NGN問題及其發(fā)展策略思考
無線電管理局 陳如明 2004/08/10
摘要：本文從NGN問題的產(chǎn)生背景、框架目標(biāo)出發(fā), 論述NGN目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)融合的階段性與集合性, 及其務(wù)實(shí)發(fā)展策略思考。
關(guān)鍵詞：GII, NGN ,3G／3G演進(jìn), ＮGＢＷ； 目標(biāo)網(wǎng)絡(luò), 階段性, 集合性 ； 安全性、IP－QoS ,智能網(wǎng)管、可贏利商業(yè)模式；軟交換,
IPｖ6,網(wǎng)格計(jì)算, 開放網(wǎng)格業(yè)務(wù),（G）MPL（λ）S。
1.引言
NGN（下一代網(wǎng)絡(luò)）是目前通信業(yè)界關(guān)注和探討的一個(gè)熱點(diǎn)話題，人們希望通過NGN來解決目前各類網(wǎng)絡(luò)中的許多問題，如網(wǎng)絡(luò)安全問題、QoS問題、網(wǎng)絡(luò)融合、前后向兼容平滑演進(jìn)、建立增加ARPU及純利潤率（APPU）與有效的多業(yè)務(wù)增值的可贏利商業(yè)模式,
等。從2003年下半年至2004年初ITU-SG13研究組對此進(jìn)行了不少標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)，明確了一些問題，取得不少進(jìn)展，特別是2004年1月和2月又召開了NGN課題報(bào)告人聯(lián)合會(huì)議和研究組全會(huì)
，推出了12個(gè)NGN標(biāo)準(zhǔn)草案，為世界各國的通信運(yùn)營商和設(shè)備制造商提供網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)的思路和依據(jù)。但客觀說來, NGN依然存在不少問題和困惑，包括其統(tǒng)一而明確有效的定義，其基本結(jié)構(gòu)，其階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)，其具體實(shí)施策略等,
國際上一些電信標(biāo)準(zhǔn)化組織和論壇對此看法亦不盡相同，甚至分歧依然相當(dāng)大，不對這些問題統(tǒng)一基本思想或求得基本共識(shí)，或至少在指定時(shí)期內(nèi)確立好國家及單位自身對此的基本共識(shí)，將直接影響下一代電信網(wǎng)NGTN、下一代INTERNET網(wǎng)NGI及下一代寬帶無線NGBW等發(fā)展策略的確定和具體積極、性理、務(wù)實(shí)的實(shí)施與推進(jìn)。
NGN在階段務(wù)實(shí)發(fā)展的同時(shí)，確立好其目標(biāo)框架及目標(biāo)定義及其與分階段實(shí)施的關(guān)系看來至關(guān)重要，否則，將可能產(chǎn)生一系列弊端，為此，本文即擬針對這一背景，結(jié)合我國國情，由NGN問題的產(chǎn)生背景與必然性及其期望框架目標(biāo)出發(fā)，以NGN為目標(biāo)網(wǎng)絡(luò),
并需有效務(wù)實(shí)地逐階段實(shí)施的階段性、及各子網(wǎng)按有總體目標(biāo)驅(qū)動(dòng)前提下向總目標(biāo)網(wǎng)NGN會(huì)聚的集合性為基點(diǎn)，重點(diǎn)論述對NGN一些有爭議問題的個(gè)人看法,
供分析參考。
2.NGN的概念、定義與框架目標(biāo)問題
涉及NGN的概念與定義問題，ETSI首先作了一定的闡明。ETSI定義NGN是一種規(guī)范和部署網(wǎng)絡(luò)的概念，通過使用分層、分面和開放接口方式給業(yè)務(wù)提供者和運(yùn)營商提供一個(gè)平臺(tái)，借助此平臺(tái)逐步演進(jìn)，從而生成、部署和管理各種新業(yè)務(wù)。而且，ETSI還認(rèn)為NGN支持終端特征方面既支持現(xiàn)有終端，又可支持未來的“NGN感知”（NGN
Aware）終端。
進(jìn)而ITU-T第13研究組2004年2月會(huì)議經(jīng)過激烈的辯論，給出了NGN的基本定義為：NGN是基于分組的網(wǎng)絡(luò)，能夠提供電信業(yè)務(wù)；利用多種寬帶能力和QoS保證的傳送技術(shù)；其業(yè)務(wù)相關(guān)功能與其傳送技術(shù)相獨(dú)立。NGN使用戶可以自由接入到不同的業(yè)務(wù)提供商；NGN支持通用移動(dòng)性。
在此基礎(chǔ)上，ITU-T再輔以對NGN的特征、能力、宏觀目標(biāo)及研究領(lǐng)域等一系列延伸描述，以進(jìn)一步加固對此定義的延伸理解。而且2003年ITU-T
NGN Workshop會(huì)議上對涉及NGN的分組化傳送和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的理解為分組化具體體現(xiàn)為IP、MPLS、ATM及Ethernet；全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括電話和INTERNET接入業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、視頻流媒體業(yè)務(wù)、數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)。從而，NGN應(yīng)是能提供各種多媒體業(yè)務(wù)的綜合網(wǎng)絡(luò)，支持固定和移動(dòng)的融合、傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)和廣播業(yè)務(wù)的融合，是有線/無線網(wǎng)絡(luò)元素、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、家庭外圍設(shè)備、智能工具等組成的綜合融合環(huán)境；NGN必須能折衷滿足不用業(yè)務(wù)質(zhì)量及物理接口的要求，在業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、智能化、個(gè)性化服務(wù)方面均可提供完備的機(jī)制。因此，縱觀全球，盡管雖尚未對NGN給出一個(gè)統(tǒng)一清晰的滿意定義，但對一些基本點(diǎn)上已達(dá)成共識(shí)：NGN是基于分組交換的網(wǎng)絡(luò)，且大多數(shù)人認(rèn)為該分組交換應(yīng)為基于IP協(xié)議；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分層，各層間有開放的標(biāo)準(zhǔn)接口；業(yè)務(wù)承載網(wǎng)與業(yè)務(wù)網(wǎng)彼此分離；核心傳送網(wǎng)為高帶寬光傳送網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)具有滿意的服務(wù)質(zhì)量保證和合理的安全保證；網(wǎng)絡(luò)是可維護(hù)、可運(yùn)營的，并且是可贏利的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)支持包括終端移動(dòng)性和用戶移動(dòng)性在內(nèi)的廣泛移動(dòng)性等。
領(lǐng)略了上述NGN的概念、定義、基本目標(biāo)的研究發(fā)展?fàn)顩r后即可充分理解，NGN是代表向GII目標(biāo)邁進(jìn)的具體實(shí)施裝備的未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方向，NGN的發(fā)展是一個(gè)由現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)按NGN概念與框架要求逐步演進(jìn)完善的長期過程，無論其規(guī)劃研究及裝備發(fā)展均要分階段推進(jìn)，正象歐盟目前執(zhí)行的五年計(jì)劃FP5中的NGN項(xiàng)目為NGNI，在2002年底確定的新的FP6中的NGN項(xiàng)目為NGN2010，比目前NGNI研究項(xiàng)目又向前推進(jìn)了一大步，增加了諸多市場與實(shí)際發(fā)展需求的新內(nèi)容。而且，各國政府與全球信息/通信業(yè)各大公司均結(jié)合自身實(shí)際情況將NGN技術(shù)的發(fā)展與掌握視為增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭能力的重要途徑。而回顧NGN概念的提出,
正是IP技術(shù)的成功擴(kuò)展普及同時(shí)暴露出諸多明顯不足、三網(wǎng)融合對IP技術(shù)所寄予的期望、全球電信競爭的壓力以及現(xiàn)代科技進(jìn)步的綜合產(chǎn)物，標(biāo)志人們期望由NGN的具體實(shí)施步驟逐步向GII這一理想目標(biāo)邁進(jìn)，亦標(biāo)志著新一代網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)該到來。因此，從廣義角度觀察，應(yīng)該說，NGN是一種目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，這不是下一代INTERNET網(wǎng)，亦不是下一代PSTN電話網(wǎng)及下一代電信網(wǎng)與下一代有線電視網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)，而是一代逐步由新的分組交換傳送及IP協(xié)議為基礎(chǔ)的有機(jī)融合語音、視像、數(shù)據(jù)于一體的面貌全新的網(wǎng)絡(luò)，它將真正使網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不受時(shí)間、空間和帶寬的限制，充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化與個(gè)體化，使基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界完美地融合，具有所謂接近零的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延與優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)端到端QoS性能，滿意的網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的可靠性與可用性，以及足以信賴的網(wǎng)絡(luò)安全性，網(wǎng)絡(luò)接入可達(dá)到普遍靈活、多樣化、個(gè)性化的５W（５Ａ）方式的無縫隙寬帶接入,
有跨協(xié)議、跨標(biāo)準(zhǔn)國際漫游能力, 以市場與業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，將呼叫控制與網(wǎng)絡(luò)傳送層及業(yè)務(wù)層完全分離, 可進(jìn)行服務(wù)的快速布設(shè)與移植，可充分利用平臺(tái)的分布性、開放性與標(biāo)準(zhǔn)性，積極調(diào)動(dòng)運(yùn)營商及第三方的天才與創(chuàng)造性，快速豐富業(yè)務(wù)種類與市場應(yīng)用等等特征的一種理想化的網(wǎng)絡(luò),各類在NGN概念導(dǎo)引下前向演進(jìn)產(chǎn)生的新一代網(wǎng)絡(luò)均為NGN集合的子集。從而，對NGN的技術(shù)層面的框架目標(biāo)在目前階段至少應(yīng)該作如下較高目標(biāo)的期待與展望：
- 采用分層、分面的全開放式的平臺(tái)體系與標(biāo)準(zhǔn)接口，具有獨(dú)立的模塊化的結(jié)構(gòu)；
- 基于統(tǒng)一協(xié)議的分組型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；
- 以市場與業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，將呼叫控制與網(wǎng)絡(luò)傳送層及業(yè)務(wù)層完全分離；
- 能提供語音、數(shù)據(jù)及多媒體等綜合業(yè)務(wù)，對各種業(yè)務(wù)提供有保證的端到端QoS；
- 向用戶能提供任意時(shí)間、任何地點(diǎn)與多樣化的寬帶無縫隙接入、并有足夠的容量擴(kuò)展?jié)摿Γ?br>
- 有適當(dāng)?shù)燃壍陌踩裕?/li>
- 足夠的網(wǎng)絡(luò)智能功能與端到端的智能網(wǎng)管能力；
- 有效的跨協(xié)議、跨標(biāo)準(zhǔn)國際漫游能力；
- 跨標(biāo)準(zhǔn)、跨業(yè)務(wù)運(yùn)營商、跨市場的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力；
- 服務(wù)的快速布設(shè)與可移植性，可充分利用平臺(tái)的分布性、開放性與標(biāo)準(zhǔn)性，積極調(diào)動(dòng)運(yùn)營商及第三方的天才與創(chuàng)造性，快速豐富業(yè)務(wù)種類與市場應(yīng)用模式；
- 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)前后向兼容、保護(hù)投資與有利贏利、允許平滑演進(jìn)，促使電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)真正融合等。
顯然，按上述框架目標(biāo)實(shí)施的NGN決不可能輕而易舉地一步到位，必然是一個(gè)分階段積極穩(wěn)妥、科學(xué)求實(shí)地一步步向GII演進(jìn)發(fā)展的邁長征途。因此從定義至實(shí)施策略看，制定明確、科學(xué)、穩(wěn)健的長遠(yuǎn)性及各階段性的NGN務(wù)實(shí)發(fā)展步驟依十分必要。一方面需要較滿意地完成NGN的確切定義、基本框架目標(biāo)、階段實(shí)施途徑等基本標(biāo)準(zhǔn)化工作；同時(shí)NGN的三大組成部分即下一代因特網(wǎng)（NGI）、下一代電信網(wǎng)（NGTN）、下一代移動(dòng)網(wǎng)（NGMN）均按自身發(fā)展基礎(chǔ)為起點(diǎn)積極按NGN基本概念、定義、目標(biāo)要求制訂與實(shí)施務(wù)實(shí)發(fā)展策略，并向長遠(yuǎn)有機(jī)融合邁進(jìn)。例如，NGI以引入IPv6及網(wǎng)格技術(shù)與業(yè)務(wù)為中心，同時(shí)改進(jìn)TCP/UDP等一系列相關(guān)協(xié)議使NGI在未來寬帶多媒體、多業(yè)務(wù)時(shí)代首先能體現(xiàn)真正可管理、可贏利；NGTN以軟交換等技術(shù)為核心試驗(yàn)探索及啟動(dòng)實(shí)施基于TDM的電路型的PSTN語音網(wǎng)絡(luò)和基于ATM／IP分組型的網(wǎng)絡(luò)向初級NGN網(wǎng)絡(luò)的融合演進(jìn)，使NGN概念期望的低建設(shè)成本、低運(yùn)營花費(fèi)、高創(chuàng)收機(jī)遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶關(guān)系與有利發(fā)揮用戶積極性和創(chuàng)造性等優(yōu)點(diǎn)能具體有所體現(xiàn)并初顯芒鋒；NGＭN以3G及3G演進(jìn)為中心，并有機(jī)融合802.xy，包括終端、業(yè)務(wù)與應(yīng)用在內(nèi)，制訂與2.5G有差異化的務(wù)實(shí)發(fā)展策略與商業(yè)模式，特別是WCDMA,在這些方面能取得較快的長足進(jìn)展，由GPRS向WCDMA R99/R4、再向R5/R6/R7有效推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)向NGN概念及目標(biāo)邁進(jìn)的全I(xiàn)P的NGＭN。在核心網(wǎng)及城域邊際網(wǎng)支撐平臺(tái)方面，一方面應(yīng)充分調(diào)動(dòng)與挖掘既有資源潛力，并有計(jì)劃、有步驟向NGN目標(biāo)方向的可有效運(yùn)營的（G）MPL（λ）S技術(shù)支持的超高帶寬容量的（全）光網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)及ＭSＴＰ多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)平滑演進(jìn)，充分增強(qiáng)其MPLS
VPN及IP－QoS的運(yùn)作能力。廣播電視網(wǎng)將規(guī)則政策及意識(shí)形態(tài)層面因素與新一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)需求有機(jī)協(xié)調(diào)并適當(dāng)分離實(shí)施，使廣播電視網(wǎng)絡(luò)按NGN框架目標(biāo)逐步向三網(wǎng)有機(jī)融合方向邁進(jìn)。應(yīng)該說，這些起始步驟是檢驗(yàn)NGN能否成功有效而邁出的最重要的第一步。
3. NGN的分步驟實(shí)施策略問題
按上述框架目標(biāo)實(shí)施NGN積極穩(wěn)妥、科學(xué)求實(shí)地一步步向GII演進(jìn)發(fā)展的分步驟實(shí)施策略可作如下考慮:
A. 積極推進(jìn)與防止“泡沫”的總體策略問題科學(xué)決策依然屬首要。
充分汲取以往“.Com”、3G發(fā)展中全球范圍內(nèi)已出現(xiàn)的多方面教訓(xùn)，應(yīng)“積極、穩(wěn)妥、科學(xué)、求實(shí)”行事, 任何“過熱”炒作，“過冷”悲觀均不適當(dāng)。就國際整體情況來看，NGN概念的誕生本身并非空穴來風(fēng)、沒有基礎(chǔ)，其實(shí)IP
over Everything 即為其基礎(chǔ)，一些所謂“預(yù)NGN”（Pre-NGN）情況事實(shí)上亦已經(jīng)發(fā)生，諸如VoIP、VoATM等中繼網(wǎng)關(guān)應(yīng)用及Centrex
IP、MPLS IP VPN等專網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)解決方案等均為示例。在NGN的啟動(dòng)階段,應(yīng)較穩(wěn)妥地邁好堅(jiān)定成功啟動(dòng)的第一步�？陀^地看待與評價(jià)軟交換技術(shù)的作用與存在問題，以軟交換等技術(shù)為核心試驗(yàn)探索使NGN概念期望的低建設(shè)成本、低運(yùn)營花費(fèi)、高創(chuàng)收機(jī)遇、有效的前后向兼容平滑演進(jìn)及緊密用戶關(guān)系與有利發(fā)揮用戶積極性和創(chuàng)造性等優(yōu)點(diǎn)能具體有所體現(xiàn)并初顯芒鋒。應(yīng)該說，這是檢驗(yàn)NGN能否成功有效而邁出的最重要的第一步。不要期望NGN的初期實(shí)施裝備能一步完美無缺，一些問題可留待市場應(yīng)用實(shí)踐中持續(xù)不斷創(chuàng)新發(fā)展來解決，但起碼必須由用戶及市場來檢驗(yàn)裝備此類新的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施確實(shí)體現(xiàn)了NGN概念的基本內(nèi)涵與初衷，給運(yùn)營商及用戶帶來了實(shí)際利益與潛在好處。此次ITU-T2004年初會(huì)議上就固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)彼此融合的一些方案的提議是務(wù)實(shí)和有現(xiàn)實(shí)可操作參考價(jià)值的，諸如在現(xiàn)有固網(wǎng)核心網(wǎng)層面增加固網(wǎng)移動(dòng)性平面FMP（Fixed Mobility Plane）支持IMT-2000
3G網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)性功能，將現(xiàn)有固網(wǎng)作為固定接入網(wǎng)FAN, 與FMP聯(lián)手形成增強(qiáng)型固定網(wǎng)絡(luò)EFN，實(shí)現(xiàn)連續(xù)移動(dòng)終端與不連續(xù)移動(dòng)終端的集成運(yùn)作，顯然，這一思路對我國現(xiàn)今邁向3G及3G演進(jìn)時(shí)的固定網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)按這一NGN融合思路集成組建融合的統(tǒng)一平臺(tái)有重要現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值。當(dāng)然，我國國情與國外發(fā)達(dá)國家情況不盡相同，我國六大基礎(chǔ)運(yùn)營商彼此情況亦不盡相同，甚至從全業(yè)務(wù)發(fā)展角度看有很大不同，各有其自身特點(diǎn)，盡管均已開展軟交換的試驗(yàn)工作，如何由局部試驗(yàn)至規(guī)模布局和進(jìn)入業(yè)務(wù)試商用及商用均將會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施,
亦象國外不同國家(美國、英國、日本、韓國等)及不同大公司(Verizon、Sprint PCS、NTT DoCoMo、BT、 KT等) 在規(guī)劃發(fā)展NGN方面均根據(jù)自身特點(diǎn)與市場需求確立其側(cè)重點(diǎn)及不同發(fā)展策略一樣。可以相信，明智的運(yùn)營商一定會(huì)利用NGN的概念與技術(shù)創(chuàng)新途徑充分運(yùn)用其存量資產(chǎn)實(shí)力、積極發(fā)揮其增量資產(chǎn)潛力，并尋求其最佳前向演進(jìn)發(fā)展途徑，以求按最合理投資，取得最快速的多業(yè)務(wù)增值增強(qiáng)能力。而政府部門應(yīng)盡早制定我國NGN的總體發(fā)展策略與規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)制造、運(yùn)營、研究部門圍繞NGN技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)手運(yùn)作，并及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)管制政策，以利NGN的健康、有序發(fā)展。針對以軟交換為中心的試驗(yàn)工作進(jìn)行到一定階段,
即將逐步面臨NGN概念意義上的新一代網(wǎng)絡(luò)真正啟動(dòng)的客觀合理評價(jià), 并以積極、穩(wěn)妥、科學(xué)、務(wù)實(shí)為基本原則,確立好其進(jìn)一步具體發(fā)展策略等，均將成為當(dāng)務(wù)之急。
發(fā)展NGN時(shí)亦不能因?yàn)楹ε隆芭菽钡目赡馨l(fā)生而影響積極創(chuàng)新與推進(jìn)，對此2002年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗農(nóng) 史密斯（Vernon Smith）有一句名言“每個(gè)泡沫都因偉大的技術(shù)創(chuàng)新而引起，這些技術(shù)為人類創(chuàng)造了大量的長期價(jià)值”，筆者以為，在推進(jìn)NGN發(fā)展時(shí)，應(yīng)從V
Smith的名言中吸取一定營養(yǎng)，盡量避免“泡沫”的發(fā)生。
B. NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提
如上所述，涉及NGN以分組交換傳送為基礎(chǔ)和多（全）業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)分組化具體體現(xiàn)為IP、MPLS、ATM及Ethernet這兩方面已獲得共識(shí)，在此很明顯，MPLS及Ethernet與IP是完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，主要分歧僅在于IP與ATM誰更合適這一實(shí)質(zhì)性認(rèn)識(shí)；這依然是一個(gè)重要問題，因?yàn)樗鼘Υ_定NGN的發(fā)展基礎(chǔ)與前提至關(guān)緊要。
筆者以為在確立NGN的基本發(fā)展策略時(shí)，基于其基本技術(shù)特征與長期市場檢驗(yàn)與選擇結(jié)果，應(yīng)明確NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提，否則將實(shí)質(zhì)上無益于推進(jìn)以IP為基礎(chǔ)的NGN的努力創(chuàng)新與積極發(fā)展，當(dāng)然對此并未排斥在NGN的階段發(fā)展過程中依然充分合理利用ATM在一定階段上尚存在的現(xiàn)實(shí)有效的可能作用與價(jià)值，以及吸取ATM的某些有益理念，創(chuàng)建MPLS之類有效技術(shù)利器，使NGN以IP為基礎(chǔ)的QoS控制及ＶＰＮ發(fā)展獲得強(qiáng)有力的支撐，退一萬步，如果現(xiàn)今ATM含義上的ATM真還可能出現(xiàn)奇跡般的長進(jìn)，可比現(xiàn)今更新演進(jìn)后的IP,
全局含義上更為合適，也可由市場選擇作最后定音，但歸根結(jié)蒂至今在這一點(diǎn)上并未發(fā)現(xiàn)有任何可能的跡象，因此認(rèn)定NGN取分組交換為基礎(chǔ)應(yīng)以IP為主要考慮前提應(yīng)該成為一種明智的現(xiàn)實(shí)選擇
C. NGN以IP為基礎(chǔ)的面向連接與非面向連接問題
既然確定NGN以IP為基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)已承認(rèn)INTERNET市場成功擴(kuò)展的基本事實(shí)，亦即只能亦必須保留INTERNET IP的這一非面向連接帶來的一些主要好處，即如簡單性、組網(wǎng)方便、多業(yè)務(wù)擴(kuò)展靈活、結(jié)構(gòu)開放、終端智能較強(qiáng)及較透明，優(yōu)良的價(jià)位競爭力等，這是問題的一方面；另一方面是此類非面向連接帶來的一系列問題，不要說政治問題與社會(huì)問題，就以技術(shù)問題與商業(yè)模式問題為例，諸如IP-QoS、安全性、網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)管智能性、可贏利商業(yè)模式等，亦使IETF的專家們真正感覺到INTERNET已走到十字路口，或者說不切實(shí)解決這些問題，INTERNET的商業(yè)運(yùn)作只能進(jìn)入死胡同，這與現(xiàn)今電信網(wǎng)多業(yè)務(wù)增值擴(kuò)展能力及市場價(jià)格競爭實(shí)力太差、并已深感VoIP及寬帶IP視頻進(jìn)展的巨大壓力等導(dǎo)致尋求擺脫電信業(yè)困境的迫切愿望一拍即合，從而導(dǎo)致誕生NGN的初衷。因此，盡可能保持IP非面向連接帶來的一些基本優(yōu)勢應(yīng)該作為考慮解決問題的基本出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再博采眾長、持續(xù)創(chuàng)新，特別是巧妙地吸取電信網(wǎng)發(fā)展面向連接的一些網(wǎng)絡(luò)可控制性、智能性、可管理性、構(gòu)建有效贏利商業(yè)模式等重要思想以彌補(bǔ)及克服非面向連接帶來的弊端，這種處理應(yīng)該說亦是一種不得已而為之的策略，即謀求性能要求和復(fù)雜性要求的一種盡可能合理的折衷。但是，將面向連接諸如ATM之類辦法照搬至IP看來實(shí)難行通，因?yàn)镮P核心網(wǎng)層面的多業(yè)務(wù)千變?nèi)f化特征必然導(dǎo)細(xì)分顆粒的流量處理無所適從，包括INTERNET2寬帶代理器BB（Broadband
BROKER）及IETF對此不是沒有嘗試，只是以失敗而告終。
但是，這一嘗試的失敗并不意味著面向連接特征措施絕對不可行，而且應(yīng)該說，在NGN網(wǎng)絡(luò)的不同層面，對于以IP協(xié)議為基礎(chǔ)輔以不同面向連接的有效措施看來是一種控制IP-QoS的重要的可行途徑,
現(xiàn)有的一些IP-QoS措施亦已經(jīng)證明了這一可能性。無疑，信令協(xié)議是面向連接模式的重要標(biāo)志，關(guān)鍵是要加速技術(shù)創(chuàng)新，尋找與創(chuàng)建一些在NGN網(wǎng)絡(luò)不同層面包括信令協(xié)議在內(nèi)的具有面向連接特征的與IP友好互動(dòng)的協(xié)議，在IP為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)中引入不同層面綜合作用有效控制QoS而仍不失基本意義上的簡單性、可操作性及可擴(kuò)展性。對此,MPLS技術(shù)即為這類的一種典型范例。
D. 重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、綜合網(wǎng)演進(jìn)策略問題
在NGN演進(jìn)式發(fā)展基本思想指導(dǎo)下重疊網(wǎng)及混合網(wǎng)策略是一種最簡單可行的發(fā)展途徑，特別是對一個(gè)大網(wǎng)，即如全球網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)及國家網(wǎng)之類大網(wǎng)，以及原有電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)及廣播電視網(wǎng)有根深底固基礎(chǔ)的場合，尤其是以不明顯立即觸動(dòng)其物理網(wǎng)基礎(chǔ)層為上策，而且，不同多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)以自身網(wǎng)絡(luò)歷史背景為基礎(chǔ)，按NGN基本概念與結(jié)構(gòu)框架目標(biāo)方向努力發(fā)展、加速創(chuàng)新是促進(jìn)NGN快速有效推進(jìn)的重要途徑，以INTERNET網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)來看，提出一些重要發(fā)展思想，諸如，網(wǎng)格計(jì)算、開放網(wǎng)格業(yè)務(wù)架構(gòu)、大規(guī)模智能化INTERNET網(wǎng)、“100x100”項(xiàng)目架構(gòu)（100M即1億家庭用戶上網(wǎng)、每戶可支持100Mbps速率的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)）等均應(yīng)值得提倡與鼓勵(lì)，最終成功與否可由市場選擇作結(jié)論。但是,在這一發(fā)展情況中對一些不利集中NGN決策發(fā)展的過多無實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的名詞游戲炒作不應(yīng)鼓勵(lì)、更不必提倡。本來，在筆者看來，NGN這一名詞本身亦頗費(fèi)解，下一代永遠(yuǎn)有下一代，到底算哪一代，只有從GII全球網(wǎng)觀點(diǎn)來審視將NGN視為向GII邁進(jìn)的裝備實(shí)施型目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，一種總體集合型理想化、高效率目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)才說得通，才真正有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略價(jià)值。在此意義上，任何按NGN概念與框架目標(biāo)階段發(fā)展的各類所謂NGXY的新一代網(wǎng)絡(luò)均為NGN的子集網(wǎng)絡(luò)，對此，正象保留GII一個(gè)目標(biāo)名詞一樣，保留此一個(gè)NGN目標(biāo)名詞已夠,
除非限定此NGN上限目標(biāo)及有限期限，此時(shí)只能將此GII對應(yīng)目標(biāo)網(wǎng)不妨叫GIN，但看來無此必要性。由此，在這一含義上，要說組成一個(gè)純粹意義上的高效率綜合型NGN網(wǎng)絡(luò)在較短的一定時(shí)期內(nèi)幾乎不可能，除非這是一個(gè)局限區(qū)域很小運(yùn)作的某種網(wǎng)絡(luò)，何況在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，NGN的初衷即要充分開放與全球化連接。當(dāng)然，此NGN概念上的子集網(wǎng)絡(luò)融合亦不是永恒虛無漂渺而可望不可及，例如，以電話網(wǎng)為例，如果將來帶寬受限已不成主要矛盾，寬帶IP
CODEC控制時(shí)延、抖動(dòng)性能已很優(yōu)良，整體端到端IP-QoS、安全性、智能可管理性亦已很滿意，人們對目前視為創(chuàng)造收入殺手锏的簡單語音（Simple
Voice）已不以為然，而傾向多媒體形式的高級語音（Rich Voice），簡單語音從帶寬資源耗費(fèi)至IP電話的低廉價(jià)位可視為幾近免費(fèi)使用，那么，此時(shí)自然會(huì)由市場驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向?qū)⒋四壳白钍芮嗖A的電話子集網(wǎng)絡(luò)融合至IP為基礎(chǔ)的NGN統(tǒng)一平臺(tái)之中。但是，這類融合會(huì)要是一個(gè)相當(dāng)長的過程，特別是在全球含義上。在NGN較早、甚至較長時(shí)期內(nèi)，重疊網(wǎng)、混合網(wǎng)、或即如ITU稱之謂“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)邦”的NGN，可能是較現(xiàn)實(shí)的實(shí)施途徑。
E. 長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段目標(biāo)及NGN定義的精確、科學(xué)描述問題
以GII為終極目標(biāo)的NGN裝備性目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)亦必須要有一個(gè)目標(biāo)性的較統(tǒng)一合理與科學(xué)滿意的精確定義才好，這應(yīng)計(jì)及各類下一代子集網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展，包括NGI的發(fā)展、下一代電信網(wǎng)NGTN的發(fā)展、包括IEEE
802.xy在內(nèi)的3G演進(jìn)范疇的下一代移動(dòng)網(wǎng)NGMN與稍廣義的下一代寬帶無線網(wǎng)NGBWN的發(fā)展，從及下一代廣播電視網(wǎng)NGBVN網(wǎng)的發(fā)展，等等，促進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)未來能真正逐步有效地融合。既要有務(wù)實(shí)的階段發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮各類下一代子集網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新積極性，又要有統(tǒng)一合理與科學(xué)滿意的框架目標(biāo)與精確定義作指導(dǎo)，穩(wěn)步有序地向前演進(jìn)發(fā)展；亦可避免NGN是否適用于廣播電視網(wǎng)發(fā)展及是否適用于NGI進(jìn)一步發(fā)展之類基于后向利益為基礎(chǔ)、而無更多實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的爭論。
在這些意義上，可簡單地公式化描述目標(biāo)NGN表達(dá)為 :
NGN＝Σi (NGN－ｉ) (i=1,2….n) -----階段性
�。経j (NGXjYjZj) (j=1,2,…m) ------集合性 ……→ GII目標(biāo)
中國通信網(wǎng)(www.c114.net)
相關(guān)鏈接: