全國政協(xié)委員鄭新立：誰在阻礙三網(wǎng)融合
2009/03/11
全國政協(xié)委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立大聲追問——誰在阻礙“三網(wǎng)”融合？
明明用一根線就能解決信息網(wǎng)絡的問題，為什么非要三根線解決？明明可以節(jié)省幾百億元的投資，為什么花錢不心疼？中央三令五申，連續(xù)寫進三個規(guī)劃的決議，為什么十多年沒有落實？為什么越是發(fā)達的地區(qū)越難融合，越是不發(fā)達的地區(qū)越有積極性？
“我在去年政協(xié)會上就提出了加快推進‘三網(wǎng)’融合的提案，今年總理的報告中再提支持和推進‘三網(wǎng)’融合。我很振奮，但說實話，前景很不樂觀。建議《人民郵電》報發(fā)動社會各界有識之士展開大討論，討論一個非常有意義、非常值得追問的問題——究竟誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合？”在本次全國政協(xié)會議上，一接到本報記者的采訪電話，中共中央政策研究室副主任鄭新立委員就情不自禁地打開了話匣子。
“‘三網(wǎng)’融合不是個新話題，在國家規(guī)劃中已經(jīng)提了10多年，”鄭新立記得很清楚，“九五”、“十五”、“十一五”三個規(guī)劃(計劃)中都提出過“三網(wǎng)”融合�！笆晃濉币�(guī)劃中這樣寫道：加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進“三網(wǎng)”融合。而在今年的政府工作報告中，溫總理說：“要支持和推進新能源、生物、醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化�！�
十多年后，“三網(wǎng)”融合仍然是“只聞樓梯響，不見人下來”。一個眾所周知的事實是，通信網(wǎng)絡技術更先進，但沒內(nèi)容；廣電有內(nèi)容，但網(wǎng)絡先進性不夠。盡管在一些發(fā)達的省市，通信網(wǎng)也搞了IPTV的試點，但苦于各種政策限制，發(fā)展遲遲上不了規(guī)模，后續(xù)的應用、服務也無法跟進。
相反，在相對欠發(fā)達的省份，尤其是農(nóng)村地區(qū)，“三網(wǎng)”融合喚起了老百姓極大的熱情。近年來，在組織部門協(xié)調(diào)下，河南等地借助農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)建設實現(xiàn)了“三網(wǎng)”融合，為農(nóng)民送去了各種農(nóng)副產(chǎn)品養(yǎng)殖種植信息和豐富的影視節(jié)目，深受農(nóng)民歡迎。截至目前，河南聯(lián)通承建的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程接收站點已累計開通5.9萬個，使全省4.8萬個行政村近7000萬農(nóng)民能夠享受到現(xiàn)代化的信息服務。在寧夏，利用已覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%行政村的電信寬帶網(wǎng)絡作為三種業(yè)務的承載平臺，在全區(qū)農(nóng)村實現(xiàn)了一條入戶線，同時滿足農(nóng)民打電話、上網(wǎng)、看電視需要。在山西很多地區(qū)，在政府不投資一分錢的情況下，在電信運營商大力支持下，“三網(wǎng)”融合使當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了一個新臺階。這至今仍讓鄭新立津津樂道。
“我到山西應縣的農(nóng)村實地考察過，‘三網(wǎng)’融合的威力太大了。投資少見效快，可以很快帶動農(nóng)民增收致富。利用光纖網(wǎng)絡，當?shù)氐霓r(nóng)民不僅能看視頻節(jié)目，學知識、學文化，有的村子還從網(wǎng)上引來了日本的胡蘿卜良種，遠銷新加坡等地，人均收入從2000元左右一下子提升到5000元的水平。”
鄭新立委員長期關注我國信息化發(fā)展。他認為，加快“三網(wǎng)”融合步伐能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生活，也有利于推進“兩化”融合�？偫碚ぷ鲌蟾嬷型嘎兜慕�(jīng)濟發(fā)展思路，尤其是十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，既著眼于應對當前的經(jīng)濟發(fā)展困難，更著眼于長遠提升企業(yè)的核心競爭力。這不是暫時之舉，而是與黨的報告一脈相承的，是推進“兩化”融合的具體的重大舉措，離不開信息化的參與和信息網(wǎng)絡的支撐。正因為如此，信息網(wǎng)絡必須加快普及，信息技術、應用要加快擴散。
鄭委員話鋒一轉(zhuǎn)，犀利地問道：“‘三網(wǎng)’融合的問題，談意義、談技術，早就無需討論。但是我想問，為什么一根線就能解決的問題，非要三根線去解決？為什么明明能節(jié)省幾百億元投資，偏偏不去做？為什么連續(xù)寫進三個五年規(guī)劃的決議，推了十多年，還是推不動？為什么有條件推進的富裕地區(qū)偏偏不推進，沒條件的貧困地區(qū)‘三網(wǎng)’融合反而出成績？”
“您認為‘三網(wǎng)’融合問題的根源何在？”鄭新立委員斬釘截鐵地回答：“說來說去，還是部門利益在作怪�，F(xiàn)在是追問一下誰在阻礙‘三網(wǎng)’融合的時候了�！�
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報
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