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HP惠普城市公共安全應急指揮系統(tǒng)ODS+EAI核心信息整合解決方案

2007/03/12

  摘要

  伴隨著全球經(jīng)濟繁榮發(fā)展主旋律,預防和處置重大突發(fā)性緊急事件的應急救助、安全防御、反恐等公共安全系統(tǒng)設施建設,已經(jīng)成為全世界不同國家和地區(qū)主管政府的重要政治工作內容。隨著我國經(jīng)濟加入全球一體化進程的快速推進,中國已經(jīng)并將更加廣泛深入地融入到經(jīng)濟全球化的境況中,中國城市如北京、上海、廣州、深圳、青島等的發(fā)展也進入快速增長時期,城市遭遇各種重大突發(fā)性公共安全事件的風險也相應顯著增加。一個孤立的突發(fā)事件就可能產生擴散效應,演變?yōu)榫薮蟮纳鐣䴙碾y,對整個國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的正常生活造成嚴重威脅。為此,城市公共安全應急指揮系統(tǒng)應運而生。

  在應急狀態(tài)下,政府關鍵部門需要基于最新信息和情況作出快速、準確有效的決策。隨著時間的推移,不同機構中開發(fā)了用途不同的數(shù)據(jù)庫,其容量不斷擴展,但這些數(shù)據(jù)庫之間不能很好地進行通訊,數(shù)據(jù)也不能有效地被利用是關鍵部門所面臨的巨大挑戰(zhàn)。全球各地的政府和公共部門都面臨著這一挑戰(zhàn),為了應對這種挑戰(zhàn),需要將數(shù)據(jù)引入到一個中央存儲庫,進行實時集成,從而使寶貴的數(shù)據(jù)資源對政府的有關指揮和決策本真正具有重要價值意義。

  HP公共安全ODS+EAI核心解決方案的實時體系結構可以快速且無負作用地與政府現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫和應用進行集成,并通過無與倫比的可擴展性及可用性提升其價值。憑借面向執(zhí)法、情報及國家安全等各領域的不同解決方案,HP ODS+EAI技術已被用于創(chuàng)建國家安全系統(tǒng)。隨著將多種來源的數(shù)據(jù)進行集成的需求變得越來越重要,全球的執(zhí)法機構都采用NonStop技術來運營呼叫中心、調度中心以及緊急救助服務中心。ODS+EAI體系結構將實時信息的力量帶入了全球的政府和公共機構,為應對確保"所有各點都得到連接",并生成一張真實畫面的挑戰(zhàn)提供了完美的解決之道。

  多年來,HP的產品和先進技術廣泛應用于公共安全領域。在美國有80%以上的911應急和類似的公共安全系統(tǒng)采用HP成熟可靠的解決方案,HP成功參與設計和實施了美國國土安全系統(tǒng)(Homeland Security),實現(xiàn)22個主要部門和機構的整合;CEO Carly和HP的執(zhí)行委員會專門為美國國土安全秘書處提供相應的信息技術顧問咨詢,對反恐和國家安全保障方面發(fā)揮了非常重要的作用;作為相關領域的積極開創(chuàng)者,以及IT架構設計和開發(fā)隊伍的重要組成部分,HP憑借其先進技術、解決方案和豐富經(jīng)驗,協(xié)助世界不同國家和地區(qū)用戶構建了適應性的預防和處置重大突發(fā)性緊急事件的應急救助、安全防御、反恐等公共安全系統(tǒng),如:白宮,克里姆林宮,英國內閣辦公室等計算機系統(tǒng)體系結構的設計實施;在美國超過 500部計算機輔助派遣系統(tǒng)在 HP 平臺上的安全運行。

  秉承"HP之道",HP公司愿與中國有關部門分享其在公共安全、城市公共安全應急指揮系統(tǒng)領域積累的豐富經(jīng)驗和成熟的適應性解決方案,以具有競爭力的價格為中國用戶提供科技領先的產品與服務,帶給客戶以最佳全面客戶體驗,推動中國社會和經(jīng)濟的快速、健康和穩(wěn)定發(fā)展!

  背景

產生的背景

  美國的911恐怖襲擊事件對美國及全世界各國的國家安全理念帶來深遠影響:美國實施了國土安全法,成立了內閣級國土安全部,并公布了《國土安全國家戰(zhàn)略》……國際恐怖主義是美國的主要威脅,"無罪假定"的理念遭到挑戰(zhàn)……理念的變化最終導致IT框架結構的改變,社會化的911服務體系逐步演變?yōu)槊總國家國土安全架構的一個重要組成部分,也代表了應急系統(tǒng)在整個公共安全領域的一種未來的發(fā)展趨勢。

  城市公共安全應急指揮系統(tǒng)是指針對各種危害(包括重大安全事件、事故、突發(fā)災害、潛在危害因素、甚至戰(zhàn)爭)及其隱患對城市設施、居民和社會造成的不安全因素,而采取的各種應對策略、技術和措施。從美國"911"事件、世界各地頻發(fā)的恐怖襲擊事件,到在中國大范圍突發(fā)的SARS疾病、印度洋地區(qū)爆發(fā)的地震和海嘯等等,使基于城市公共安全而開展的研究與應用成為當今城市建設和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

  通過先進的數(shù)字信息技術建立起城市公共安全應急指揮系統(tǒng)信息傳輸與處理平臺,將110、119、120、122、環(huán)保監(jiān)測、森林防火監(jiān)測、抗旱防汛、防空防災、地震監(jiān)測、重要基礎設施保護、公共事業(yè)等各專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)公共安全應急視頻會議會商、圖像監(jiān)控、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡互聯(lián)、電話調度等功能,使各專業(yè)系統(tǒng)的信息能實時、迅速、準確地匯集到指揮中心,實現(xiàn)高度自動化的人情、工情、災情監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)和無紙化辦公。這樣,決策者就能根據(jù)整個全局的形勢,做出最準確、最有效的調度方案,實時地進行全方位的遠程指揮和調度,運籌帷幄,決勝于千里之外,最大限度地減少災害造成的損失。

本解決方案面對的問題和挑戰(zhàn):

本解決方案面對的需求:


提供的對策

  結合HP公司在全球范圍內911應急系統(tǒng)和安全領域的建設經(jīng)驗和案例,HP公司針對國內對公共安全建設的需求,提供了公共安全系統(tǒng)的建設架構和解決方案 --- HP公共安全ODS+EAI核心解決方案。如下圖示



  

  HP的公共安全核心信息整合方案提供了最優(yōu)秀和最成熟的以ODS+EAI為基礎的CAD(計算機輔助派遣)體系結構,非常適合于我國以應急預案為核心的公共安全指揮系統(tǒng)常態(tài)和非常態(tài)的需求。該方案不僅可以解決實時響應、即時調度、及時救助的目標,同時保護了原有系統(tǒng)的投資和獨立、增加了新系統(tǒng)加入的靈活性、降低了事實風險,充分實現(xiàn)了應急資源的信息融合和集成,真正地使調度指揮中心成為應急聯(lián)動資源的網(wǎng)絡連接中心、數(shù)據(jù)交換中心、命令轉達中心、數(shù)據(jù)備份中心、數(shù)據(jù)支持中心、實時決策中心、監(jiān)督和預警中心、數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一中心。這是一套適合于復雜信息環(huán)境或關鍵業(yè)務應用領域、具有業(yè)界領先的可用性、線性可擴展性、數(shù)據(jù)集成水平的,以及最低的整體擁有成本、先進的在線管理能力的解決方案。

  方案構成

解決方案構成模塊



  聯(lián)動調度總中心作為城市公共安全指揮工程系統(tǒng)的核心,分別與各個應急子系統(tǒng)以及其它相關系統(tǒng)相連接。在常態(tài)下,處警工作仍然由各個應急子系統(tǒng)負責,它負責各應急系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和轉達,并監(jiān)督全面應急工作的狀況。在非常態(tài)下,聯(lián)動調度總中心可以利用自身優(yōu)勢充分調度各方資源,進行統(tǒng)一指揮。

  建立在ODS基礎上的ODS+EAI框架為整個公共安全應急指揮系統(tǒng)提供基礎架構,通過該框架不僅可以交換并緩存數(shù)據(jù)信息,同時可以交換和記錄調度命令,通過數(shù)據(jù)采集構建信息數(shù)據(jù)基礎,記錄并歸檔事件處理過程,維護和利用預案處理過程。同時該框架也為我們建議的本地或遠程OEM系統(tǒng)、甚至是移動的OEM系統(tǒng)提供有力的技術和數(shù)據(jù)支撐。

下面將聯(lián)動調度總中心的地位和作用概述如下:

  網(wǎng)絡連接中心:采用星型結構,分別與119、110、122、120以及未來的相關應急系統(tǒng)相聯(lián)接,這樣可以使網(wǎng)絡互聯(lián)框架最為簡單,避免諸多子系統(tǒng)之間直連的網(wǎng)絡結構的復雜性。

  數(shù)據(jù)交換中心:為了公共安全應急指揮信息系統(tǒng)的運轉,各應急子系統(tǒng)及相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換是必須的。隨著未來新系統(tǒng)的不斷接入,數(shù)據(jù)交換的路由會越來越復雜,建立數(shù)據(jù)路由交換中心是解決這一問題的最好方案。

  命令轉達中心:在常態(tài)下,處警工作由應急子系統(tǒng)負責,需要其它子系統(tǒng)支持時;在非常態(tài)下,聯(lián)動總中心直接進行聯(lián)合調度時,均需要進行行動指令的下達或轉達,聯(lián)動總中心是便是指令轉達的樞紐。

  調度指揮中心:在非常態(tài)時,指揮調度工作由聯(lián)動總中心直接負責,在某些時刻聯(lián)動總中心會具體執(zhí)行OEM的決定。

  數(shù)據(jù)備份中心:數(shù)據(jù)資源無疑問是極其重要的,聯(lián)動總中心可以作為其它應急子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份中心,無疑是一種清晰和可行的解決方法。如果某應急子系統(tǒng)出現(xiàn)問題它可以代為行使職責;如果聯(lián)動總中心出現(xiàn)問題,某應急子系統(tǒng)也會代為行使職權。

  數(shù)據(jù)支持中心:我們可以從兩方面來看這個問題:首先它會為應急子系統(tǒng)OEM、CAD等各種其它系統(tǒng)提供整個公共安全指揮的數(shù)據(jù)支撐。另外,它也可以做為市級政府對外提供的一個統(tǒng)一信息發(fā)布平臺,如GIS地理信息系統(tǒng)作為一種非實時的信息數(shù)據(jù)資源,不僅可以對本身的公共安全系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,也可以為其它政府單位部門提供統(tǒng)一的GIS信息資源。

  以這種思路構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺無疑是一個投資小、回報大的方法。

  觀察預警中心:由于聯(lián)動總中心采用的實時數(shù)據(jù)采掘技術,給整個緊急情況的預測和信息統(tǒng)一發(fā)布提供了可能。

  實時決策中心:由于聯(lián)動總中心能夠采集到各種的實時信息,可以為各種實時決策提供有力的支撐。

  數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一中心:由于各個應急子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)格式可能不夠統(tǒng)一,聯(lián)動總中心可以制定統(tǒng)一和規(guī)范數(shù)據(jù)標準,為今后的互聯(lián)互通打好基礎。

  監(jiān)督執(zhí)行中心:聯(lián)動總中心在常態(tài)下可以作為整個公共安全應急指揮中心的監(jiān)控中心存在,不僅可以監(jiān)督各應急子系統(tǒng)的工作執(zhí)行情況,而且可以接受廣大市民的投訴等。

網(wǎng)絡參考拓樸結構圖



價值主張

  HP公司愿秉承一貫堅持的"HP之道",利用HP在公共安全、城市公共安全應急指揮系統(tǒng)領域積累的豐富經(jīng)驗和成熟的適應性解決方案,以具有競爭力的價格為中國有關部門共同分享其科技領先的產品與服務,并帶給客戶以最佳全面客戶體驗,推動中國社會和經(jīng)濟的快速、健康和穩(wěn)定發(fā)展。

解決方案各階段的交付

  客戶可以通過HP全球服務體系或經(jīng)過HP培訓和認證的咨詢或系統(tǒng)集成商來構建ODS+EAI解決方案。無論誰來領導實施,HP都會提供各種專業(yè)資源去輔助項目實施的任何階段。HP采用分階段實施ODS+EAI方案的方法,首先部署能夠最大限度地獲得投資回報(ROI)的體系結構,然后再將其集成到企業(yè)中。

  HP常常建議開展初始先導試驗,在ODS+EAI架構中使用客戶的數(shù)據(jù)和IT基礎設施進行這些先導試驗,是完全可操作的。這些為現(xiàn)時世界用戶進行試驗設計的先導工作是整個ODS+EAI實施的代表性展現(xiàn),并可為每一個后續(xù)階段附加增強的功能。這種方法可以圍繞某項經(jīng)營規(guī)則進行解決方案的局部快速實施,典型的案例僅需三個月或更短時間。



  HP提供全面的生命周期ODS+EAI專業(yè)服務,以幫助客戶以最小的風險快速實施,并且可以保護原有投入的連續(xù)性。這些服務包括:

  ODS+EAI規(guī)劃服務:幫助客戶闡明實時經(jīng)營策略,然后再規(guī)劃和排列實施該策略所需要IT方面的自身要求。

  ODS+EAI設計服務:幫助企業(yè)設計和建立IT體系結構的總體框架,以構建、集成和管理ODS+EAI解決方案。HP的咨詢人員可以與客戶一起為集成的ODS+EAI解決方案驗證概念或進行先導測試。

  ODS+EAI實施和部署服務: 旨在降低集成和部署ODS+EAI解決方案的風險、減少所需的時間和成本。HP開發(fā)了經(jīng)過嚴格測試的ODS+EAI核心服務,能夠支持客戶快速實施所采用的ODS+EAI概念驗證方案。

  ODS+EAI管理服務:幫助客戶管理和維護集成在所有ODS+EAI基礎設施中所有系統(tǒng)、網(wǎng)絡、應用、數(shù)據(jù)庫和存儲。

  ODS+EAI關鍵業(yè)務支持服務:確保提供7x24實時環(huán)境所需的高可用性、高效性和安全性。

  ODS+EAI業(yè)務連續(xù)性服務: 提供應變的規(guī)劃及保護和恢復服務,以確保在業(yè)務中斷或發(fā)生災難性事件的情況下IT運營的連續(xù)性。

  HP優(yōu)勢

  當今世界信息技術所面臨的最大課題就是:信息和數(shù)據(jù)的整合。而解決這一挑戰(zhàn)的手段有兩種:一種是"大集中",及物理上將各種資源集中到一起;另一種就是在物理上分布:保留原有系統(tǒng),在邏輯上集中:實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。HP ODS+EAI解決方案就是后一種方法中最優(yōu)秀和最成熟的解決方案,它不僅是OLTP和OLAP的最好支持,而且也是CAD和OEM系統(tǒng)的最好支撐。

  HP ODS+EAI恰到好處地體現(xiàn)了HP的動成長企業(yè)戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是一個集服務、解決方案和產品于一體,旨在幫助客戶增強其IT基礎設施的應變力,以面對經(jīng)營環(huán)境變化。一個應變力強的企業(yè)應該強調標準化和集成化以簡化業(yè)務過程,這就意味著強化了其商業(yè)敏銳度。隨著應變能力的提高,使客戶能夠利用經(jīng)營變化,抓住市場機會。

  在公共安全領域采用HP ODS+EAI的10大原因:

  成功案例與評價

  HP在公共安全領域有許多成功案例

亞洲

  香港警察局999緊急呼救服務系統(tǒng); 新加坡國家安全防衛(wèi)系統(tǒng)

歐洲

  Northumbria Police, UK; Greater Manchester(曼徹斯特), UK;

  Swiss Department of Police and Justice

美國

  New York City;(紐約市) Miami; (邁阿密)

  Nashville; (納甚維爾) Colorado; (科羅拉多)

  New Orleans; (新奧爾良) Washington;(華盛頓)

  Tallahasee (塔拉哈西) 等60 多個。

紐約 CAD 系統(tǒng)集成架構圖



客戶評價

  "我們要求資訊科技供應商所具有的素質,包括可靠性、高素質的支援、穩(wěn)健的財務根基,以及具有在世界各地建設關鍵任務系統(tǒng)的豐富經(jīng)驗。藉著CACCS3-CORE系統(tǒng),香港警隊已晉身為全球其中一支最先進的警隊。"

  ----曾偉雄,香港警務處資訊系統(tǒng)部,助理警務處長

  "每當我們需要它時,系統(tǒng)的總是可用的……有什么還能維持相同的標準呢?"

  ----Hugh Thompson, 英國諾森伯蘭警警察局,信息系統(tǒng)主任

市場第三方評價

  "通過將應用與高可用性的硬件相集成,HP的實時企業(yè)(ODS+EAI)比企業(yè)自行安裝和集成節(jié)省40%的時間、資金和資源。每個項目都存在巨大的風險,HP ODS+EAI能夠顯著降低實施和運行風險。"

計世資訊(www.ccwresearch.com.cn)



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