述評(píng)推進(jìn)三網(wǎng)融合之三：產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需配套政策

2010/04/07

• 述評(píng)推進(jìn)三網(wǎng)融合之一：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃
• 述評(píng)推進(jìn)三網(wǎng)融合之二：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要統(tǒng)籌規(guī)劃

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。三網(wǎng)融合開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。實(shí)際上，早在上世紀(jì)90年代，國(guó)家就決定大力推進(jìn)三網(wǎng)融合。相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)也已逐步在所涉足領(lǐng)域進(jìn)行了一些技術(shù)和服務(wù)的研討、開(kāi)發(fā)和部分部署。三網(wǎng)融合新政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　內(nèi)容和服務(wù)提供商無(wú)疑將成為三網(wǎng)融合最大的受益者。從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)條件和運(yùn)營(yíng)能力接近，誰(shuí)能提供更具有吸引力的節(jié)目?jī)?nèi)容或服務(wù)應(yīng)用顯得尤為關(guān)鍵。三網(wǎng)融合將衍生出豐富的增值業(yè)務(wù)，如多樣化的高質(zhì)量視頻、語(yǔ)音、圖文等多媒體應(yīng)用，這些應(yīng)用將進(jìn)一步加強(qiáng)人與人之間的溝通能力，提高人們的生活品質(zhì)。

　　同時(shí)，三網(wǎng)融合也是一場(chǎng)真正的“寬帶革命”，豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容或服務(wù)應(yīng)用將推進(jìn)寬帶建設(shè)的飛躍發(fā)展。光纖通信以其通信容量大、傳輸距離遠(yuǎn)、保密性好等優(yōu)點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)中逐步形成了“光進(jìn)銅退”的趨勢(shì)。不僅是電信運(yùn)營(yíng)商，廣電運(yùn)營(yíng)商也開(kāi)始應(yīng)用光纖接入技術(shù)進(jìn)行有線電視的雙向改造，以提供高清視頻點(diǎn)播、3D游戲等高附加值互動(dòng)服務(wù)。

　　三網(wǎng)融合還將為上游設(shè)備提供商帶來(lái)收益。機(jī)頂盒是三網(wǎng)融合的必要設(shè)備之一。我國(guó)現(xiàn)有有線用戶1.6億，尚有約1億有線用戶未完成有線電視數(shù)字化整體平移，這1億戶的機(jī)頂盒開(kāi)支約為350億元。與此同時(shí)，三網(wǎng)融合也將推動(dòng)關(guān)鍵元器件的發(fā)展。例如，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將推動(dòng)高性能網(wǎng)絡(luò)處理器、射頻收發(fā)器件、可編程邏輯器件、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器等產(chǎn)品的需求和技術(shù)進(jìn)步，光纖接入將帶動(dòng)光收發(fā)芯片、放大器等芯片的需求，家庭中不同設(shè)備之間的無(wú)線互聯(lián)將帶動(dòng)無(wú)線連接芯片如Wi-Fi、藍(lán)牙、GPS等的需求，3G和4G手機(jī)的增值服務(wù)將推進(jìn)OLED等新型顯示器件的應(yīng)用步伐，高清業(yè)務(wù)應(yīng)用也將帶動(dòng)高性能視頻處理芯片、LED背光顯示器件的發(fā)展。

　　從上述分析中，我們已經(jīng)預(yù)見(jiàn)三網(wǎng)融合對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用。但從宏大的規(guī)劃到企業(yè)的具體落實(shí)，還有很多工作要做，其中有兩個(gè)關(guān)鍵的工作需要政府快速推進(jìn)：首先是政策的可操作細(xì)則。雖然目前的政策已為三網(wǎng)融合定調(diào)，但這一政策還過(guò)于籠統(tǒng)，一些細(xì)節(jié)有待明確。例如，政策中試點(diǎn)的范圍和規(guī)模還未最終確定，“符合條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入”中談到的“條件”也需細(xì)化；對(duì)于增值業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行定義等。其次是明確標(biāo)準(zhǔn)。三網(wǎng)融合要實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)、不同設(shè)備、不同制式內(nèi)容之間的互聯(lián)互通，涉及多個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)。我們可以想象，當(dāng)人們把高清錄影、視頻監(jiān)控、可視電話等應(yīng)用和服務(wù)在家中的電視、手機(jī)、電腦以及汽車娛樂(lè)或GPS顯示終端上轉(zhuǎn)換時(shí)，背后需要很多統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行支撐。如果標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，很難談?wù)撊W(wǎng)融合。因此，“三網(wǎng)融合，標(biāo)準(zhǔn)先行”是個(gè)非常重要的原則。

　　可喜的是，政府已經(jīng)著手開(kāi)展相關(guān)工作。近日，工業(yè)和信息化部正在按照國(guó)家的總體部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快研究制定三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案，以推動(dòng)三網(wǎng)融合工作的開(kāi)展。我們相信，產(chǎn)業(yè)界在國(guó)家可操作細(xì)則的指導(dǎo)下，將抓住三網(wǎng)融合帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，不僅推進(jìn)三網(wǎng)融合，還將提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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