固定電話網(wǎng)側(cè)網(wǎng)關(guān)局建設(shè)的探討

郭顥莉 2002/01/09

　　伴隨著中國聯(lián)通的成立，我國電信業(yè)的改革拉開了序幕，電信運(yùn)營業(yè)日益呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。新運(yùn)營商的出現(xiàn)，打破了壟斷時代中國電信一統(tǒng)天下的局面，電信市場呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和激烈競爭局面。在電信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域如因特網(wǎng)接入、移動電話業(yè)務(wù)、長途電話（IP電話）業(yè)務(wù)，甚至在最為基礎(chǔ)的本地固定電話業(yè)務(wù)領(lǐng)域均已展開了不同程度的競爭。

　　電信市場的開放與競爭給用戶帶來了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和相對低廉的價格，但給電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定的難度。多家電信運(yùn)營商、多種電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的并存，使運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)之間的互通和網(wǎng)間結(jié)算變得日益重要和迫切。這種互通和結(jié)算不僅包括其他電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商與主導(dǎo)電信企業(yè)（中國電信）的互通和結(jié)算，還包括其他運(yùn)營商之間的互通與結(jié)算，這是保證各個電信企業(yè)健康發(fā)展和整個電信運(yùn)營業(yè)共同繁榮的必要條件和重要基礎(chǔ)。

　　面對復(fù)雜的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和日益激烈的電信市場競爭，如何維護(hù)國家的利益和廣大用戶的合法權(quán)益，保護(hù)電信企業(yè)之間公平、有效的競爭，保證電信網(wǎng)間公正、公開、迅速、合理的互聯(lián)，網(wǎng)關(guān)局的建設(shè)已經(jīng)擺在每一個電信運(yùn)營商的面前。

　　一、網(wǎng)關(guān)局建設(shè)的重要意義

　　由于電信市場的日益放開和競爭的日趨加劇，各個電信運(yùn)營商都在開拓各自的目標(biāo)市場，結(jié)合自身優(yōu)勢努力建設(shè)自己的電信網(wǎng)絡(luò)，如中國電信覆蓋全國的PSTN網(wǎng)絡(luò)、ATM網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)，中國聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)、CDMA網(wǎng)絡(luò)、固定電話網(wǎng)絡(luò)和ATM+IP數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，中國移動的GSM網(wǎng)絡(luò)、CMNET IP骨干網(wǎng)，吉通和網(wǎng)通公司的IP電話網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)，鐵通公司的固定電話網(wǎng)等等。面對市場上提供各種電信業(yè)務(wù)的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，作為電信業(yè)主導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)的中國電信，有義務(wù)向其他電信網(wǎng)絡(luò)提供與中國電信固定網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，必須進(jìn)行網(wǎng)關(guān)局的建設(shè)，從而可以在保證各個電信企業(yè)的正常運(yùn)營的基礎(chǔ)上，合理利用其他網(wǎng)絡(luò)，最大限度地發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。具體來講，網(wǎng)關(guān)局的建設(shè)主要有以下重要意義。

　　1． 通過網(wǎng)關(guān)局的各種接口和信令實(shí)現(xiàn)與其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通

　　通過TUP和ISUP信令實(shí)現(xiàn)與PSTN和移動網(wǎng)的互通，通過INAP信令與智能網(wǎng)互通，通過PRA接口和INTERNET互通，通過No.1信令和尋呼及一些專網(wǎng)互通，通過ATM接口和寬帶網(wǎng)絡(luò)互通等等，因此，只有建設(shè)好一個綜合性的網(wǎng)關(guān)局，才能實(shí)現(xiàn)和多種業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，才能充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢并為用戶提供最為完善的服務(wù)。

　　2．網(wǎng)關(guān)局的建立可以簡化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、屏蔽網(wǎng)間差異，統(tǒng)一提供外部接口

　　電信運(yùn)營商的網(wǎng)間接口局通過對自身網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，不僅可以合理組織網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用，還可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋和用戶全覆蓋，并且很好地實(shí)現(xiàn)一些網(wǎng)間業(yè)務(wù)，如NP（移機(jī)不改號）、IP電話前置機(jī)等業(yè)務(wù)。

　　3．網(wǎng)關(guān)局的建立是電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)間進(jìn)行合理網(wǎng)間結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù)

　　隨著各電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)的延伸和用戶覆蓋范圍的擴(kuò)大，各運(yùn)營商之間的互聯(lián)結(jié)算變得日益重要。在多運(yùn)營商激烈競爭的市場環(huán)境下，公正的網(wǎng)間互聯(lián)結(jié)算是網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)協(xié)議的重要組成部分。目前，在多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)互通的運(yùn)營商由于在設(shè)備計費(fèi)能力之間存在差異，使得雙方結(jié)算時只能依靠一方提供詳細(xì)話單作為憑證。我們通過網(wǎng)間接口局的建設(shè)，可以完成網(wǎng)間話務(wù)轉(zhuǎn)接和業(yè)務(wù)提供，并且實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的網(wǎng)間結(jié)算如中繼線詳細(xì)計費(fèi)、網(wǎng)間結(jié)算中心等。與此同時，電信網(wǎng)絡(luò)正在向著寬帶化、智能化和個人化的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不再提供單一的話音業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和增值智能業(yè)務(wù)已經(jīng)成為未來電信業(yè)務(wù)發(fā)展的一種重要趨勢，所占的比例會越來越大。因此，對智能增值業(yè)務(wù)的計費(fèi)、對信息量進(jìn)行計費(fèi)也是一種網(wǎng)關(guān)局保護(hù)電信運(yùn)營商合法權(quán)益的重要方法之一。

　　4．在保證合法網(wǎng)間話務(wù)的同時，拒絕非法網(wǎng)間話務(wù)

　　為了維持公平、公正的電信市場競爭環(huán)境和競爭秩序，可以通過網(wǎng)關(guān)局的鑒權(quán)功能防止某些電信運(yùn)營商通過不正當(dāng)?shù)姆绞嚼�用其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源，在保證合法的網(wǎng)間呼叫的同時，拒絕那些不合法的網(wǎng)間話務(wù)，從而保證本運(yùn)營商的利益。隨著我國電信運(yùn)營市場開放的進(jìn)一步深入和競爭程度的日趨激烈，網(wǎng)關(guān)局的鑒權(quán)功能將成為保障電信運(yùn)營商利益的有效手段。

　　二、網(wǎng)關(guān)局對技術(shù)性能的要求

　　由于網(wǎng)關(guān)局要負(fù)責(zé)不同電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)之間的互通與結(jié)算，并且要保證整個網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，因此，網(wǎng)關(guān)局對其技術(shù)性能也有較為獨(dú)特的要求：
　　1．強(qiáng)大的計費(fèi)和網(wǎng)間結(jié)算功能；
　　2．豐富的中繼及信令接口；
　　3．完善的鑒權(quán)能力；
　　4．高話務(wù)處理能力；
　　5．大容量、高集成度；
　　6．網(wǎng)間智能業(yè)務(wù)的提供能力；
　　7．平滑的寬帶化演進(jìn)能力。

　　三、幾種網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案的比較

　　對于中國電信PSTN網(wǎng)絡(luò)來說，網(wǎng)關(guān)局的建設(shè)方案主要有三種方式可供選擇 ：

　　1．獨(dú)立網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案（專用網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案）

　　獨(dú)立（專用）網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案就是在現(xiàn)有的本地電話網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，建設(shè)一對專門用于網(wǎng)間互通和結(jié)算的網(wǎng)關(guān)局，本地網(wǎng)內(nèi)所有端局根據(jù)預(yù)測的話務(wù)量按照一定的話務(wù)門限或與網(wǎng)關(guān)局之間開設(shè)直達(dá)中繼，或通過本地網(wǎng)的匯接局進(jìn)行話務(wù)轉(zhuǎn)接。

　　2．兼用網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案
　　
　　兼用網(wǎng)關(guān)局是指通過對本地網(wǎng)的匯接局進(jìn)行計費(fèi)結(jié)算功能和容量的擴(kuò)充等一系列改造工作之后，讓匯接局兼作網(wǎng)關(guān)局。

　　3．混合網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案

　　混合網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案介于前兩種方案之間，即在一對網(wǎng)關(guān)局中，有一個是新建的獨(dú)立的網(wǎng)關(guān)局，另外一個采用方案二的方式，在原有匯接局的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑�，使其兼作網(wǎng)間互通的網(wǎng)關(guān)局。嚴(yán)格來講，網(wǎng)關(guān)局的設(shè)置存在兩種方案，混合網(wǎng)關(guān)局的設(shè)置方案只是兩種方案的一種衍生。

　　由于方案三是前兩種方案的衍生，因此，這里僅就方案一和方案二進(jìn)行比較。

　　四、網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案的選擇

　　電信市場的日益開放、話音業(yè)務(wù)本身的迅速發(fā)展以及其他電信業(yè)務(wù)的日新月異，必然要求網(wǎng)關(guān)局具備大容量、各種網(wǎng)間結(jié)算功能和互聯(lián)技術(shù)。此外，隨著國家電信經(jīng)營政策的進(jìn)一步放開，越來越多的網(wǎng)絡(luò)會要求和固定網(wǎng)進(jìn)行互聯(lián)和結(jié)算，它對交換設(shè)備的業(yè)務(wù)要求已經(jīng)超越了普通匯接局的功能。從這個角度來說，選用功能齊全、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的大容量交換設(shè)備建設(shè)專用網(wǎng)關(guān)局是發(fā)展的必然趨勢。但是中國電信的本地電話網(wǎng)基本上是以行政區(qū)為單位進(jìn)行建設(shè)的，全國范圍內(nèi)200多個本地電話網(wǎng)各不相同，在網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案的選擇上也要根據(jù)各自的具體情況分析確定，具體來講，主要從以下幾個方面考慮。

　　1．充分考慮本地網(wǎng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和設(shè)備配置情況

　　目前，我國除了北京等特大城市是采用分區(qū)覆蓋方式組網(wǎng)，大部分本地網(wǎng)都是雙匯接局全覆蓋方式，另外，西部地區(qū)很多本地網(wǎng)還存在單一匯接局的情況。對于單一匯接局的情況，一般要新建一個網(wǎng)關(guān)局，現(xiàn)有的匯接局根據(jù)情況可以稍作調(diào)整兼作網(wǎng)關(guān)局。
　　此外，還要考慮匯接局設(shè)備的配置情況，有的匯接局機(jī)型比較陳舊，很難對其增加相應(yīng)的網(wǎng)間計費(fèi)等功能，這種情況也要考慮新建網(wǎng)關(guān)局。

　　2．對規(guī)劃期內(nèi)網(wǎng)上話務(wù)（包括網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間話務(wù)）進(jìn)行預(yù)測分析，并將預(yù)測結(jié)果與設(shè)備處理能力進(jìn)行對照

　　通過對本地電話網(wǎng)電話用戶數(shù)的預(yù)測，采用適當(dāng)?shù)脑拕?wù)模型，我們可以得出話務(wù)量的預(yù)測結(jié)果，根據(jù)規(guī)劃期網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，可以得知網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間話務(wù)的分布情況和對匯接局和網(wǎng)關(guān)局處理能力的要求，將這一預(yù)測結(jié)果同相應(yīng)設(shè)備的處理能力進(jìn)行比較，如果網(wǎng)上相應(yīng)設(shè)備的處理能力難以滿足話務(wù)的需求，則必須新建網(wǎng)關(guān)局，即采用專用網(wǎng)關(guān)局設(shè)置方案，否則，可以考慮采用兼用或混合網(wǎng)關(guān)局設(shè)置方案作為過渡。

　　3．其他因素

　　以上兩點(diǎn)可以說是相對定量的判斷原則，但是，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，有的網(wǎng)絡(luò)依據(jù)上面兩個判斷標(biāo)準(zhǔn)可以采用兼用網(wǎng)關(guān)局實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間互通，但是還是選擇專用網(wǎng)關(guān)局作為建設(shè)方案，主要原因是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案選擇過程中還有其他一些需要考慮的因素：
　�。�1）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及各類電信業(yè)務(wù)發(fā)展程度；
　�。�2）其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及業(yè)務(wù)開展情況；
　�。�3）對網(wǎng)絡(luò)安全可靠性的要求；
　�。�4）對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理的要求。

　　一般來說，如果當(dāng)?shù)馗黝愲娦艠I(yè)務(wù)發(fā)展勢頭很猛，其他運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況都比較好，或者對自身網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理的便利程度有著很高的要求，即便現(xiàn)有匯接局交換機(jī)經(jīng)過改造可以兼作網(wǎng)關(guān)局，在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中還是要建設(shè)獨(dú)立的交換設(shè)備用于網(wǎng)間的互通與結(jié)算。

　　五、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)對網(wǎng)關(guān)局建設(shè)方案的影響分析

　　隨著現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)，話音業(yè)務(wù)將最終由分組交換IP網(wǎng)絡(luò)來承載。目前在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，中國電信的PSTN網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)面臨著與IP電話的互通與結(jié)算情況，而這種互通是電路交換機(jī)所無法實(shí)現(xiàn)的，需要采用媒體網(wǎng)關(guān)和Softswitch技術(shù)完成網(wǎng)間互通。

　　由于目前采用電路交換方式的網(wǎng)關(guān)設(shè)備已在網(wǎng)上使用，用Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)完全取代現(xiàn)有網(wǎng)關(guān)設(shè)備顯然是不經(jīng)濟(jì)的，而長期保留現(xiàn)有以電路交換方式的網(wǎng)關(guān)設(shè)備也與未來網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)化發(fā)展趨勢不適應(yīng)，因此，比較妥善的做法應(yīng)該是暫時保留現(xiàn)有網(wǎng)關(guān)設(shè)備，繼續(xù)利用現(xiàn)有電路交換機(jī)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電話網(wǎng)、GSM網(wǎng)、CDMA網(wǎng)之間的業(yè)務(wù)的互通，以Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)話音與 IP網(wǎng)的互通，或當(dāng)現(xiàn)有用作網(wǎng)關(guān)的電路交換機(jī)處理能力不足時，將部分業(yè)務(wù)利用Softswitch和媒體網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)間的網(wǎng)絡(luò)互通。隨著整個電信網(wǎng)絡(luò)寬帶化的實(shí)現(xiàn)，撤掉現(xiàn)有采用電路交換技術(shù)的網(wǎng)關(guān)設(shè)備，采用新技術(shù)的寬帶交換機(jī)作為網(wǎng)關(guān)將是主要發(fā)展趨勢。當(dāng)然這種過渡方式雖然是總體的發(fā)展趨勢，但是也根據(jù)各地的不同情況存在時間上的差異。