，由1—3月的9.3%，下降到1—4月的8.8%，又下降到1—5月的8.5%，再下降到1—6月和1—7月的8.3%，之后又逐步下降到1—11月的8%，電信業(yè)務(wù)收入增速逐步放緩。從業(yè)務(wù)發(fā)展本身來看，這主要是固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)、移動數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)收入增長減緩所致，這3項業(yè)務(wù)收入增長率分別由2022年一季度的8.7%、1.7%和36.3%，下降到1—11月的7.4%、0.5%和32.6%，分別下降1.3、1.2和3.7個百分點。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)雖然增速小幅下降，但仍保持平穩(wěn)增長；移動數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入低速增長，說明5G流量紅利進一步釋放空間受限；新興業(yè)務(wù)保持超過30%的快速增長，但增幅有所減小。

　　電信業(yè)務(wù)收入增長率逐月降低根本原因是總需求不足。一是數(shù)字化消費需求不足。電信業(yè)務(wù)收入增長最終依靠數(shù)字化消費需求拉動。2022年1—3月，我國經(jīng)濟因2021年疫情得到有效控制呈現(xiàn)穩(wěn)步向好的增長態(tài)勢，從而有效拉動電信業(yè)務(wù)收入快速增長。但2022年3月以后，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的壓力，廣大中小企業(yè)經(jīng)營困難，城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期減弱，預(yù)防性儲蓄增加較多，客觀減少非剛性的數(shù)字化消費需求，過快增長的數(shù)字化需求得到抑制。二是我國電信企業(yè)積極履行企業(yè)的政治責(zé)任和社會責(zé)任，落實國家穩(wěn)企紓困政策，實行對廣大中小企業(yè)寬帶專線資費下降10%等賦能紓困政策，切實減輕了廣大中小企業(yè)經(jīng)營壓力，這也在一定程度上減少了電信業(yè)務(wù)收入。因此，促進我國電信業(yè)健康發(fā)展要將持續(xù)擴大數(shù)字化消費需求擺在更加突出的位置，不斷提升廣大用戶數(shù)字化消費的意愿和能力。

　　預(yù)計2023年電信業(yè)務(wù)收入增長率小幅回落，但仍高于GDP增速

　　2023年是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年�？傂枨蟛蛔�、疫情的不確定性、國際地緣政治沖擊等諸多超預(yù)期因素影響仍將持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，而世界經(jīng)濟的不景氣，也給2023年中國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大不確定性。2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟運行有望總體回升。在這樣的形勢下，2023年我國電信業(yè)仍將有望保持平穩(wěn)增長，增速將小幅回落，電信業(yè)務(wù)收入增長率繼續(xù)保持高于同期GDP的增速。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國GDP超過120萬億元，達到121.02萬億元，按不變價格計算，同比增長3%，國民經(jīng)濟頂住壓力，保持向好回升的發(fā)展態(tài)勢。從圖2看出，2016—2022年只有2020年和2022年電信業(yè)務(wù)收入增長率高于同期GDP增速，其他年份GDP增速高于同期電信業(yè)務(wù)收入增長率，2022年我國電信業(yè)務(wù)收入增長率達到8%，高出同期GDP增速5個百分點。

　　2023年我國電信業(yè)務(wù)收入將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？從發(fā)展趨勢看，電信業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，在經(jīng)濟發(fā)展形勢面臨困難的情況下，電信業(yè)發(fā)展必將受到影響。2023年，我國經(jīng)濟增長總體有望回升，數(shù)字經(jīng)濟將保持較快的增長，全社會數(shù)字化需求不斷增長，尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化迎來更大的發(fā)展機遇。由此基本判斷2023年我國電信業(yè)仍將保持健康發(fā)展。但2023年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性和挑戰(zhàn)增多，廣大城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期減弱，實體經(jīng)濟經(jīng)營困難尤其是中小企業(yè)面臨的生存壓力更大，數(shù)字化投入更為謹(jǐn)慎，這在很大程度上限制了數(shù)字化需求的快速增長。另外，目前我國5G套餐用戶滲透率超過60%，5G流量增長紅利進一步釋放空間受限。此外，我國電信企業(yè)將繼續(xù)落實各類穩(wěn)企紓困措施，積極讓利社會，這在一定程度上減少電信業(yè)務(wù)收入。研究認(rèn)為，2023年電信業(yè)務(wù)收入向上增長的拉力小于向下的阻力，據(jù)此，筆者判斷，2023年我國電信業(yè)務(wù)收入增長率較2022年將有所回落，但仍保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

　　對2023年我國電信業(yè)務(wù)收入增長率的預(yù)測，可以從數(shù)字經(jīng)濟與電信業(yè)兩者之間的關(guān)系進行分析研判。近幾年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。2022年1月國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期。黨的二十大報告提出，加快建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。2022年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟�？梢灶A(yù)見，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟必將保持持續(xù)的發(fā)展勢頭，為我國電信業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

　　為預(yù)測2023年我國電信業(yè)務(wù)收入增長率，需要預(yù)測出2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率、數(shù)字經(jīng)濟增速與電信業(yè)務(wù)收入增速的比值。2019—2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率分別為14.4%、9.5%和16.2%。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率較2019年下降4.9個百分點，主要是因為新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟發(fā)展，最終傳導(dǎo)到對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響。2021年因新冠肺炎疫情得到有效控制，經(jīng)濟快速回升帶動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。2022年受諸多超預(yù)期不確定因素影響，經(jīng)濟增長率下行至4.5%，估計2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率較2021年有所下降，預(yù)計達到12%左右。2023年，我國經(jīng)濟有望實現(xiàn)總體回升，必將帶動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率較2022年將呈現(xiàn)上升的趨勢，預(yù)計2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增長率超過15%。

　　從表1可以得出2020—2022年數(shù)字經(jīng)濟增速與電信業(yè)務(wù)收入增速的比值，分別約為2.43、2.02和1.5，平均值為1.98。據(jù)此，計算出2023年我國電信業(yè)務(wù)收入增長率將超過7.6%，大概率地較2022年小幅回落。

　　2023年我國GDP增長率將超過5%，有望達到6%。多家知名機構(gòu)對2023年我國GDP增長進行了預(yù)測。高盛集團預(yù)測2023年中國經(jīng)濟增速將達到5.2%，瑞銀預(yù)測為4.9%，野村預(yù)測為4.8%，畢馬威預(yù)測為5.2%，摩根士丹利預(yù)測為5.4%，中國社會科學(xué)院預(yù)測為5.1%，上海財經(jīng)大學(xué)預(yù)測為5.4%。最近，我國31省區(qū)市公布了2023年GDP增長目標(biāo)，范圍在4%~9.5%，多數(shù)省區(qū)市在5%~6.5%。綜合上述預(yù)測，2023年我國GDP增速將超過5%，有望達到6%。

　　展望與建議

　　黨的二十大報告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”因此，2023年我國電信業(yè)發(fā)展應(yīng)始終將高質(zhì)量發(fā)展擺在首位，實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長。筆者認(rèn)為，2023年我國電信業(yè)保持超過7.6%的增長水平是合理的，是有把握的。

　　展望2023年，我國電信企業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，牢牢把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展機遇，積極履行企業(yè)的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)營發(fā)展工作，保持戰(zhàn)略定力，堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。從供需兩端發(fā)力，持續(xù)擴大數(shù)字化消費需求，加快新型數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進5G融合應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，深入推進“5G應(yīng)用揚帆行動計劃”。加強“產(chǎn)學(xué)研用”合作，做強做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加大科技創(chuàng)新投入，強化科技自立自強，持續(xù)推進價值經(jīng)營，構(gòu)建以用戶為中心的創(chuàng)新體系，加強數(shù)字化人才隊伍建設(shè)，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，推動企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)廣大干部員工創(chuàng)新活力，不斷提升企業(yè)核心競爭力，加速建設(shè)世界一流企業(yè)。